Механизм воспроизводства природных ресурсов

Экономические и финансовые механизмы

Совершенствование экономического механизма природопользования должно быть направлено на:

формирование условий для структурной перестройки экономики страны;
реализацию полномочий государства как собственника природных ресурсов;
стимулирование рационального использования природных ресурсов и применения ресурсо- и энергосберегающих технологий;
создание необходимых финансово-экономических условий для эффективного функционирования природно-ресурсного комплекса, обеспечение воспроизводства возобновимых природных ресурсов;
привлечение инвестиций в экономику страны;
проведение эффективной внешнеторговой политики в сфере экспорта/импорта природных ресурсов и продукции из них.

усовершенствовать методы экономической оценки природных ресурсов и поэтапно приближать ставки платежей к значениям экономических оценок;
обосновать динамику и механизм повышения уровня платежей за природные ресурсы и, одновременно, увеличения доли ресурсных платежей в структуре взимаемых налогов;
расширить спектр ресурсов, используемых на платной основе;
разработать планы действий в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды на федеральном и региональном уровнях;
развивать систему экологических фондов, а также фондов охраны и воспроизводства природных ресурсов;
внедрить экологическое страхование и аудит;
повысить уровень исследований в области изучения мирового рынка сырьевых ресурсов.

установления платы за пользование природными ресурсами, включая размещение в окружающей среде загрязняющих веществ;
установления штрафов за нарушение условий пользования природными ресурсами, за нанесение ущерба окружающей среде;
определения величины компенсационных платежей, связанных с выбытием или изменением целевого назначения использования природных ресурсов;
определения цены ресурса (объекта) при изменении формы собственности природных объектов и ресурсов;
отражения оценки природных ресурсов в структуре национального богатства страны;
оценки эффективности инвестиций в коммерческие и природоохранные проекты;
прогнозирования и планирования использования природных ресурсов;
обоснования наиболее рациональных форм собственности на определенные природные объекты (ресурсы).

поэтапное увеличение ставок платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов, позволяющее приблизить их к экономически обоснованному уровню, обеспечивающему с определенной динамикой снижение уровня загрязнения окружающей среды;
разграничение полномочий между органами власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части установления ставок платежей по различным группам загрязняющих веществ и видам воздействий;
оптимизация перечня загрязняющих веществ и видов воздействия, за которые должна взиматься плата;
апробация и введение элементов торговли лицензиями на размещение в окружающей среде загрязняющих веществ.

построения детализированных ресурсных счетов в физических единицах, отражающих процессы воспроизводства природных ресурсов в количественном и качественном аспектах,
экономической оценки величины запасов природных ресурсов, их истощения и деградации, затрат по восстановлению качества природной среды и т.д.

произвести экологическую корректировку макропоказателей, в которых должен наглядно отразиться характер развития экономических процессов (устойчивый или нет) в стране;
дать экономическую оценку природной части национального богатства (до настоящего времени природная компонента не учитывалась в отечественной статистике национального богатства);
учитывать экологический фактор при выработке стратегии экономического развития;
стандартизировать систему национального счетоводства в соответствии с требованиями мировой статистики.

Источник

46) Природно-ресурсный потенциал; принципы и методы его рационального использования и воспроизводство.

Природно-ресурсный потенциал территории(ПРПТ) — совокупность природных ресурсов территории, которые могут быть использованы в хозяйстве с учетом достижений научно-технического прогресса. ПРПТ — важнейший хозяйственный фактор, одно из качеств, по которому оценивается ЭГП. В процессе хозяйственного освоения территории происходит количественное и качественное изменение ПРПТ. Сохранение, рациональное и комплексное использование этого потенциала — одна из основных задач рационального природопользования.

Для определения состояния использования природных ресурсов используется

такое понятие как Ресурсный цикл — обмен веществ между природой и обществом,

включающий извлечение естественных богатств из природы, вовлечение их в

хозяйственный оборот и возвращение природной субстанции после ее утилизации в

окружающую среду (в трансформированном виде). Показатели-индикаторы ПРП, используемые для оценки совокупного экономического потенциала: наличие запасов и уровень использования минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных, водных, земельных ресурсов. Экон-географическая оценка ПР включает 3 компонента: оценка величины запасов (количественная оценка, измеряющаяся в т или м 3 , зависит от степени разведанности ресурса.Ее величина увеличивается по мере разведки и уменьшается по мере добычи. Балансовые, забалансовые), оценка потребности (включает в себя величину потребности, которая может быть удовлетворена за счет внутр.ПР+величина потребности, которая может быть удовлетворена только за счет ввоза), оценка возможности использования (учитываются исторические факторы, соц-экономич, особенности ЭГП, трудовые ресурсы) Полученная в результате исследования ПРП его комплексная экон-географическая оценка служит необходимой основой для изучения степени и структуры современного использования этого потенциала на той или иной территории. Степень его определяется той частью, которая на данное время вовлечена в производство. Оценка ПРП может выражаться в различных показателях: натуральном (т., м 3 ., га), в баллах, стоимостная (денежная).

Обеспеченность государства природными ресурсами – важнейший экономический и политический фактор развития общественного производства. Структура природных ресурсов, размеры их запасов, качество, степень изученности и направление освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал страны, а также во многом определяют научную обоснованность хозяйственных прогнозов и долгосрочных программ.

В практике мировых экономических сопоставлений в понятие «внутренний экономический потенциал» наряду с уровнем развития базовых и инфраструктурных отраслей, научно-технического прогресса, трудового потенциала включают и природные ресурсы.

От сохранения природных богатств и рационального их использования зависит не только дальнейшее развитие мировой экономики, но и сама жизнь всего человечества. Россия считается одной из богатейших стран мира как по набору природных компонентов, так и по объемам их запасов: по лесным ресурсам, разведанным запасам многих полезных ископаемых, размеру среднегодового речного тока, площади пашни. Вместе с тем запасы, сосредоточенные в ее европейской части, в значительном мере истощены, их геологическое положение значительно ухудшилось. Богатство природы стало одной из причин нерационального использования природных ресурсов и в ряде случаев варварского к ним отношения.

Богатство природных ресурсов России и определяет ПРП. ПРП — способность всех компонентов природных ресурсов страны, региона, мира (с учетом их состояния, месторасположения, условий залегания и других характеик) обеспечивать собственное воспроизводство и восстановление, производство продуктов и услуг, поддержание соответствующих условий жизнедеятельности населения.

ПРП определяется следующими факторами: наличием и объемом тех или иных видов природных ресурсов на территории страны или региона; их сочетанием, сбалансированностью, качественным состоянием, геологическим расположением, а также рациональностью природопользования; удельным весом отходов и конечного продукта в объеме изъятых у природы ресурсов.

Факторами сохранения и наращивания природно-ресурсного потенциала являются:

воспроизводство и восстановление природных ресурсов;
замена традиционных видов природных ресурсов нетрадиционными, относимыми в разряд «неисчерпаемых» (солнечная энергия, энергия приливов и отливов, внутриземное тепло и др.);
использование искусственно создаваемых заменителей вместо природных;
внедрение безотходных технологий и др.

Источник