2. Качество и мониторинг окружающей природной среды
В настоящее время используются разные норматив качества окружающей природной среды, и функции их различны. Одни дают оценку среды обитания человека, другие — лимитируют вредные воздействия на природу. Однако их объединяет общность целей, так как они определи
качество не социальной, а природной среды.
+ экологическая безопасность населения;
+ сохранение генетического фонда;
+ обеспечение рационального использования и воспроизводства природных условий, устойчивого развития хозяйственной деятельности.
Цель этих требований — обеспечить научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов как основы общественного прогресса.
Предельно допустимые нормы — это своего рода вынужденный компромисс, который позволяет и развивать хозяйство, и охранять жизнь и благополучие человека.
Нормативы качества оценивают по трем показателям: медицинским, технологическим и научно-техническим.
Медицинские показатели устанавливают пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе; технологические показатели оценивают уровень установленных пределов техногенного воздействия на человека и среду обитания; научно-технические показатели оценивают возможность научных и технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем его характеристикам.
Вопрос о пороговой величине нормативов качества, т. е. предельно допустимого загрязнения или иного воздействия на окружающую природную среду, является дискуссионным.
Одни считают, что нормативы должны быть ориентированы на возможности промышленности и сельского хозяйства и не создавать препятствий для широкой экономической деятельности в условиях перехода к рынку. Другие истаивают на ужесточении экологических показателей на международном уровне. В Законе отражена средняя позиция. Нельзя идти на поводу у экономики, приспосабливать под ее нынешние возможности, так как это может экологический кризис и привести к дальнейшей природной среды. Однако экономика России еще
2.2. Санитарно-гигиенические нормативы качества
Санитарно-гигиенические нормативы — это нормативы допустимых концентраций вредных веществ (химических, биологических); физических воздействий; санитарных защитных зон; предельно допустимых уровней авиационного воздействия. Цель нормативов — определить показатели качества окружающей среды применительно к Здоровью человека. В настоящее время эта часть нормативов наиболее разработана.
В соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей среды» к данной группе нормативов можно отнести нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК); предельно допустимых уровней (ПДУ) воздействия радиации, шума, вибрации, магнитных полей; нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных веществ в продуктах питания (нитратов в овощах, солей в ,питьевой воде).
Нормативы ПДК вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ устанавливают для оценки состояния окружающей природной среды. Согласно Положению о порядке действия на территории РФ санитарных правил, утвержденных постановление Совета Министров РСФСР от 1 июня 1991 г. № 375, санитарно-гигиеническое нормирование является составной чаю основ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Оно направлено на разработку научу обоснованных показателей безопасности и безвредности здоровья человека факторов среды его обитания и усвой его жизнедеятельности.
С точки зрения мощности и времени полученной дозы облучения и его типа все лица, подвергавшиеся облучению, делятся на три группы:
+ группа А: к ней относятся все, кто постоянно или временно работал непосредственно с источником радиоактивного действия (операторы атомных электростанций, ученые физики-атомщики, матросы атомных судов);
+ группа Б: граждане, которые по условиям проживания или размещения могут пострадать от радиоактивного загрязнения;
+ группа В: к ней относится остальная часть населения.
Предельно допустимой нормой следует считать дозовый предел для лиц группы А, получаемый индивидуально за календарный год, при котором равномерное облучение за 50 лет последующей жизни не может вызвать в организме неблагоприятные изменения, обнаруживаемые современными методами или средствами. Предельно допустимая облучения для группы А (по первой группе критических органов: все тело — костный мозг) за календарный год установлена 5 бэр, для группы Б — 0,5 бэр в год. Для районов Чернобыльской АЭС установлены аварийные допустимые нормы радиации.
Минздрав рекомендовал предельный допустимый критерий для населения на всю жизнь 35 бэр за 70 лет (0,5 х 70 лет = 35 бэр). Радиационный фон в средней полосе России с учетом естественной радиации составляет 10 20 мкр/ч (мощность излучения цветного телевизора— 30 — 40 мкр/ч, в салоне самолета на высоте 10 км— 00 мкр/ч).
Предельный уровень электромагнитного воздействия, также требования по размещению объектов, создающих электромагнитное поле, были утверждены еще Минздравом СССР.
Источник
Тема 17. Качество и мониторинг окружающей природной среды.
Экологические права человека, экологическая экспертиза, гражданская и уголовная ответственность физических и юридических лиц за загрязнение, экологический риск. Дифференциация этих понятий зависит от оценки обществом состояния окружающей среды, нормативных показателей степени ее загрязнения.
В законе РФ “Об охране окружающей природной среды” вопросам нормирования качества посвящён самостоятельный раздел, включающий ст. 25-34. Раздел содержит критерии правомерности поведения субъектов экологических правоотношений, определяет степень эффективности выполнения эколого-правового предписания.
В настоящее время используются разные нормативы качества окружающей природной среды, и функции их различны. Одни дают оценку среды обитаниячеловека, другие-лимитируют вредные воздействия на природу. Однако их объединяет общность целей, так как они определяют качество не социальной, а природной среды.
Под качеством природной среды понимают такое состояние ее экологических систем, при котором постоянно обеспечиваются обменные процессы энергии и веществ между природой и человеком на уровне, обеспечивающем воспроизводство жизни на Земле. Качество среды до активного вмешательства человека поддерживалось самой природой путем саморегуляции, самоочищения от загрязнений нетехногенного происхождения.В основе такого самоочищения и саморегуляции лежит принципбезотходности процессов, происходящих в природныхциклах. Это значит, что конечный продукт одного служит сырьем для следующего природного цикла.
Например, анаэробные процессы в почве, способствующие гниению органических остатков, минерализация твердых веществ или растворение минералов являются условием обеспечения ее плодородия. В следующем цикле при наличии влаги, определенного газового состояния атмосферы создаются условия для интенсивного роста растений, которые поедают в дальнейшем животные. Остатки растений и животных, попадая в почву, снова перегнивают и являются источником накопления углерода и органических соединений в почве, также способствующих повышению ее плодородия. При этом идет воспроизводство всего живого на Земле, начиная от бактерий и грибков и кончая растительным и животным миром. Причем уровень воспроизводства не остается постоянным, а саморегулируется климатическими и другими природными условиями.
Человеческое производство, в отличие от природного построено на отходной технологии. Конечный продукт, получаемый человеком в результате технологического процесса, используется им нерационально. Из 100% основного продукта около 90%, а иногда и более выбрасывается человеком в отходы, которые не могут затем быть сырьем для природных процессов (циклов). Это приводит к накоплению на поверхности Земли инертных (неусвоемых) или вредных материалов.
Воздействие человека на природную среду и негативные последствия его деятельности создали в цивилизованном обществе проблему регулирования качества среды, в которой живет и проявляет себя человек.
Нормирование качества окружающей природной среды— это процесс разработки и придания юридической нормы научно обоснованным нормативам в виде показателей предельно допустимого воздействия человека на природу или среду обитания.
Норма— это мера воздействия. Предельно допустимой нормойявляется законодательно устанавливаемые допустимые размеры воздействия человека на окружающую среду.
Нормативы качества- предельно допустимые нормы воздействия на окружающую среду антропогенной деятельности человека (хозяйственной, рекреационной и т. п.).
В соответствии с Законом к содержанию нормативов предьявляют следующие требования:
- экологическая безопасность населения;
- сохранение генетического фонда;
- обеспечение рационального использования и воспроизводства природных условий, устойчивого развития хозяйственной деятельности.
Источник