Элементы экономического механизма охраны окружающей природной среды

3. Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды

Экономический механизм природопользования и охраны окружа­ющей среды — это совокупность предусмотренных нормативными пра­вовыми актами экономических мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Включает в себя обеспечение планирования и финансирования природоохранительных мероприя­тий, правовое регулирование платежей за использование природных ресурсов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую сре­ду, размещение отходов и других вредных воздействий на нее, предос­тавление субъектам природопользования налоговых, кредитных и иных льгот в целях более эффективной охраны окружающей среды.

Основная черта правового регулирования экологических отноше­ний на современном этапе выражается в сочетании нормативно-пра­вовых средств воздействия с экономическим стимулированием охраны окружающей природной среды.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (ст. 14) назы­вает следующие методы экономического регулирования в области при­родопользования и охраны окружающей среды:

• разработка государственных прогнозов социально-экономичес­кого развития на основе экологических прогнозов;
• разработка федеральных программ в области экологического раз­ вития Российской Федерации и целевых программ в области ох­ раны окружающей среды субъектов РФ;
• разработка и проведение мероприятий по охране окружающей сре­ды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

• проведение экономической оценки природных объектов и природно-антроногенных объектов;
• проведение экономической опенки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
• предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилуч­ших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а так­ же при осуществлении иных эффективных мер по охране окру­жающей среды в соответствии с законодательством РФ;

• возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;
• иные методы экономического регулирования по совершенствова­нию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

Источник

12.Экономический механизм охраны окружающей природной среды: понятие, структура и элементы.

В соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей среды» под экономическим механизмом охраны окружающей среды следует понимать обеспечение планирования и финансирования природоохранительных мероприятий, правовое регулирование платежей за использование природных ресурсов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и других вредных воздействий на нее, предоставление субъектам экологопользования налоговых, кредитных и иных льгот в целях более эффективной охраны окружающей среды.

Экономическое регулирование природопользования осуществляется с целью формирования экономического интереса в соблюдении экологических требований законодательства РФ.

Методам экономического регулирования в указанной области являются:

– разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

– разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ;

– проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

– разработка и проведение мероприятий с целью предотвращения причинения вреда окружающей среде;

– проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

– установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

– установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

– предоставление налоговых и иных льгот при внедрении современных экологически чистых технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды;

– предоставление части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы субъектам хозяйственной и иной деятельности для реализации природоохранных проектов и мероприятий;

– установление повышенных норм амортизации основных производственных фондов;

– применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию (товары, работы, услуги);

– применение льготного кредитования экологопользователей независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих мероприятия по охране окружающей среды;

– поддержка инновационной, предпринимательской и иной деятельности, направленной на охрану окружающей среды.

Законодательством РФ, законами и правовыми нормативными актами субъектов РФ могут быть установлены другие механизмы экономического регулирования охраны окружающей среды.

Финансирование реализации мероприятий по охране окружающей среды, а также многочисленных экологических программ производится за счет: федерального бюджета; государственных бюджетов субъектов РФ, а также средств предприятий, учреждений и организаций; федерального, территориального и местного внебюджетных экологических фондов; кредитов банков, добровольных взносов граждан, иностранных инвестиций и др.

Контроль за использованием бюджетных финансовых средств на реализацию указанных мероприятий осуществляется Министерством природных ресурсов РФ совместно с финансовыми и налоговыми органами, учреждениями банков.

Источник

Экономические механизмы охраны окружающей среды Понятие и роль экономического механизма

Это совокупность предусмотренных законодательством экономических мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Элементы экономического механизма:

1. планирование и финансирование природоохранных мероприятий
2. установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов.
3. Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов.
4. Предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также физическим лицам налоговых, кредитных и иных льгот в случае внедрения ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий.
5. Осуществление иных эффективных мер по охране окружающей среды
6. Ведение кадастра того или иного природного ресурса
7. Заключение договоров в сфере природопользования
8. Экологическое страхование
9. Экологический аудит

Плата за использование природных ресурсов

1. Пополнение доходов бюджетов разных уровней
2. Стимулирование природопользователей к рациональному использованию природных ресурсов за которые они платят.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

1. Базовая ставка по данному виду платы устанавливается в пределах норматива негативного воздействия на окружающую среду.
2. Более высокий коэффициент платы может быть установлен в период негативного воздействия временно согласованных лимитов.
3. Плата за негативное воздействие сверх установленных нормативов. Базовая ставка умножается на коэффициент 5.

Экологическое страхование

1. Инвестиционная цель, то есть это расширение области деятельности страховщиков, выражающееся в прямом или косвенном участии в деятельности предприятий экологической направленности.
2. Аккумулирующая цель – это создание гарантированных источников возмещения вреда, причиненного объектам охраны окружающей среды, жизни и здоровью физических лиц в процессе хозяйственной и иной деятельности, а также в результате стихийных бедствий и катастроф.
3. Резервная цель – это формирование фонда предупредительных мероприятий для финансирования процедур превентивного характера в целях повышения экологической безопасности промышленных и иных объектов.

Источник