Стихийные бедствия
По данным Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), в 2009 г. на территории России было зарегистрировано 390 случаев возникновения опасных метеорологических явлений. В табл. 6.1 и 6.2 показано распределение опасных метеорологических явлений по месяцам и федеральным округам.
Общее количество зарегистрированных опасных метеорологических явлений по сравнению с 2008 г. снизилось на 4% (14 случаев). Наиболее высокая повторяемость (95 случаев) приходится на сильные осадки. Часто наблюдался сильный ветер (75 случаев). Это явление, как правило, наносит наиболее значительный ущерб секторам экономики и частному сектору. Сочетания двух и более неблагоприятных гидрометеорологических явлений, нанесших ущерб, отмечались 80 раз: по своим параметрам они не достигали критериев опасных метеорологических явлений, но в значительной степени затрудняли жизненную и хозяйственную деятельность регионов. Наибольшую повторяемость опасные метеорологические явления и комплексы неблагоприятных гидрометеорологических явлений имеют в теплый период года (с мая по сентябрь) – 220 случаев (56%): в этот период возрастает число опасных метеорологических явлений, обусловленных активной конвекцией, которая наблюдается по всей территории России.
По своим температурным характеристикам 2009 г. в целом для территории России был заметно холоднее 2008 г. Периодов сильных морозов в 2009 г. отмечено 23 случая (2008 г. – 11), а периодов с аномально жаркой погодой – 12 случаев (2008 г. – 9). Наиболее холодным выдался декабрь 2009 г., когда на территории страны были зарегистрированы 8 случаев экстремально низких температур. Количество заморозков в вегетационный период в 2009 г. было на 9% больше, чем за аналогичный период 2008 г.
Из табл. 6.2 следует, что в Сибирском федеральном округе зарегистрировано 144 случая (32%) опасных метеорологических явлений и комплексов неблагоприятных гидрометеорологических явлений , что на 7% меньше, чем в 2008 г. Это связано с размерами территории и разнообразием циркуляционных процессов, приводящих к опасным явлениям. В большинстве федеральных округов в 2009 г. количество опасных метеорологических явлений и комплексов неблагоприятных гидрометеорологических явлений снизилось на 5–15% по сравнению с 2008 г., в Уральском федеральном округе выросло на 6%.
Динамика количества всех зарегистрированных опасных метеорологических явлений за период с 1998 по 2009 гг. представлена в табл. 6.3.
В целом за 2009 г. число опасных метеорологических явлений, нанесших значительный ущерб отраслям экономики и жизнедеятельности населения, составило 385, что на 36 случаев больше, чем в 2008 г. Общее число опасных метеорологических явлений и комплексов неблагоприятных гидрометеорологических явлений (включая агрометеорологические и гидрологические) в 2009 г. составило 923, что на 15% меньше, чем в 2008 г. (1090 случаев).
Распределение опасных явлений по месяцам за 2008 г.
Комплексные неблагоприятные явления
Всего в 200 9 г.
Всего в 200 8 г.
Распределение опасных явлений по по территории федеральных округов в 2009 г.
Комплексные неблагоприятные явления
Динамика количества опасных явлений за период 1998–2009 гг.
По данным Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЧС России , количество чрезвычайных ситуаций природного характера, произошедших на территории Российской Федерации в 2009 г. (139 ЧС), снизилось на 8,5% по сравнению с предыдущим годом (152 ЧС). В результате природных ЧС в 2009 г. пострадало 624 человека (2008 г. – 1249 человек), погибло 17 человек (2008 г. – 21 человек). Наибольшее количество населения пострадало в результате природных ЧС, обусловленных отрывами прибрежных льдов (478 человек), опасными гидрологическими явлениями (75 человек). В результате ЧС, обусловленных опасными геологическими явлениями (оползни, сели, обвалы, осыпи), погибло 5 человек, опасными морскими гидрологическими явлениями – 5 человек, крупными природными пожарами – 5 человек. В 2009 г. на территории Российской Федерации не зарегистрировано природных ЧС, связанных со сходом снежных лавин; биолого-социальных ЧС, связанных с инфекционной заболеваемостью людей.
Сведения о природных ЧС, произошедших в стране в 2009 г., приведены в табл. 6.4, сравнительные данные за 2008–2009 гг. – в табл. 6.5. Наибольшее число природных ЧС зарегистрировано на территории Сибирского (88 ЧС), Южного (16 ЧС) и Северо-Западного (15 ЧС) федеральных округов. Сравнительные данные о природных ЧС в 2008–2009 гг. в разрезе федеральных округов приведены в табл. 6.6.
Сведения о природных чрезвычайных ситуациях,
произошедших на территории Российской Федерации в 2009 г.
Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения
Масштабность чрезвычайных ситуаций
Землетрясения*, извержение вулканов
Опасные геологические явления (оползни, сели, обвалы, осыпи)
Бури, ураганы, смерчи, шквалы
Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град
Морские опасные гидрологические явления (сильное волнение, напор льдов, обледенение судов)
Опасные гидрологические явления
* Землетрясения и извержения вулканов, приведшие к возникновению ЧС.
** Природные пожары, площадь очагов которых составляет 25 га и более для наземной охраны лесов и 200 га и более для авиационной охраны лесов.
Сравнительная характеристика природных чрезвычайных ситуаций,
произошедших на территории Российской Федерации в 2008–2009 гг.
Чрезвычайные ситуации по характеру
и источнику возникновения
Землетрясения*, извержение вулкановулканов
Опасные геологические явления (оползни, сели, обвалы, осыпи)
Повышение уровня грунтовых вод
Бури, ураганы, смерчи, шквалы
Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град
Заморозки, засуха, суховей, пыльные бури
Морские опасные гидрологические явления (сильное волнение, напор льдов, обледенение судов)
Опасные гидрологические явления
* Землетрясения и извержения вулканов, приведшие к возникновению ЧС.
** Природные пожары, площадь очагов которых составляет 25 га и более для наземной охраны лесов и 200 га и более для авиационной охраны лесов.
Сравнительная характеристика природных чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Российской Федерации в 2008–2009 гг. в разрезе федеральных округов
На территории Российской Федерации, обладающей большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий, наблюдается более 30 видов опасных природных явлений. Наиболее тяжелые последствия несут землетрясения, наводнения, засухи, лесные пожары и сильные морозы. Стихийные бедствия ежегодно охватывают территории от 50 до 70 субъектов Российской Федерации (рис. 6.2). Ущерб от стихийных бедствий в растениеводстве обуславливается потерями продукции в результате гибели посевов сельскохозяйственных культур, многолетних плодовых насаждений, а также снижения их урожайности.
Рис. 6.2. Распределение природно-климатических рисков по территории России в 2009 г.
Засухи. В истории России известны катастрофические засухи 1891, 1922–1923, 1927–1928, 1933, 1946, 1964, 1972 годов. С этого времени на территории России пока не зафиксировано ни одной засухи, сопоставимой с указанными выше по масштабам. Общая площадь земель России, подверженных процессам потенциально опасным в отношении засухи, составляет по различным оценкам от 50 до 100 млн. га. Засуха затрагивает территории с населением более 50 млн. чел. (рис. 6.3, 6.4), а к 2020 г., согласно прогнозам, этот показатель превысит 70 млн. чел.
Рис. 6.3. Районы воздействия засухи на посевы сельскохозяйственных культур
Рис. 6.4. Площади гибели сельскохозяйственных культур от засух, млн. га
Засуха явилась самой масштабной чрезвычайной ситуацией в агропромышленном комплексе Российской Федерации за 2009 г. Недостаток осадков наблюдался на юго-востоке Приволжского и на востоке Южного федеральных округов и привел к гибели посевов зерновых на площади 4,476 млн. га. Режим чрезвычайной ситуации был введен в республиках Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия – Алания, Татарстан и в Астраханской, Волгоградской, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Ростовской, Челябинской и Ульяновская областях.
По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации , больше других пострадали посевы в Оренбургской (на 1,1 млн. га) и Самарской (на 0,591 млн. га) областях. В Волгоградской области посевы погибли на 0,20 млн. га, Саратовской – 0,495 млн. га, в Татарстане –0,30 млн. га, Башкирии – на 0,495 млн. га.
По оценке экспертов, потери зерна из-за засухи в Республике Татарстан составили до 2 млн. т. Из-за июньской засухи урожай зерновых в Ростовской области снизился на 2 млн. т и составил 7 млн. т. Отсутствие дождей в июле негативно повлияло на посевы проса, гречихи, риса и подсолнечника. В критическом состоянии находились и поздние культуры. Максимально высокая температура и отсутствие дождей снизили урожайность зерна в Волгоградской области до 20 центнеров с гектара, что на 7 ц/га меньше результатов 2008 г. От засухи пострадали посевы некоторых южных районов Удмуртии. Хозяйства Ставропольского края в 2009 г. столкнулись с целым набором неблагоприятных погодных явлений. Недобор зерна составил 20%. По сравнению с предшествующим годом урожай зерна снизился с 8,2 млн. т (без кукурузы) до 6,4 млн. т. От засухи и июньского града пострадал Краснодарский край.
В результате гибели посевов и снижения урожайности потери зерна составили 13 млн. т.
Засуха 2009 г. явилась самой сильной за последнее десятилетие. В 16 регионах был введен режим чрезвычайной ситуации. По оценкам Росстата, к началу сентября посевы зерна погибли на площади 2,089 млн. га против 0,418 млн. га на аналогичную дату прошлого года.
Мощные градовые процессы в Южном федеральном округе нанесли крупномасштабный ущерб сельскому хозяйству. Более 300 млн. руб. составил размер ущерба, нанесенный сельскому хозяйству Краснодарского края в результате выпавшего града. В северо-восточной части края пострадало 427 тыс. га сельхозугодий.
С 20 по 22 июня 2009 г. прошли сильные ливневые дожди с градом в Челябинской области. Площадь побитых градом посевов составила 0,5% от общей площади засеянной пашни. В Верхнеуральском районе осадки повредили посевы на 3 тыс. га. В Чесменском районе площадь пострадавших сельхозкультур составила около 1,2 тыс. га. В Октябрьском районе 10 июня град повредил посевы на более чем 7 тыс. га. Сильный ветер и град побили томаты и бахчевые культуры в Астраханской области. Из-за ливней пострадали бахчевые культуры на площади 50 га. В Республике Адыгея от крупного града на 6,5 тыс. га погибли посевы озимой пшеницы, ячменя, рапса, кукурузы и подсолнечника.
Проливные дожди , прошедшие на севере Дагестана, нанесли серьезный удар по хозяйствам трех районов — Тарумовского, Ногайского и Кизлярского. Погибло более 1 тыс. га бахчевых культур. Практически погибли такие культуры, как помидоры, баклажаны и огурцы. В целом пострадало более 700 бахчей. Но самый ощутимый урон стихией нанесен рисоводам. Рисовые чеки в северной зоне наполнились водой, что вызвало прорастание риса. Посевы риса легли и дали новые ростки. Более 76 млн. руб. составил ущерб, нанесенный интенсивными дождями сельхозпредприятиям нескольких районов Еврейской автономной области, где из-за гибели четверти посевов был введен режим чрезвычайной ситуации. За два летних месяца в области выпало 307–412 мм осадков, что составило 175–273% от климатической нормы. Уровень воды на малых реках поднялся выше многолетнего и затопил часть сельскохозяйственных угодий. В четырех районах пострадали 25 тыс. га зерновых: это 26% от всех площадей. Были затоплены 34 тыс. га сенокосных угодий и более 15 тыс. га пастбищ. В Хабаровском крае из-за проливных дождей введен режим чрезвычайной ситуации. В результате переувлажнения почвы ущерб составил (по результатам экспертизы) более 142 млн. руб.
На юго-востоке Забайкальского края обильные снегопады не позволили завершить уборочную кампанию зерновых. Под 20-сантиметровым снегом оказались десятки тонн пшеницы и овса. В Приаргунском районе под снегом оказалось около 20 тыс. га зерновых культур – это третья часть от общей уборочной площади.
В конце апреля – начале мая, в период активной вегетации растений, практически на всей территории Южного федерального округа, а также в отдельных субъектах Центрального и Приволжского округов были отмечены заморозки до –10 0 С. В Краснодарском крае погибло более 50 тыс. га посевов сахарной свеклы. В результате задержки сроков пересева сахарной свеклы ее площадь в 2009 г. была снижена на 17 тыс. га. В отдельных хозяйствах отмечено повреждение всходов яровых зерновых культур и сахарной свеклы.
Источник