Правовые формы использования природных ресурсов.
•совокупность правовых норм, регулирующих данный вид отношений. Такие правовые нормы предусмотрены статьями 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, положениями Гражданского кодекса РФ, других нормативных актов (право собственности в объективном смысле);
•совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (объектом собственности) — право собственности в субъективном смысле;
•правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами.
В ст. 9 Конституции РФ записано: земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Частной собственности (двум ее формам — индивидуальной и коллективной) отводится приоритетная роль.
Государственная собственность на землю и другие природные ресурсы утратила свое монопольное положение, хотя и продолжает занимать лидирующую позицию в общем объеме собственности на землю и недра.
Сравнительно новая для российского законодательства муниципальная форма земельной собственности не является разновидностью государственной собственности, но и не относится к видам частной собственности.
В качестве субъектов права собственности выступают граждане и юридические лица, включая иностранцев, если они осуществляют на территории Российской Федерации инвестиционную деятельность посредством создания или приобретения предприятий со стопроцентным иностранным капиталом.
Субъектами права государственной собственности являются органы представительной и исполнительной власти федерации, республик, входящих в состав федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
К субъектам права муниципальной собственности относятся представительные и исполнительные органы местного самоуправления городов и районов.
Различают два способа приобретения прав на землю и другие природные ресурсы:
1. Административно-правовой способ предусматривает предоставление земель и природных ресурсов:
2. Гражданско-правовой способ распространяется на:
— куплю-продажу (по конкурсу, с аукциона);
Основания прекращения права собственности на землю и другие природные ресурсы:
— объективные причины:
прекращение права собственности на добровольных началах (продажа, дарение и т. д.), ликвидация предприятия, смерть собственника, изъятие для государственных надобностей;
— несоблюдение условий пользования:
неуплата налогов, нерациональное использование земли и других природных ресурсов, неосвоение земельного участка;
— нарушение законодательства:
нецелевое использование, невыполнение обязанностей по охране природных ресурсов, нарушение экологических требований.
Правовые формы использования природных ресурсов.
Ключевыми составляющими права собственности на землю и иные природные объекты являются: право владения, право пользования и право распоряжения.
Право владения природными объектами означает нахождение объекта природы во власти какого-либо субъекта, обладание и удержание этого объекта, фактическое господство над ним.
Различают полное и частичное владение землей и природными объектами.
Полное владение имеет место во всех случаях, когда природный объект размещается на территории республики и иного автономного образования.
Если природный объект находится на территории двух или нескольких субъектов РФ, то порядок владения определяется согласно достигнутому соглашению, а при необходимости — с участием Российской Федерации.
Право владения землей и природными объектами является абсолютным, а значит, распространяется на все земельные участки и природные объекты, которые находятся на территории соответствующего субъекта федерации — собственника данного земельного массива.
Владея землей и другими природными объектами, государство вправе ограничить или запретить доступ на тот или иной природный объект.
Государство вправе также наложить запрет на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности.
Эксплуатация того или иного природного объекта возможна только на основании статуса владения им.
Право пользования землей и природными объектами — еще одно самостоятельное правомочие собственника.
Оно предусматривает хозяйственную и иную эксплуатацию этих объектов, извлечение из них полезных свойств, использование в иных целях ради удовлетворения потребностей общества.
Органы местного самоуправления реализуют право собственности следующими способами:
1) через государственные предприятия, учреждения, организации;
2) предоставляют природные объекты в пользование гражданам, негосударственным организациям.
Право пользования землей и другими природными объектами характеризуется тремя основными факторами:
— установлением для пользователей объектами природы определенных правил их эксплуатации;
— государственный контроль за соблюдением установленных правил;
— уплата налогов, рентных платежей пользователями природных объектов исходя из доходов, полученных в процессе эксплуатации природных объектов.
Право распоряжения собственника землей и природными объектами — третье самостоятельное правомочие, предусматривающее установление юридического статуса природного объекта.
Юридический статус объекта, назначаемый государством как собственником, предполагает:
— определение категории объекта исходя из его основного целевого назначения;
— указание цели использования объекта природы при передаче его в собственность, во владение, пользование или аренду определенному лицу (гражданину, организации).
Все природные объекты могут быть дифференцированы по категориям:
— земли подразделены на семь категорий;
— полезные ископаемые — на две категории (общераспространенные и не относящиеся к таковым);
— водные объекты различаются в зависимости от пригодности для питьевых и бытовых нужд населения, для лечебных, различных народнохозяйственных целей и т. п.
Дифференциация природных объектов по категориям представляет собой первую стадию в процессе распоряжения ими.
На второй стадии происходит распределение и перераспределение объектов между собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами:
— предоставление в собственность, аренду и пользование;
— изъятие природных объектов;
— обмен природными объектами между собственниками, пользователями и арендаторами и т. п.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Студопедия рекомендует:
Адаптивные организационные структуры управления Адаптивные организационные структуры (органические, гибкие) характеризуются размытостью иерархии управления, небольшим количеством.
Ежедневное обслуживание автомобилей В процессе эксплуатации автомобиля в результате воздействия на него целого ряда факторов (воздействие нагрузок.
Понятия метода, приёма и средства обучения. Классификация методов обучения. Выбор методов обучения Успех образовательного процесса во многом зависит от применяемых методов обучения.
СЕМЯ. СТРОЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СЕМЯН Семя – это репродуктивный орган, который у покрытосеменных растений образуется из семязачатка обычно после двойного.
Исполнительная власть: понятие, признаки, функции Принципу разделения властей соответствуют определенные формы деятельности государства.
Источник
экологическое право / ЭП / 7
Государственная собственность— все земли и др. природные ресурсы не состоящие в частной или муниципальной собственности. От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы гос. власти.
Гос. собственность – в виде федеральной и собственности субъектов РФ.
Муниципальной собственностью является имущество принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а так же др. муниципальным образованиям от имени МО право собственности осуществляют органы местного самоуправления.
Частная собственность— это любое имущество находящееся в собственности граждан и юридических лиц., кроме отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.
Частная собственность: индивидуальная и общая (имущество находящееся в собственности 2х и более лиц).
- Земли (земельные участки) находятся в государственной, муниципальной и частной собственности
- Воды(водные объекты) находятся в государственной собственности, а в муниципальной и частной только пруд, обводненный карьер.
- Леса(лесной участок) находятся в гос. собственности(земли лесного фонда), а муниципальная и частная регулируется земельным зак-вом.
- Атмосферный воздух- нет форм собственности.
- Недра только в государственной.
- Полезные ископаемые в государственной собственности- в недрах, а в муниципальной и частной- добытые из недр.
- Животный мир только в государственной собственности.
- Особо охраняемые природные территории в государственной, в муниципальной лечебно-оздоровительные местности и курорты, в частной нет.
- совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (объектом собственности) — право собственности в субъективном смысле;
- правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами.
- в собственность;
- во владение;
- в пользование;
- в аренду.
- установление для пользователей объектами приро ды определенных правил их эксплуатации;
- государственный контроль за соблюдением установленных правил;
- уплата налогов, рентных платежей пользователями природных объектов исходя из доходов, полученных в процессе эксплуатации природных объектов.
- определение категории объекта исходя из его основного целевого назначения;
- указание цели использования объекта природы при передаче его в собственность, во владение, пользование или аренду определенному лицу (гражданину, организации).
- земли подразделены на семь категорий;
- полезные ископаемые — на две категории (общераспространенные и не относящиеся к таковым);
- водные объекты различаются в зависимости от пригодности для питьевых и бытовых нужд населения, для лечебных, различных народно-хозяйственных целей и т. п.
- предоставление в собственность, аренду и пользование;
- изъятие природных объектов;
- обмен природными объектами между собственниками, пользователями и арендаторами и т. п.
Источник
ЭП / 7
Государственная собственность— все земли и др. природные ресурсы не состоящие в частной или муниципальной собственности. От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы гос. власти.
Гос. собственность – в виде федеральной и собственности субъектов РФ.
Муниципальной собственностью является имущество принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а так же др. муниципальным образованиям от имени МО право собственности осуществляют органы местного самоуправления.
Частная собственность— это любое имущество находящееся в собственности граждан и юридических лиц., кроме отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.
Частная собственность: индивидуальная и общая (имущество находящееся в собственности 2х и более лиц).
- Земли (земельные участки) находятся в государственной, муниципальной и частной собственности
- Воды(водные объекты) находятся в государственной собственности, а в муниципальной и частной только пруд, обводненный карьер.
- Леса(лесной участок) находятся в гос. собственности(земли лесного фонда), а муниципальная и частная регулируется земельным зак-вом.
- Атмосферный воздух- нет форм собственности.
- Недра только в государственной.
- Полезные ископаемые в государственной собственности- в недрах, а в муниципальной и частной- добытые из недр.
- Животный мир только в государственной собственности.
- Особо охраняемые природные территории в государственной, в муниципальной лечебно-оздоровительные местности и курорты, в частной нет.
- совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (объектом собственности) — право собственности в субъективном смысле;
- правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами.
- в собственность;
- во владение;
- в пользование;
- в аренду.
- установление для пользователей объектами приро ды определенных правил их эксплуатации;
- государственный контроль за соблюдением установленных правил;
- уплата налогов, рентных платежей пользователями природных объектов исходя из доходов, полученных в процессе эксплуатации природных объектов.
- определение категории объекта исходя из его основного целевого назначения;
- указание цели использования объекта природы при передаче его в собственность, во владение, пользование или аренду определенному лицу (гражданину, организации).
- земли подразделены на семь категорий;
- полезные ископаемые — на две категории (общераспространенные и не относящиеся к таковым);
- водные объекты различаются в зависимости от пригодности для питьевых и бытовых нужд населения, для лечебных, различных народно-хозяйственных целей и т. п.
- предоставление в собственность, аренду и пользование;
- изъятие природных объектов;
- обмен природными объектами между собственниками, пользователями и арендаторами и т. п.
Источник