Комплексный принцип охраны природы

Комплексный принцип охраны природы

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

независимость государственного экологического надзора;

(в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 361-ФЗ)

сохранение биологического разнообразия;

обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды;

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 361-ФЗ)

международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

Источник

Основы охраны природы

Согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» (1991 г.) основными принципами охраны окружающей среды являются:

– приоритет охраны жизни и здоровья человека;

– научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов (важнейший природоохранный принцип);

– рациональное и не истощительное использование природных ресурсов;

– соблюдение требований природоохранного законодательства, неотвратимость ответственности за его нарушения;

– гласность в работе экологических организаций и тесная их связь в общественными объединениями и населением;

– международное сотрудничество в области охраны окружающей сореды.

На первый взгляд охрана природы и использование ее ресурсов – два противоположно направленных действия. Однако на самом деле это две стороны одного и того же явления – отношения человека к природе. Природу надо и охранять и использовать, сохраняя разумное соотношение между потребностями человечества и возможностями природы. Такое соотношение определяется количеством ресурсов и их распределением по территории. социально-экономическими условиями, культурой населения. Следовательно, основной принцип охраны природы – охрана в процессе использования.

Конечная цель охраны природы состоит в обеспечении благоприятных условий для жизни настоящего и последующего поколений людей, развития народного хозяйства, науки и культуры всех народов, населяющих нашу планету. Достижение этой цели достигается движением в двух направлениях: сведение к минимуму непосредственных вредных последствий индустриального пресса на природу и разработка мероприятий, обеспечивающих возможность нормального функционирования биосферы и слагающих ее экосистем в новых условиях.

Орана природы всегда должна рассматриваться как комплексная проблема, а не как сумма отдельных, не зависящих друг от друга природных компонентов. Совершенно недопустим ведомственный подход к охране природы, игнорирующий ее целостность, многогранные и многочисленные связи между её объектами и явлениями.

Для построения гармоничных отношений человечества и природы необходимо решить три основные задачи:

1. Сформировать новый тип социального и экологического мышления, которое должно базироваться на новых моральных критериях общественного развития, исключающих утилитарный подход к природе. Если мы хотим выжить, надо коренным образом изменить идеологию жизненного поведения. Следует осознавать, что невозможно переделать природу, но можно и нужно изучить ее законы и считаться с ними, гармонично вписываясь в окружающую среду, частью которой мы и являемся и из элементов которой состоим. По выражению известного эколога Р.Риклефса «…если мы хотим достичь какого-то согласия с Природой, то нам в большинстве случаев придется принимать ее условия…»

Становление новой морали и новой нравственности как определенной системы запретов играло и будет играть огромную роль в истории человечества. Сегодня необходима качественная перестройки стандартов поведения, и индивидуального и коллективного. По словам Елены Рерих «Улучшение в народном положении наступает не от перемены норм поведения, а от изменения человеческого мышления». Решение проблемы выхода из экологическог0о кризиса и сохранения устойчивости биосферы заключается, таким образом, в преобразовании прежде всего самого человека, его мировоззрения, культуры, морали и всей системы ценностей. Русский философ Н.А. Бердяев писал: «…самый важный для нас вопрос есть вопрос о человеке. Человек – высшая, царственная ступень иерархии природы как живого организма. Он ответственен за весь строй природы, и то, что в нем самом совершается. отпечатлевается на всей природе. Падение высшего иерархического центра природы влечет за собой падение всей природы, всех низших ее ступеней».

2. Обеспечить широкую гласность и освещение всех социально-экологических проблем, сопровождающих развитие человеческой цивилизации. Скрывая от людей информацию об условиях их существования, например, о степени загрязнения среды обитания, органы власти не могут рассчитывать на поддержку общественности в решении крупных вопросов.

3. Построить такой хозяйственный механизм природопользования, который обеспечит наиболее полное согласование индивидуальных, коллективных и государственных интересов в деле охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Необходимо не только познавать законы природы, но и уметь оценивать и прогнозировать отдаленные последствия нашего активного вмешательства в её естественный ход. Еще в XIX веке Ф.Энгельс писал: «…Чем в большей мере это станет фактом, тем в большей мере люди снова будет не только чувствовать, но и сознавать свое единство с природой и тем невозможней станет бессмысленное и противоестественное представление о какой-то противоположности между духом и материей, человеком и природой, душой и телом» (Энгельс, 1982. С. 146).

Ключевой позицией в переходе государства на путь устойчивого развития является переключение систем национальной безопасности на вопросы обеспечения населения продовольствием, регулирования роста народонаселения и охраны окружающей среды. Необходимо прекратить дальнейших экстенсивный рост экономики, а национальные доходы переключить на поддержание экологической безопасности и экологически оправданное перераспределение производственных мощностей между развитыми территориями.

1. Раскройте принципы и содержание классификации природных ресурсов?

2. Каковы основные принципы и положения рационального природопользования?

3. В чем состоят значение и особенность рационального использования биологических ресурсов?

4. Каковы основные принципы ораны природы?

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Источник