Лекция 28. Особо охраняемые природные территории.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
На национальные парки возлагаются следующие основные задачи:
а) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
б) сохранение историко-культурных объектов;
в) экологическое просвещение населения;
г) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
д) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
е) осуществление экологического мониторинга;
ж) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи: а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
б) организация и проведение научных исследований, включая ведение летописи природы;
в) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;
г) экологическое просвещение;
д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Источник
Лекция № 12. Особо охраняемые природные территории
Наилучшим способом сохранения биологических видов является охрана мест их обитания — природных экосистем.
Для сохранения объектов природы в естественном состоянии организуют особо охраняемые природные территории (ООПТ) — заповедники, заказники, резерваты, национальные парки и др. Они создаются с разными целями и имеют разные режимы охраны и пользования. В нашей стране основными видами ООПТ являются заповедники и заказники, за рубежом — резерваты и национальные парки.
В мире имеется около 11,5 тыс. ООПТ. Они располагаются более чем в 120 странах мира и занимают 12,18 млн. км 2 . Специалисты считают, что площадь ООПТ должна составлять не менее 10% суши. Разные страны имеют разные соотношения площадей ООПТ к площади территорий: Австралия — более 15 %, Норвегия — 9%, Казахстан – около 8%, США— 3,3%, Канада — 1,5%, Россия — около 2%. Однако необходимо отметить, что Россия имеет огромные площади ненарушенных природных экосистем (около 65% ее территории), не имеющих статуса ООПТ.
Заповедники — территории с самым строгим режимом охраны, полностью изъятые из хозяйственной деятельности. Их организуют для сохранения наиболее типичных природных комплексов всех природно-климатических зон. Такие заповедники называют биосферными. Большинство заповедников являются научными учреждениями, ведущими исследовательскую работу. Часть заповедников имеют статус международных и работают под эгидой ЮНЕСКО по скоординированным программам. Они изучают структуру и закономерности функционирования природных комплексов, состояние и динамику абиотических факторов: климата, атмосферы, почвы, водных объектов и др. Все данные обобщаются для получения целостной картины состояния биосферы. В мире имеется более 250 биосферных заповедников.
В ряде местностей заповедники организуют для охраны обитающих там редких и исчезающих видов, так например заповедник Кедровая Падь (Россия) организован в районе обитания произрастания женьшеня.
Для эффективного и качественного функционирования заповедники должны иметь достаточные территории. Их площадь зависит от вида экосистем: в тундре — не менее 1 млн. га, в тайге и пустыне — 250 тыс. га, в лесной и лесостепной зоне — 50— 100 тыс. га, в степи — 10 тыс. га, в зоне морского шельфа — 25—30 тыс. га. Чрезвычайно важны критические места обитания видов: для колониальных птиц это места гнездования, ластоногих — побережья, где они рождают детенышей и т. д. Территории заповедников желательно ограничивать естественными рубежами, а вокруг устраивать охранную зону с ограниченным природопользованием.
В некоторых заповедниках сохраняют особо ценные памятники природы — водопады, пещеры, геологические отложения и др.
Из-за строгости режима охраны заповедники являются самой эффективной формой охраны природы. Благодаря им удалось сохранить и восстановить численность многих видов: в Беловежской Пуще (Белорусь) — зубра, в Воронежском заповеднике — бобра, Баргузинском и Кондо-Сосьвинском — соболя, Сихотэ-Алинском — амурского тигра (Россия). В Америке в заповедниках восстановили популяции островного оленя, бурого пеликана, американского журавля и др.
2. Заказник — это охраняемые территории, предназначенные для более узких задач: охраны или разведения отдельных видов растений и животных либо какой-то части природного комплекса. В заказниках разрешены некоторые виды хозяйственной деятельности, не наносящие ущерба главным целям.
Заказники создают для охраны мест гнездования, остановок при миграциях, зимовок птиц, мест нерестилищ и нагула молоди рыб, выращивания ценных растений, разведения животных для охоты и других целей.
Заказники могут быть постоянными или создаваться на определенные сроки.
3. Резерваты — это охраняемые природные территории за рубежом. По международной классификации их делят более чем на 20 категорий. Одни из них ближе по назначению и режимам охраны к заповедникам (резерваты строгого режима), другие — к заказникам. В некоторых резерватах Африки и Америки разрешено проживание местного населения, но имеющиеся ограничения позволяют охранять ценных животных.
4. Самой распространенной формой охраны природных комплексов за рубежом являются национальные парки.
Первым национальным парком был созданный в 1872 г. Йеллоустоунский парк в США, занимающий площадь более 10 тыс. км 2 . Система национальных парков в наибольшей мере развита в США и странах Африки — Кении, Танзании и др. В США более 350 национальных парков, из них 49 крупных.
Первоначально национальные парки создавались как природоохранные организации — заповедники, но постепенно стали сочетать эти функции с просветительской и рекреационной: приемом туристов, ознакомлением их с природными экосистемами. Существуют разные категории национальных парков, многие из них имеют территории с разным режимом охраны.
Национальные парки, являясь коммерческими организациями, принимают туристов и имеют для этих целей соответствующую инфрастуктуру: дороги, смотровые площадки, места отдыха, гостиницы и т. д. В парках с содержанием опасных животных туристы передвигаются по маршрутам на машинах и им запрещено из них выходить. Животные привыкают к туристам, позволяют приближаться к себе и их удобно наблюдать и фотографировать.
В отличие от других коммерческих организаций национальные парки принадлежат государствам и управляются ими. Природный туризм играет большую роль в экономике многих стран. Он позволяет получать средства для их развития, охраны природы, научных целей. Особенно это касается слаборазвитых стран Африки с их богатейшей фауной и флорой. Однако правительства и население бедных стран должны понять, что живая природа более ценна и может приносить больший доход, чем ее уничтожение. Подсчитано, что один лев семи лет приносит суммарный доход более чем в 500 тыс. долларов, в то время как его шкура стоит 1000 долларов. Создание национальных парков может решить экономические и природоохранные проблемы многих регионов.
В то же время рекреационная нагрузка (пресс туризма) на природные объекты не должна быть чрезмерной. В противном случае произойдет их деградация.
Необходимо понимать, что переход к устойчивому использованию биоресурсов в краткосрочном периоде времени менее выгоден и экономически проигрывает проектам, приносящим быструю прибыль, но ведущим к нарушению экосистем. К регионам, переходящим к вариантам развития на основе охраны природных ресурсов и создания ООПТ, могут применяться схемы прямых компенсационных выплат. В экономически отсталых странах прямые платежи могут быстро дать заметный эффект. Другим механизмом поддержания таких регионов является схема «долги за природу» — снижение сумм долгов в обмен на сохранение экосистем.
Всемирный фонд дикой природы выделил 240 регионов, охрана которых позволит сохранить до 90% видового разнообразия Земли, и назвал их «240 глобальных экорегионов». Многие из них являются трансграничными, т. е. располагаются на территориях нескольких стран, например, Алтае-Саянский регион, включающий 845 тыс. км 2 территорий России, Казахстана, Монголии и Китая.
Выделение этих территорий для реализации программ сохранения биоразнообразия не означает, что в других частях Земли такие работы не нужны.
Создание новых ООПТ часто встречает сопротивление как государственных ведомств (прежде всего ресурсных), так и местного населения. Эта проблема имеется во многих странах, в том числе и в странах СНГ. По этой причине в настоящее время преобладает тенденция ограниченного включения ООПТ (определенных их категорий) в местные социально-экономические структуры. Главной задачей при этом является обеспечение охраны и нормального функционирования природных территорий без изъятия их из хозяйственного и некоторых других видов использования. Для этого должен быть установлен и выполняться ряд экологических ограничений.
Современные тенденции по охране биосферы состоят не в создании мелких островков ООПТ, а в сохранении естественных экосистем на больших площадях.
Особо охраняемые природные территории Казахстана.
Экологическая ситуация в республике характеризуется в значительной мере деградацией природных систем, что ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее способности поддерживать качество окружающей среды, необходимое для жизнедеятельности общества.
По имеющимся оценкам, около 75% территории страны подвержены повышенному риску экологической дестабилизации. Остро стоит проблема ее опустынивания. «Исторические загрязнения», накопление отходов, нарастающие выбросы токсичных веществ от стационарных и передвижных источников угрожают состоянию природной среды и здоровью населения. В этой связи, создание ООПТ в стране является наиболее действенным способом обеспечения сохранности ценных природных комплексов, биоразнообразия, восстановления и улучшения биопотенциала природной среды.
В перечень ООПТ республиканского значения включено 107 объектов природно-заповедного фонда. Общая площадь ООПТ республиканского значения составляет 21,2 млн. га, то есть 7,8% территории РК.
Рисунок 11.1. — Размещение объектов ООПТ на территории Казахстана
Источник информации: РГП « ГосНПЦзем» МСХ РК, 2006 г.
Таблица 11.1 — Виды, количество и площадь ООПТ республиканского значения
Источник