Коллективный договор
Коллективные договоры начали возникать одновременно с профсоюзами.
1917 год – «Об учреждении морских контор» – на судах отношения в сфере труда регулируется индивидуальными договорами + коллективными договорами (если они есть)
1922 год (время нэпа) Декрет СНК «О коллективных договорах»
1935 – 1937 (период индустриализации, милитаризации) – коллективные договоры вообще не заключались
1947 год – восстановлена практика заключения коллективных договоров
1966 год – Постановление Совета Министров «О заключении коллективных договорах на предприятиях и организациях» — заключение стало обязательным. У нас была практика заключения коллективного договора на 1 год (производственный план).
1992 год – Закон РФ «О коллективных договорах» — сейчас практически полностью вошел в качестве главы в ТК РФ. По статистике коллективные договоры немногочисленны + это не обязанность.
1981 год — Конвенция МОТ «О содействии коллективным договорам» (РФ ратифицировала в 2010 году; вступила в силу в начале сентября 2011 года)
Т. к. эта конвенция не входит в число основных, она обязательна лишь для стран, ее ратифицировавших.
Сам факт ратификации влечет лишь обязанность составления отчета. Сам статус участника предполагает обязанность соблюдения
Правовая природа коллективного договора
Коллективные переговоры (вид социального партнерства) – стадия предшествующая заключению коллективного договора. Ведутся между представителями работников и представителями работодателей. Не только профсоюзы могут вести коллективные переговоры. Т. е. наличие или отсутствие профсоюза не влияет на наличие коллективного договора.
Цель коллективных переговоров: подготовка, заключение, изменение коллективного договора / соглашения.
Если интересы расходятся в ходе переговоров, составляется протокол разногласий (он не означает прекращение переговоров). В протоколе указываются пункты, по которым не удается договориться. Коллективный договор будет состоять из «согласованных» пунктов. Сам договор принимается на общем собрании или конференции (выборные представители) работников.
Хныкин (2005) «Законодательство» — аналитическая статья
Коллективный договор (ст. 40) – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Нормальный коллективный договор регулирует более широкий круг отношений, чем «социально-трудовые отношения».
Может заключаться как в организации в целом, так и в отдельных подразделениях.
ТК РФ не регламентирует содержание коллективного договора — лишь примерный перечень вопросов.
На практике коллективные договоры просто воспроизводят нормы ТК РФ. Зачем?? Чисто информационная функция (с коллективным договором все ознакомятся, а с ТК – не факт).
Содержание существенно ограничивается наличием материальных ресурсов.
Т. о. на сегодняшний день коллективный договор не является обязательным.
Коллективный договор — средство стимулирования активности работников (если есть ресурсы).
Если работник заранее знает о наличии субъективного права на получение премии, у него появляется действенная мотивация к повышению производительности труда.
Максимальный срок действия коллективного договора – 3 года. Продлить можно только 1 раз. Т. е. через 6 лет – надо принимать новый коллективный договор (пусть даже такой же, но процедура — заново).
Ответственность сторон – практически – односторонние обязательства работодателя (дисциплинарная, материальная, административная ответственность). Максимум, на что может рассчитывать работодатель в ответ – работники не будут бастовать, в случае соблюдения условий коллективного договора работодателем.
Иногда работодатель заключает коллективный договор в результате воздействия налогового законодательства. «Налоговики» порой напрямую отсылают к коллективному договору / правилам внутреннего трудового распорядка. Определенные затраты можно отнести на себестоимость продукции (снижение НБ по ННП).
Налоговики, не понимая природы коллективного договора, подталкиваю работодателей к их заключению.
Коллективные договоры, заключаемые в структурных подразделениях, филиалах
- головная компания – солидарный должник по обязательствам, вытекающим из коллективного договора
- у филиала – нет собственных средств, только смета
Содержание коллективного договора
Источник
Коллективный договор правовая природа
ТК РФ Статья 40. Коллективный договор
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 40 ТК РФ
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая — пятая статьи 37 настоящего Кодекса).
(часть пятая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Источник
Чем коллективный договор опасен для работников
О том, какая ответственность может наступить для профсоюзных лидеров и обычных работников компании за несоблюдение коллективного договора, рассказали эксперты Профсоюза работников торговли и услуг.
Что такое коллективный договор
Коллективный договор — это особый способ регулирования трудовых отношений на уровне организации. Он принимается с участием всех сотрудников, утверждается работодателем и обязателен для выполнения всеми.
Формированию и заключению коллективных договоров и соглашений посвящена отдельная глава Трудового кодекса — № 7. В ней подробно прописано, каким должен быть и может быть такой договор, а также порядок его заключения, соблюдения и изменения.
Ст. 40 этой главы определяет, что коллективный договор заключается между работниками и работодателем. Со стороны работников, как правило, выступает инициативная группа или профсоюз, со стороны работодателя — генеральный директор или его заместитель, которому поручено вести переговоры с профсоюзом.
Если при составлении коллективного договора стороны не могут достичь согласия по каким-то пунктам в течение трех месяцев, договор нужно подписывать с указанием этих разногласий, которые затем можно обсуждать, приходить к соглашению и включать в текст договора. Остальные пункты, по которым согласие достигнуто, будут уже действовать.
Сам договор, согласно ст. 43 ТК РФ, действует не более трех лет и вступает в силу со дня его подписания работодателем и представителями работников. Коллективный договор продолжает действовать, если компанию переименуют, реорганизуют (разделят или объединят с другой), изменят ее форму собственности или даже ликвидируют.
Что включают в коллективный договор
Согласно ст. 41 ТК РФ, работники и работодатель сами решают, что включать в коллективный договор, а что нет. Но как правило, в этот документ вносят следующие сведения: систему оплаты труда, размер и порядок выплаты пособий и компенсаций, механизм индексации зарплаты, профессиональную переподготовку или дополнительное образование, рабочее время и периоды отдыха, продолжительность отпуска, включая дополнительный, оплату питания, улучшение условий труда и многое другое.
Закон предусматривает, что в коллективный договор могут включаться условия труда, более благоприятные, чем установлено трудовым законодательством и нормативными правовыми актами на уровне федерации или региона. Например, там может быть закреплен более продолжительный отпуск, более высокие компенсации за причиненный материальный ущерб или вред здоровью, оплата проезда к месту отдыха и съем жилья. Другими словами, все, что захотят работники и с чем согласится работодатель.
Регистрация договора и контроль за его выполнением
Когда споры позади и текст договора всех устраивает, его подписывают и регистрируют в органе местной власти по труду (министерстве, агентстве или департаменте). После этого положения коллективного договора становятся обязательными для выполнения как работодателями, так и работниками.
Контроль за выполнением коллективного договора осуществляет тот самый орган власти, в котором его регистрируют. При этом и работодатель, и профсоюз обязаны предоставлять контролеру или инспектору всю запрашиваемую им информацию не позднее одного месяца со дня получения запроса.
Согласно ст. 43 ТК РФ, действие коллективного договора распространяется на всех работников организации или сотрудников индивидуального предпринимателя. А ст. 22 ТК РФ вменяет соблюдение коллективного договора в обязанность работодателя (в законе так и написано: «работодатель обязан…»).
Ответственность за невыполнение условий коллективного договора
Поскольку коллективный договор регулирует очень важные, если не сказать основополагающие вопросы трудовых отношений, его несоблюдение — это не просто нарушение. Оно угрожает рабочему процессу и существованию самой организации.
Например, если отдел кадров нарушит коллективный договор и выпишет работнику вместо 35 дней отпуска 28, это подорвет веру сотрудника в свою компанию и заставит его искать работу.
То же самое случится, если работники в нарушение коллективного договора будут приходить на работу не в 9 утра, а в 12. Здесь уже недалеко до прогулов, остановки производства и дезорганизации.
Поэтому законодательство довольно жестко принуждает выполнять коллективный договор как работодателей, так и работников. Согласно ст. 55 ТК РФ, представители работников или представители работодателя, которые нарушили или не выполнили обязательства, предусмотренные коллективным договором, подлежат штрафу. Это касается как работодателя, так и представителя работников — профсоюзной организации.
Штрафы
Размер штрафов за несоблюдение коллективного договора прописан в ст. 5.31 КоАП РФ. Она гласит, что нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору или соглашению влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 3 000 до 5 000 руб.
С одной стороны, сумма небольшая. С другой — если нарушение не будет устранено, штрафы будут повторяться.
Кроме того, юристы предприятия смогут переформулировать суть претензий к злостным нарушителям и потребовать от них ответственности, к примеру, за уклонение от участия в коллективных переговорах или нарушение срока заключения коллективного договора. Оба эпизода также влекут штрафы.
Источник