2. Природопользование и его виды
Собственник может владеть принадлежащим ему природным ресурсом, устанавливая режим ограничения или запрета, распоряжаться и пользоваться природный ресурсом. Природопользование – это любые виды воздействия на окружающую среду, осуществляемые природопользователями (юридическими и физическими лицами) для достижения своих хозяйственных целей или удовлетворения иных потребностей общества.
Природопользование может осуществлять сам собственник природного ресурса в виде его хозяйственной или иной эксплуатации, но он может передать это право иным физическим или юридическим лицам на основании юридических документов. Рациональное природопользование подразумевает достижение не только экономического, хозяйственного результата, но и максимальную сохранность окружающей среды и всех экологических связей в экосистеме и обеспечение экологической безопасности.
Природопользование различают на следующие виды:
1. По объектам: землепользование, недропользование, водопользование, лесопользование, пользование животным миром и атмосферным воздухом.
2. По способу природопользование:
а) связанное с изъятием природных ресурсов из природной среды (добыча полезных ископаемых, охота, рыболовство, заготовка древесины);
б) связанное с привнесением в окружающую среду веществ и энергии, не существовавших в ней ранее (выбросы в атмосферу, сбросы в воду, размещение отходов, выделение тепла и шума);
в) связанное с частичным или полным преобразованием природного объекта (мелиорация, создание водохранилищ);
г) связанное с использованием особых качеств природного объекта (гидроэнергетика, транспортировка по воде, грязелечение, агрокультуры).
а) бессрочное или постоянное;
Общее природопользование осуществляется гражданами бесплатно и без разрешений в целях удовлетворения собственных нужд, не связанных с получением экономической выгоды. Например, можно пользоваться:
— землей – только для прохода и проезда по землям общего пользования;
— водой – для купания, водопоя скота, полива без применения механических устройств и проезда на водных транспортных средствах без мотора грузоподъемностью не более 210 кг и только на водоемах, находящихся в общем пользовании;
— недрами – для добычи общераспространенных полезных ископаемых с глубины не более 2 м, для добычи подземных вод с 1 водоносного горизонта, для строительства подземных сооружений на глубину не более 5 м только на собственном земельном участке;
— лесом – для сбора грибов, ягод, орехов для своих нужд;
— объектами животного мира можно пользоваться только без изъятия;
— атмосферным воздухом можно пользоваться бесплатно только для потребления кислорода в любых процессах горения и выброса дымовых газов, но бесплатно только от топочных устройств граждан.
Специальное природопользование осуществляется гражданами и юридическими лицами платно, на основании специальных разрешительных документов, выдаваемых органами управления от лица собственника. В связи с тем, что самым крупным собственником является государство, оно предоставляет возможность пользоваться природными ресурсами другим лицам, при этом осуществляет контроль за пользованием через систему государственных служб надзора и контроля и взимает плату за пользование, направляя ее на восстановление и поддержание природноресурсового потенциала страны. Лицензия и другие разрешительные документы устанавливают порядок использования ресурса, цель, способ, сроки, лимиты использования, определяют ограничения в использовании и устанавливают другие требования к предпринимательской деятельности. При выдаче лицензии определяется порядок внесения платежей за пользование, которые могут быть разовые и регулярные. Например:
— по земельным ресурсам: правоустанавливающие документы на пользование земельным участком (договор аренды, акт передачи в пользование) – арендная плата, земельный налог; разрешение на размещение отходов – плата за отходы;
— по водным ресурсам: лицензия на водопользование – водный налог; разрешение на сброс загрязняющих веществ — плата за загрязнения;
— по ресурсам недр: лицензии на геологическое изучение недр и добычу полезных ископаемых – плата за недропользование, акцизные платежи, сбор на восстановление минерально-сырьевой базы;
— по лесным ресурсам: лицензия на долгосрочное пользование – плата за пользование; лесорубочный билет, ордер или лесной билет при краткосрочном пользовании (до 1 года) – лесные подати;
— по объектам животного мира: лицензия на охоту и рыболовство – сбор за предоставление права охоты;
— по атмосфере: разрешение на выброс – плата за загрязнения.
Ограниченное природопользование (сервитут) – это использование природного ресурса, находящегося в собственности, пользовании, владении или аренде у другого лица, для определенных, строго ограниченных целей, не совпадающих с целями использования этого природного объекта тем лицом. Основные цели установления земельного сервитута (ограничения, обременения): проход, проезд по земельному участку, сенокошение, прокладка коммуникаций (газопровода, водопровода, канализации, телефонной связи), установка опор линий электропередач, установка межевых или геодезических знаков и т.д. Цели установления водного сервитута: купание, водопой скота, полив, рыболовство, передвижение на водных транспортных средствах. Сервитут может быть публичным, который устанавливается Правительством РФ или органами местного самоуправления в интересах всего общества или группы граждан и частным, который устанавливается договором между собственником и соискателем сервитута, а при их несогласии по решению суда. Сервитут может быть бессрочным (постоянным) или срочным (временным).
Источник
Понятие, виды и формы природопользования.
Под природопользованием понимают возможность использования человеком полезных свойств окружающей природной среды — экологических, экономических, культурных и оздоровительных. Отсюда содержание природопользования включает три ее формы: экономическую (ведущая), экологическую и культурно-оздоровительную
Главные виды природных ресурсов можно классифицировать:
— на основе их генезиса- минеральные, биологические(растительный и животный мир),земельные, климатические, водные ресурсы.
-по способу их использования- в материальном производстве (в промышленности, сельском хозяйстве и др. отраслях) в непроизводственной сфере.
-по исчерпаемости- исчерпаемые, в т.ч. возобновимые (биологические, земельные, водные) и невозобновимые (минеральные), практически неисчерпаемые (солнечная энергия, энегрия текучей воды)
Формы природопользования осуществляются вдвух видах: общего и специального природопользования.Общее природопользование не требует специального разрешения. Оно осуществляется гражданами на основе принадлежащих им естественных (гуманитарных) прав, существующих и возникающих как результат рождения и существования (пользование водой, воздухом и т. д.)Специальное природопользование осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения уполномоченных государственных органов. Оно носит целевой характер и по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, пользование недрами, лесопользование, водопользование, пользование животным миром (дикими животными и птицами, рыбными запасами), использование атмосферного воздуха. Специальное природопользование связано с потреблением природных ресурсов.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Найдите 2 минуты и прочитайте про:
Наглядные и практические методы обучения Под наглядными методами обучения понимаются такие методы.
Основные переводческие трансформации План: 1. Основные переводческие трансформации. 2. Замены грамматические.
Торможение в ЦНС (И.М. Сеченов), его виды и роль. Современное представление о механизмах центрального торможения. Тормозные синапсы и их медиаторы. Ионные механизмы ТПСП Торможение – активный процесс, возникающий при действии раздражителей на ткань, проявляется в подавлении другого возбуждения.
Методы управления Проблема методов управления всегда была актуальной. Переход нашей страны к рыночной модели экономики перевернул многое в этом.
Вычисление координат точек замкнутого теодолитного хода Исходными данными для обработки замкнутого теодолитного хода являются координаты начальной точки X1.
Если бы человечество желало достичь длительного материального благополучия, то людям следовало бы всего лишь вести себя в отношении друг друга мирно и помогать друг другу. © Черчилль ==> читать все изречения.
Источник