31.5. Природно-ресурсный потенциал и факторы его сохранения
Природно-ресурсный потенциал — это часть социально-экономического потенциала, так же как природные ресурсы — часть национального богатства.
От сохранения природных богатств и рационального их использования зависит не только дальнейшее развитие мировой экономики, но и сама жизнь всего человечества. Россия считается одной из богатейших стран мира как по набору природных компонентов, так и по объемам их запасов: по лесным ресурсам, разведанным запасам многих полезных ископаемых, размеру среднегодового речного тока, площади пашни. Вместе с тем запасы, сосредоточенные в ее европейской части, в значительном мере истощены, их геологическое положение значительно ухудшилось. Богатство природы стало одной из причин нерационального использования природных ресурсов и в ряде случаев варварского к ним отношения.
Богатство природных ресурсов России и определяет природно-ресурсный потенциал.
Природно-ресурсный потенциал — способность всех компонентов природных ресурсов страны, региона, мира (с учетом их состояния, месторасположения, условий залегания и других характеристик) обеспечивать собственное воспроизводство и восстановление, производство продуктов и услуг, поддержание соответствующих условий жизнедеятельности населения.
В данном определении подчеркивается, что природно-ресурсный потенциал характеризуется не арифметической суммой природных ресурсов, а их способностью (возможностью), которую надо оценить. Эта способность оценивается с позиции обеспечения:
условий деятельности людей (производственной и непроизводственной);
естественного воспроизводства и восстановления природных компонентов.
Вся история человечества связана с реализацией природно-ресурсного потенциала. И если раньше природно-ресурсный потенциал в основном обеспечивал потребности и условия развития человеческого общества, то в последние десятилетия масштабы ущерба, наносимого природе, столь велики, что это приводит к неуклонному снижению природно-ресурсного потенциала планеты. Воспрепятствовать этому процессу помогут точная оценка природно-ресурсного потенциала, определение факторов его наращивания, снижения размеров наносимого ущерба и степени влияния человеческой деятельности на состояние окружающей среды.
Природно-ресурсный потенциал определяется следующими факторами: наличием и объемом тех или иных видов природных ресурсов на территории страны или региона; их сочетанием, сбалансированностью, качественным состоянием, геологическим расположением, а также рациональностью природопользования; удельным весом отходов и конечного продукта в объеме изъятых у природы ресурсов.
Факторами сохранения и наращивания природно-ресурсного потенциала являются:
воспроизводство и восстановление природных ресурсов;
замена традиционных видов природных ресурсов нетрадиционными, относимыми в разряд «неисчерпаемых» (солнечная энергия, энергия приливов и отливов, внутриземное тепло и др.);
использование искусственно создаваемых заменителей вместо природных;
внедрение безотходных технологий и др.
Особенность проблемы наращивания природно-ресурсного потенциала в настоящее время состоит в том, что темпы роста использования природных богатств значительно превышают возможность их воспроизводства и восстановления. В решении этой проблемы человечество возлагает надежды на технический прогресс. Сохранение природно-ресурсного потенциала и его воспроизводство в определенной мере обеспечиваются созданием заповедных территорий, которые позволяют не только охранять флору и фауну, но и осуществлять научно-исследовательскую работу по сохранению генетического кода планеты, а также по созданию новых видов растений и животных.
Заповедники — уникальные или наиболее типичные для географических зон участки территории, изъятые из хозяйственного пользования для сохранения и изучения природного комплекса. Целью заповедников служит также восстановление и разведение ценных животных и растений.
Природные национальные парки — участки территории, образуемые для сохранения природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов, и используемые в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях.
Площадь охотничьих угодий — земли, занятые лесом, водой и сельхозугодьями, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.
Заповедно-охотничьи хозяйства — участки территории, предназначенные для сохранения и восстановления диких животных. В отдельных случаях допускается и строго регулируется охота.
Все перечисленные территории объединяет то, что они специально созданы и существуют для сохранения природно-ресурсного потенциала и его наращивания.
Природно-ресурсный потенциал определяется наличием природных ресурсов, в состав которых входят:
водные ресурсы — водные пространства, используемые или пригодные к использованию в качестве источника водоснабжения, гидроэнергии, а также как транспортные водные магистрали;
земельные ресурсы, используемые или предназначенные для использования в сельском хозяйстве, под строения в селах и городах;
земли, занятые полезными ископаемыми, под железными, шоссейными дорогами и другими сооружениями, парки, скверы и др.;
минеральные ресурсы (полезные ископаемые) — минеральные вещества, используемые в экономике с достаточной эффективностью в естественном виде или после переработки (железо, марганец, хром, свинец, редкие и благородные металлы и др.);
энергетические ресурсы — энергия в природе в форме запасов полезных ископаемых (уголь, нефть), гидроэнергии, ветроэнергии и т.п.
Природно-ресурсный потенциал определяется не только наличием и объемом ПР, но и их качеством. Характеристика качества ПР — актуальная и сложная проблема статистики ОС.
Увеличение экономического потенциала минеральных запасов связано с решением следующих проблем: повышением эффективности затрат на развитие минерально-сырьевой базы; снижением капиталоемкости и фондоемкости горнодобывающей промышленности; развитием безотходных технологий; снижением материалоемкости общественного производства; повышением действенности мероприятий по охране и рационализации использования минеральных ресурсов. Такая система мер обеспечит ускорение и повышение эффективности общественного производства и сохранение природных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей среды.
Реализация природно-ресурсного потенциала зависит от многих факторов: степени разведанности и вовлеченности в экономический оборот природных ресурсов; условий их залегания и возможности извлечения; потребности в тех или иных видах ресурсов; возможности замены природных ресурсов искусственно созданными заменителями, т.е. от развития научно-технического прогресса, расширяющего возможности не только воспроизводства, но и реализации указанного потенциала.
Источник
Роль природных ресурсов в социально-экономическом развитии региона
Природные ресурсы – это совокупность всех видов ресурсов, имеющих естественное происхождение и используемых для производства определенных товаров и услуг.
Природные ресурсы региона и их значение
Обеспеченность территории региона определенными природными ресурсами оказывает прямое воздействие на размещение производительных сил в границах этого региона.
Природные ресурсы выступают в качестве характеристики природных богатств региона, как уже вовлеченных в осуществление хозяйственного оборота, так и доступных для освоения в будущем.
Природные ресурсы обладают свойством изменчивости, что не позволяет дать им однозначную оценку на весь период их использования. С исторической точки зрения оценка природно-ресурсного потенциала региона носит относительный характер. Выявление крупных источников природных ресурсов на территории того или иного региона обеспечивает формирование инфраструктуры производства крупных предприятий, создание новых рабочих мест, экономических районов. Совокупность природных ресурсов территории определяет место и специализацию региона в системе общественного производства. Также природные ресурсы в части их размещения, характера использования, условий добычи способны оказывать влияние на направления и темпы развития региона.
Экономика региона находится в прямой зависимости от эффективности применения природных ресурсов, имеющихся в распоряжении региональных властей. В этом смысле специалисты оперируют такой категорией как «природно-ресурсный потенциал», характеризующий совокупность имеющихся ресурсов и возможностей в сфере развития территории региона за счет природных ресурсов.
Наличие природных ресурсов является основной характеристикой формирования ресурсов природного потенциала региона. Природные ресурсы — это компоненты природной среды, которые могут быть использованы в общественном производстве для удовлетворения потребностей населения региона и других территорий в тех или иных материальных и нематериальных благах.
Всю совокупность природных ресурсов региона можно разделить на несколько групп в зависимости от определенных критериев.
По такому критерию как источники происхождения природных ресурсов они делятся на три вида:
- во-первых, биологические ресурсы, включающие в себя все живые компоненты биосферы (к примеру, микроорганизмы, растительность, животные, промысловые объекты и так далее);
- во-вторых, минеральные ресурсы, представляющие собой вещественные элементы литосферы, выступающие в качестве минерального сырья или источников энергии. Минеральные ресурсы включают в себя рудные и нерудные элементы: в первом случае из этого сырья извлекают металлы, во втором – неметаллические компоненты. Часть минеральных ресурсов используется в качестве топлива и источника энергии;
- в-третьих, энергетические ресурсы, представляющие собой энергию атома, солнца, термальных и иных источников.
В соответствии с критерием незаменимости природные ресурсы региона делятся на заменимые и незаменимые. В первом случае речь идет о различных видах топлива, энергии и сырья, во втором случае – о воде, воздухе.
Зависимость социально-экономического развития региона от природных ресурсов
Развитие региона в социально-экономическом плане напрямую зависит от того, какое место регион занимает в системе общественного производства. Размещение общественного производства, в свою очередь, находится в зависимости от ресурсного обеспечения. Богатые в природном смысле регионы представляют собой место концентрации общественного производства, обеспечивающего формирование рабочих мест для населения региона, рост налоговой базы, пополняющей казну, организацию предприятий, создающих материальные и нематериальные блага, призванные удовлетворять потребности населения. Развитие производительных сил на территории региона расширяет его возможности в социально-экономическом плане. Налоги, поступающие от бизнеса, формируют доходную часть регионального бюджета, способствуют увеличению дотаций из федерального бюджета, создают финансовую основу для реализации эффективной региональной политики.
Менее обеспеченные в природном смысле регионы не обладают потенциалом социально-экономического развития, требуют от государства дополнительных средств для поддержания своего существования, нуждаются в привлечении инвестиций, но сталкиваются с невозможностью обеспечить свою привлекательность для их осуществления. Эти регионы постоянно находятся в зависимости от государственного финансирования и не способны самостоятельно решать свои проблемы.
Таким образом, природные ресурсы формирует основу социально-экономического развития региона, оказывает определяющее влияние на его темпы и эффективность. Наличие природных ресурсов предоставляет региональным властям большую свободу в принятии экономических решений, направленных на развитие региона. Богатый природно-ресурсный потенциал региона делает его привлекательным объектом для инвестирования, в том числе иностранного. Как следствие, инвестиции привлекают в регион и иные ресурсы, производителей, обеспечивают рост доходов населения и объемов потребления.
Задача региональных властей в отношении природных ресурсов состоит в обеспечении максимального их использования при минимальном нанесении урона природной среде. Региональные власти должны обеспечивать такие потребление природных ресурсов и выбор хозяйствующих субъектов, осуществляющих их добычу и переработку, которые позволят получить максимальный эффект для региона и его населения в социально-экономическом плане.
Источник