Классификация природных ресурсов виды природопользования

2. Природопользование и его виды

Собственник может владеть принадлежащим ему природным ресурсом, устанавливая режим ограничения или запрета, распоряжаться и пользоваться природный ресурсом. Природопользование – это любые виды воздействия на окружающую среду, осуществляемые природопользователями (юридическими и физическими лицами) для достижения своих хозяйственных целей или удовлетворения иных потребностей общества.

Природопользование может осуществлять сам собственник природного ресурса в виде его хозяйственной или иной эксплуатации, но он может передать это право иным физическим или юридическим лицам на основании юридических документов. Рациональное природопользование подразумевает достижение не только экономического, хозяйственного результата, но и максимальную сохранность окружающей среды и всех экологических связей в экосистеме и обеспечение экологической безопасности.

Природопользование различают на следующие виды:

1. По объектам: землепользование, недропользование, водопользование, лесопользование, пользование животным миром и атмосферным воздухом.

2. По способу природопользование:

а) связанное с изъятием природных ресурсов из природной среды (добыча полезных ископаемых, охота, рыболовство, заготовка древесины);

б) связанное с привнесением в окружающую среду веществ и энергии, не существовавших в ней ранее (выбросы в атмосферу, сбросы в воду, размещение отходов, выделение тепла и шума);

в) связанное с частичным или полным преобразованием природного объекта (мелиорация, создание водохранилищ);

г) связанное с использованием особых качеств природного объекта (гидроэнергетика, транспортировка по воде, грязелечение, агрокультуры).

а) бессрочное или постоянное;

Общее природопользование осуществляется гражданами бесплатно и без разрешений в целях удовлетворения собственных нужд, не связанных с получением экономической выгоды. Например, можно пользоваться:

— землей – только для прохода и проезда по землям общего пользования;

— водой – для купания, водопоя скота, полива без применения механических устройств и проезда на водных транспортных средствах без мотора грузоподъемностью не более 210 кг и только на водоемах, находящихся в общем пользовании;

— недрами – для добычи общераспространенных полезных ископаемых с глубины не более 2 м, для добычи подземных вод с 1 водоносного горизонта, для строительства подземных сооружений на глубину не более 5 м только на собственном земельном участке;

— лесом – для сбора грибов, ягод, орехов для своих нужд;

— объектами животного мира можно пользоваться только без изъятия;

— атмосферным воздухом можно пользоваться бесплатно только для потребления кислорода в любых процессах горения и выброса дымовых газов, но бесплатно только от топочных устройств граждан.

Специальное природопользование осуществляется гражданами и юридическими лицами платно, на основании специальных разрешительных документов, выдаваемых органами управления от лица собственника. В связи с тем, что самым крупным собственником является государство, оно предоставляет возможность пользоваться природными ресурсами другим лицам, при этом осуществляет контроль за пользованием через систему государственных служб надзора и контроля и взимает плату за пользование, направляя ее на восстановление и поддержание природноресурсового потенциала страны. Лицензия и другие разрешительные документы устанавливают порядок использования ресурса, цель, способ, сроки, лимиты использования, определяют ограничения в использовании и устанавливают другие требования к предпринимательской деятельности. При выдаче лицензии определяется порядок внесения платежей за пользование, которые могут быть разовые и регулярные. Например:

— по земельным ресурсам: правоустанавливающие документы на пользование земельным участком (договор аренды, акт передачи в пользование) – арендная плата, земельный налог; разрешение на размещение отходов – плата за отходы;

— по водным ресурсам: лицензия на водопользование – водный налог; разрешение на сброс загрязняющих веществ — плата за загрязнения;

— по ресурсам недр: лицензии на геологическое изучение недр и добычу полезных ископаемых – плата за недропользование, акцизные платежи, сбор на восстановление минерально-сырьевой базы;

— по лесным ресурсам: лицензия на долгосрочное пользование – плата за пользование; лесорубочный билет, ордер или лесной билет при краткосрочном пользовании (до 1 года) – лесные подати;

— по объектам животного мира: лицензия на охоту и рыболовство – сбор за предоставление права охоты;

— по атмосфере: разрешение на выброс – плата за загрязнения.

Ограниченное природопользование (сервитут) – это использование природного ресурса, находящегося в собственности, пользовании, владении или аренде у другого лица, для определенных, строго ограниченных целей, не совпадающих с целями использования этого природного объекта тем лицом. Основные цели установления земельного сервитута (ограничения, обременения): проход, проезд по земельному участку, сенокошение, прокладка коммуникаций (газопровода, водопровода, канализации, телефонной связи), установка опор линий электропередач, установка межевых или геодезических знаков и т.д. Цели установления водного сервитута: купание, водопой скота, полив, рыболовство, передвижение на водных транспортных средствах. Сервитут может быть публичным, который устанавливается Правительством РФ или органами местного самоуправления в интересах всего общества или группы граждан и частным, который устанавливается договором между собственником и соискателем сервитута, а при их несогласии по решению суда. Сервитут может быть бессрочным (постоянным) или срочным (временным).

Источник

7 Лекция. Природные ресурсы и рациональное природопользование

Цель лекции — ознакомить с классификацией природных ресурсов, уяснить важность сохранения генофонда живых существ, изучить основные принципы природопользования.

Содержание лекции: природные ресурсы и их значение, классификация природных ресурсов, сохранение генофонда живых существ, принципы рационального природопользования, малоотходные и безотходные технологии.

Природные (естественные) ресурсы — это природные объекты и явления, которые человек использует для создания материальных благ, обеспечивающих не только поддержание существования человечества, но и постепенное повышение качества жизни.

7.1 Классификация природных ресурсов

В основу классификации положено три признака: по источникам происхождения, по использованию в производстве и по степени истощаемости ресурсов.

1. По источникам происхождения ресурсы подразделяются на биологические, минеральные и энергетические.

Биологические ресурсы — это все живые средообразующие компоненты биосферы: продуценты, консументы и редуценты с заключенным в них генетическим материалом (Реймерс, 1990). К ним относятся промысловые объекты, культурные растения, домашние животные, живописные ландшафты, микроорганизмы, т. е. сюда относятся растительные ресурсы, ресурсы животного мира и др.

Минеральные ресурсы — это все пригодные для употребления вещественные составляющие литосферы, используемые в хозяйстве как минеральное сырье или источники энергии. Минеральное сырье может быть рудным, если из него извлекаются металлы, и нерудным, если извлекаются неметаллические компоненты (фосфор и т. д.), или используются как строительные материалы.

Если же минеральные богатства используются как топливо (уголь, нефть, газ, горючие сланцы, торф, древесина, атомная энергия) и одновременно как источник энергии в двигателях, для получения пара и электричества, то их называют топливно-энергетическими ресурсами.

Энергетическими ресурсами называют совокупность энергии Солнца и космоса, атомно-энергетических, топливно-энергетических, термальных и других источников энергии.

2. По использованию в производстве ресурсы классифицируют на

— земельный фонд — все земли в пределах страны и мира, входящие по своему назначению в следующие категории: сельскохозяйственные, населенные пункты, несельскохозяйственного назначения (промышленности, транспорта, горных выработок и т. п.), мировой земельный фонд — 13,4 млрд га;

— лесной фонд — часть земельного фонда Земли, на которой произрастает или может произрастать лес, выделенные для ведения сельского хозяйства и организации природных особо охраняемых территорий; он является частью биологических ресурсов;

— водные ресурсы — количество подземных и поверхностных вод, которые могут быть использованы для различных целей в хозяйстве (особое значение имеют ресурсы пресных вод, основным источником которых являются речные воды);

— гидроэнергетические ресурсы, которые способна дать река, приливно-отливная деятельность океана и т. п.;

— ресурсы фауны — количество обитателей вод, лесов, отмелей, которые может использовать человек, не нарушая экологического равновесия;

— полезные ископаемые (рудные, нерудные, топливно-энергетические ресурсы) — природное скопление минералов в земной коре, которое может быть использовано в хозяйстве, а скопление полезных ископаемых образует их месторождения, запасы которых должны иметь промышленное значение.

3. По степени истощаемости ресурсы подразделяют на:

— неисчерпаемые ресурсы — непосредственно солнечная энергия и вызванные ею природные силы, например, ветер и приливы существуют вечно и в неограниченных количествах;

— исчерпаемые ресурсы имеют количественные ограничения, но одни из них могут возобновляться, если есть к этому естественные возможности или даже с помощью человека (искусственная очистка воды, воздуха, повышение плодородия почв, восстановление поголовья диких животных и т. п).

На основе интенсивности и скорости естественного образования исчерпаемые ресурсы делят на подгруппы:

а) невозобновляемые, к которым относят:

• все виды минеральных ресурсов или полезные ископаемые. Они как известно, постоянно образуются в недрах земной коры в результате непрерывно протекающего процесса рудообразования, но масштабы их накопления столь незначительны, а скорости образования измеряются многими десятками и сотнями миллионов лет (например, возраст каменных углей насчитывает более 350 млн. лет), что практически их учитывать в хозяйственных расчетах нельзя;
• земельные ресурсы в их естественном природном виде, морфологическое устройство поверхности (т. е. рельеф) существенно влияет на хозяйственную деятельность, на возможность освоения территории. Однажды нарушенные земли (например, карьерами) при крупном промышленном или гражданском строительстве в своем естественном виде уже не восстанавливаются.

• ресурсы растительного мира;
• животного мира.

• продуктивные пахотно-пригодные почвы;
• леса с древостоями спелого возраста;
• водные ресурсы в региональном аспекте.

Источник