Экология эффективность использования природных ресурсов

Эффективность природопользования и природоохранных предприятий

Эффективность (в общем смысле) — отношение по­лезного действия (эффекта) к затраченным усилиям.

Эффективность природопользования — эколого-социально-экономическая результативность использования природных ресурсов и эксплуатации природной среды. При этом следует рассматривать не отдельные формы приро­допользования, которые в некоторых случаях могут быть псев­доубыточными (например, создание заповедников), а их комп­лекс, проводя соответствующее моделирование и расчеты.

Эффективность природоохранных мероприятий — эколого-социально-экономическая результативность прове­дения тех или иных природоохранных мероприятий. Эффективность природоохранных мероприятий определяется как:

Э = ,

где Э — эффективность природоохранных мероприятий; — сумма уменьшений ущербов; З — годовые затраты на осуществление природоохранных мероприятий.

Материальное стимулирование природоохранной деятельности

Материальное стимулирование природоохранной деятельности — обеспечение выгодности для природо-пользователей природоохранной деятельности. Материаль­ное стимулирование предполагает применение не только мер поощрения, но и наказания.

Меры материального поощрения:

• установление налоговых льгот (сумма прибыли, с которой взимается налог, уменьшается на величину, пол­ностью или частично соответствующую природоохран­ным затратам);
• освобождение от налогообложения экологических фон­дов и природоохранного имущества;
• применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию (овощи с пониженным содержанием нитратов, пестицидов, ядохимикатов и других вредных веществ могут стоить дороже, а зна­чит, их выгоднее будет продавать и выращивать);
• применение льготного кредитования предприятий, эффективно осуществляющих охрану окружающей среды (снижение процента за кредит или беспроцент­ное кредитование).

• нормативные платы на охрану и воспроизводство при­родных ресурсов;
• перечень, нормативы и лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещение отходов;
• нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов;
• экологические требования и ограничения, при которых допускается хозяйственная или иная деятельность.

1. Какие существуют виды оценки природных ресурсов?
2. Каковы функции оценки природных ресурсов?

1. Что понимают под ущербом в природопользовании? Какие виды ущербов выделяют?
2. Что понимают под эффективностью природопользования и природоохранных мероприятий?
3. Какой должен быть уровень природоохранных затрат в процентах от ВНП для поддержания экономического оптимума? Чему он равен в нашей стране?
4. В чем суть экономического механизма охраны окружающей среды?
5. Охарактеризуйте инструменты материального стимулирова­ния природоохранной деятельности.
6. Что такое лицензия и договор на комплексное природопользование?

Источник

Экономическая ценность природы и эффективность природопользования

Окружающая среда выполняет три функции жизнеобеспечения:

1. обеспечение природными ресурсами;
2. ассимиляция отходов и загрязнения;
3. обеспечение людей природными услугами (рекреация, эстетическое удовольствие пр.).

Учет цены (оценки ресурсов) позволяет более обоснованно определить экономическую эффективность альтернатив развития. Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг можно выделить базирующиеся на:

1. рыночной оценке;
2. ренте;
3. затратном подходе;
4. альтернативной стоимости;
5. общей экономической ценности (стоимости).

Важным качеством рынка являются его возможности обеспечить наилучшее использование различных ресурсов, благодаря ценовым сигналом об их дефицитности. Рыночная оценка нефти, газа, леса и др. природных ресурсов, ее изменения позволяют регулировать эффективность их использования. Цены, складывающиеся на «природных» рынках, дают искаженную картину ценности природных благ, выгоды использования экологических факторов. В результате складывается неадекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения. Рынок позволяет удовлетворительно оценить только одну функцию окружающей среды — обеспечение природными ресурсами. Для рентного подхода важен факт лимитированности и уникальности ресурсов. Под экономической рентойпонимается цена (или арендная плата) за пользование природными ресурсами, количество которых (запасы) ограничены. Спрос выступает единственным действенным фактором, определяющим ренту, при пассивном предложении. Особенно широко рентный подход используется при оценке земельных ресурсов. Формула цены земли (природного ресурса) Р такова: RР = ——-,rR—величина годовой ренты;r—коэффициент. В приведенной формуле цена земли является «капитализированной» земельной рентой. Рента R получается в течение неопределенно продолжительного срока. Коэффициент берется меньше 1 и его величина часто коррелируется с банковским (ссудным) процентом. Выделяют также дифференциальную ренту, получаемую благодаря разному качеству природных ресурсов. Ресурс лучшего качества позволяет при прочих равных условиях получать лучшие экономические результаты по сравнению с более бедными природными ресурсами. Разница в получаемых результатах при различном качестве природных благ и их местоположения составляет основу дифференциальной ренты и определяет ее величину. Рассмотрим затратный подход к оценке природных ресурсов. Широко используется для оценки стоимости воссоздания природного блага при его утрате или деградации. Рассчитываются компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным. Несмотря на простоту и возможность широкого использования, затратный подход содержит в себе принципиальное противоречие: чем лучше по качеству природный ресурс, тем меньшую оценку в соответствии с затратной концепцией он получит. Перспективной является концепция общей экономической ценности (стоимости):Стоимость использования(потребительская стоимость)Стоимость неиспользования +Возможная стоимостьСтоимостьсуществованияПрямая стоимостьиспользованияКосвенная стоимостьиспользования Концепция альтернативной стоимости (упущенная выгода)- является основополагающей. Она позволяет оценить природные ресурсы, имеющие заниженную рыночную цену или вообще не имеющие ее. Чем меньше альтернативная стоимость природного блага, тем меньше нужно затрат для компенсации экономических потерь от сохранения этого блага. Используется для измерения стоимости сохранения.Один из методов — субъективная оценка стоимости— используется, когда нет нормальных рынков. Экономическую эффективность определяют как соотношение затрат и эффекта, который отражает стоимостный прирост выгод в результате реализации проекта. Общим правилом для нормального экономического решения является превышение потенциальной выгоды(В)надзатратами (С):В – С0 Чем больше эта разница, тем удачнее в экономическом смысле вложение средств. Эта формула действенна для «одномоментной» ситуации, ограниченного отрезка времени (года, когда не учитывается инфляция). При многолетнем проекте приходится сопоставлять современные и будущие затраты и выгоды. Поэтому необходимо введение фактора дисконтирования, что позволяет сравнить современные суммы денег и будущие, привести «будущие» деньги к современному моменту. Дисконтирование позволяет привести будущие стоимости к современной стоимостиPV по формуле: B_tPV =———-(1 + r)tr–коэффициент дисконтирования. Такой подход применим и для соизмерения затрат и выгод во времени. С учетом фактора времени можно записать: n B_t— C_tNPV =————,t=0 (1 +r)tNPV—чистая (приведенная) текущая стоимость. Это соотношение позволяет соизмерять меняющиеся во времени затраты и результаты/ выгоды. Можно выделить экологическую составляющую в виде суммы экологических издержек и экологических выгод (Е_t ). Она может быть положительной и отрицательной. n B_t–C_tE_tNPV =—————-t=0 (1 + r)t Эта основная формула для определения экономической эффективности проекта/программы с учетом экологической составляющей и фактора времени. Для определения приемлемости проекта используются и два других критерия:

Источник