Государственный кадастр реестр мониторинг природных ресурсов

5.4. Государственные кадастры и реестры природных ресурсов и объектов

Государственным кадастром природных ресурсов называется свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих качество и количество природного ресурса, состав и категории пользователей. Данные кадастров служат обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных воздействий. На основе кадастров проводится денежная оценка природного ресурса, его продажная цена, система мер по восстановлению нарушенного состояния природы. Важно, чтобы данные о качественных характеристиках природных ресурсов, содержащиеся в соответствующих кадастрах, служили основой при принятии решения о предоставлении природного ресурса в пользование.

Кадастры ведутся по отдельным видам природных ресурсов и по территориям. В соответствии с экологическим законодательством ведется государственный земельный кадастр, государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственный кадастр объектов животного мира, государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, государственный кадастр отходов. Особой разновидностью кадастра редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных можно рассматривать Красную книгу РФ.

Наряду с кадастрами отдельных природных ресурсов и объектов в экологическом законодательстве предусмотрено ведение территориальных кадастров природных ресурсов и объектов.

Государственные реестры природных объектов — новая форма информационных документов об окружающей среде. Государственные реестры природных объектов представляет собой систематизированный свод документированных сведений о природных объектах, об их использовании, охране, собственниках, пользователях.

В Российской Федерации ведется государственный лесной реестр и государственный водный реестр.

Регулируется ведение государственных кадастров и реестров преимущественно природоресурсным законодательством на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ. При этом общие требования предусматриваются соответствующими кодификационными актами: Земельным кодексом РФ (ст. 70), Лесным кодексом РФ (ст. 91), Водным кодексом РФ (ст. 31), Федеральным законом «О животном мире» (ст. 14), Законом РФ «О недрах» (ст. 30), Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (ст. 4), Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (ст. 20). Согласно этим Законам порядок ведения соответствующего государственного кадастра и реестра устанавливается или специальными законодательными актами, или Правительством РФ.

Ведение земельного кадастра регулируется Федеральным законом «О государственном земельном кадастре». Законом определяются полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра, состав сведений и документов государственного земельного кадастра, ведение государственного земельного кадастра.

Государственный земельный кадастр содержит сведения о земельных участках; территориальных зонах; землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление; землях и границах субъектов РФ; землях и границах Российской Федерации.

На всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий. При этом в отношении каждой категории земель применяется определенный перечень сведений о земельных участках.

Порядок ведения иных кадастров регулируется, в частности, Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира», Постановлением Правительства РФ от 19 октября 1996 г. «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий», Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г. «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов».

Ведутся кадастры соответствующими государственными органами управления использованием и охраной природных ресурсов и объектов. Работу по формированию территориальных кадастров природных ресурсов и объектов на подведомственной территории организуют органы исполнительной власти субъектов РФ. Для этого они могут создавать территориальные кадастровые центры.

Источник

Онлайн-ресурсы

Данная электронная карта предоставляет информацию о расположении специализированных хранилищ, осуществляющих хранение геологической информации на вещественных носителях (керн), актуализированные сведения о владельце специализированного хранилища, сводные данные о первичной геологической информации находящиеся на хранении.

Карта оцифрованных границ площадей залегания полезных ископаемых

В разделе размещена карта оцифрованных границ площадей залегания полезных ископаемых, запасы которых поставлены на Государственный баланс запасов полезных ископаемых Российской Федерации.

Электронный каталог геологических документов

Данный электронный каталог содержит сведения о геологических документах, хранящихся в федеральном и территориальных фондах геологической информации. Текущее пополнение каталога проводится, как правило, раз в две недели по мере поступления новых отчетов и других документов на хранение.

Электронный каталог карточек геологической изученности

Данный электронный каталог содержит сведения из учетных карточек по всем видам геологической изученности. Предусмотрен переход от выбранных карточек к соответствующему отчету в каталоге геологических документов.

Государственный реестр участков недр и лицензий

Государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами формируется на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 октября 2020 г. № 865 «Об утверждении Порядка государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр».

Государственный реестр работ по геологическому изучению недр

Государственный реестр работ по геологическому изучению недр формируется на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 октября 2020 г. № 865 «Об утверждении Порядка государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр».

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых

Потребителям предоставлен доступ к базе данных метаинформации Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее – реестр объектов ГКМ). Пополнение реестра объектов ГКМ осуществляется ежедневно.

Реестр объектов ГКМ содержит поля: название объекта учета, номер паспорта территориального фонда геологической информации, номер паспорта федерального фонда геологической информации, расположение (субъект Российской Федерации, административный район), геологический фонд – территориальный фонд геологической информации хранения и регистрации паспортов ГКМ, год составления паспорта, основные полезные ископаемые, попутные полезные ископаемые, номенклатура листов масштаба 1:200 000, данные о районе объекта.
В интернет-каталоге ГКМ реализован просмотр координат объектов учета кадастра на картах Google («Гугл») или Yandex («Яндекс»). Просмотр карт осуществляется двойным нажатием левой кнопкой мыши на строку объекта учета ГКМ.

Архив электронных изданий выпусков государственного баланса запасов полезных ископаемых российской федерации

Модуль предназначен для быстрого поиска информации по архиву электронных оригинал-макетов Государственного баланса запасов полезных ископаемых, находящемуся на хранении в ФГБУ «Росгеолфонд».

Модуль комплексного анализа фондовой информации Росгеолфонда

Модуль позволяет проводить комплексный анализ и поиск по нескольким базам данных ФГБУ «Росгеолфонд»: Государственному балансу запасов полезных ископаемых, Сводному государственному реестру участков недр и лицензий и Государственному кадастру месторождений и проявлений полезных ископаемых.

Федеральная государственная автоматизированная система лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН»)

Федеральная государственная автоматизированная система лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН») создана по приказу Роснедр от 05.04.2011 № 353 в целях обеспечения планирования, анализа и мониторинга состояния лицензирования пользования недрами. Содержит сведения и скан-образы лицензионных документов, включает встроенную интернет-ГИС для пространственного анализа лицензионной деятельности. На ее основе осуществляется поддержка оказания государственных услуг в электронном виде, информационная поддержка формирования перечней участков недр, предлагаемых в пользование, подготовки и проведения конкурсов и аукционов и лицензирования по результатам проведения конкурсов и на бесконкурсной основе; оперативный учет и мониторинг движения выданных лицензий, включая переоформления, дополнения, досрочные прекращения, ограничения, аннулирования; получение сводной информации по состоянию лицензирования.

ФГИС «АСЛН» интегрирована с базой электронных копий протоколов ГКЗ/ТКЗ и ЦКР. Включает данные статистической отчетности недропользователей о выполнении условий пользования недрами и обеспечивает ее электронный сбор. Оперативное ведение централизованной базы данных системы осуществляется совместно территориальными органами Роснедр и ТФГИ, а также государственными органами власти субъектов РФ (в части лицензий ОПИ и ПВ на участках местного значения) в удаленном online-режиме. ФГИС «АСЛН» интегрирована также с порталом государственных услуг (функций) Роснедр и «Личным кабинетом недропользователя».

Федеральная государственная информационная система и база данных учета и баланса подземных вод (ФГИС «Учет и баланс подземных вод»)

Федеральная государственная информационная система учета и баланса подземных вод (ФГИС «Учет и баланс подземных вод») введена в эксплуатацию на основании приказа Роснедр от 14.06.2012 № 685. В соответствии с приказом Роснедр от 20.06.2017 № 277 «Об обеспечении подготовки и ведения государственного баланса запасов подземных вод» информационная система обеспечивает автоматизированное ведение учета и формирование баланса запасов питьевых и технических, минеральных и теплоэнергетических подземных вод и лечебных грязей на территориальном, региональном и федеральном уровнях. Сопряжена с оперативной базой электронных копий протоколов ГКЗ/ТКЗ и ЦКР в части актуализации запасов месторождений подземных вод по результатам государственной экспертизы. Включает данные статистической отчетности недропользователей о выполнении условий пользования недрами по добыче подземных вод и обобщенную информацию. Оперативное ведение централизованной базы данных системы осуществляется совместно территориальными органами Роснедр и ТФГИ, а также государственными органами власти субъектов РФ (на участках местного значения) в удаленном online-режиме.

Федеральная государственная справочно-информационная система результатов экспертизы проектов и смет на геологическое изучение недр (ФГИС «СИБД»)

Федеральная государственная справочно-информационная система результатов экспертизы проектов и смет на геологическое изучение недр (ФГИС «СИБД») введена в эксплуатацию согласно приказу Роснедр от 03.09.2014 № 498.
ФГИС «СИБД» – это программно-аппаратный комплекс, предназначенный для автоматизации и информационно-аналитической поддержки организации экспертизы проектов геологического изучения недр, обеспечения ведения централизованного учета и мониторинга прохождения проектов на проведение геолого-разведочных работ и результатов их экспертизы на территории Российской Федерации.

Электронный каталог учетных карточек кадастр подземных вод (буровых скважин на воду)

Данный электронный каталог содержит сведения из учетных карточек буровых скважин кадастра подземных вод.

Единая аналитическая платформа

В 2020 году ФГБУ «Росгеолфонд» внедрило единую аналитическую платформу на базе BI-системы Visiology для сбора и публикации в режиме онлайн текущей аналитики по основным ИС Роснедр. Единая аналитическая платформа обеспечивает механизмы для совместного доступа к консолидированной и агрегированной из разных информационных систем аналитической информации в рамках единого информационного пространства Роснедр.

Источник