12. Методы количественного учета природного фактора в обобщающих показателях экономического развития.
Важным направлением в улучшении охраны природы и использования природных ресурсов является определение адекватной цены и/или экономической оценки природных ресурсов и природных услуг.
ОС обеспечивает 3 ф-ции: 1) обеспечение ПР; 2) регулирующие экосистемные функции/услуги, в том числе ассимиляция отходов и загрязнений; 3) обеспечение людей природными услугами.
В экономической реальности действует суровое правило: «то, что не имеет цены, экономич. оценки – не существует, не учитывается при принятии хоз-ых решений». Сейчас общим случаем является занижение цены природного блага или даже его нулевая оценка. «Бесплатность» используемых в экономике природных благ или их минимальной цены явилась одной из причин нерационального использования ПР, гигантской расточительности экономики. Возникала иллюзия неисчерпаемости, «дарового» характера ресурсов. Пром-ые и с/х предприятия вносили в бюджет плату за имеющиеся у них фонды и в то же время бесхозяйственно использовали средства производства природного происхождения, не неся при этом никакого ущерба, а зачастую и улучшая свои производ-ые рез-ты. Учет цены/оценки ресурсов позволит более обоснованно определить экономич. эф-ть альтернатив развития. Применение оценок может существенно повлиять на выбор варианта капитального строительства.
Неадекватная оценка ПР приводит к занижению эффектов от перехода к устойчивому ресурсосберегающему развитию, экологизации экономики. При адекватном экономическом учете экологического фактора эффективность ресурсосбережения оказывается гораздо выше наращивания природоемкости экономики, что доказал экономический рост развитых стран в последние два десятилетия. Целесообразно включать оценку ПР в национальное богатство страны. Эта оценка явл-ся важной составляющей нац. богатства, отражая прир. потенциал страны. Данный потенциал наряду с общественным богатством во многом определяет развитие народного хозяйства на перспективу. По имеющимся расчетам, ПР составляют свыше 40% нац. богатства страны. Важна адекватная оценка эколог. фактора на макроуровне при определении направлений социально-экономического развития. Практически на этом уровне и происходит выбор варианта развития, который может быть устойчивым или «неустойчивым». Недооценка ПР и экологич. ущерба приводит к искажению показателей экономич. развития и прогресса, что сопровождается выбором неэффективного соц.-экономич. направления. В сложившихся условиях экономический рост в России в ближайшем будущем — при сохранении техногенных тенденций развития — будет базироваться на сверхэксплуатации природы, на экстенсивном природоемком развитии энергетического, аграрного, лесного и др. комплексов. То есть на ближайшие десятилетия закрепляется тенденция формирования «антиустойчивого» развития.
Источник
Методы количественного учета природного фактора в обобщающих показателях экономического развития.
Важным направлением в улучшении охраны природы и использования природных ресурсов является определение адекватной цены и/или экономической оценки природных ресурсов и природных услуг. ОС обеспечивает 3 ф-ции: 1) обеспечение ПР; 2) регулирующие экосистемные функции/услуги, в том числе ассимиляция отходов и загрязнений; 3) обеспечение людей природными услугами.
В экономической реальности действует суровое правило: «то, что не имеет цены, экономич. оценки – не существует, не учитывается при принятии хоз-ых решений». Сейчас общим случаем является занижение цены природного блага или даже его нулевая оценка. «Бесплатность» используемых в экономике природных благ или их минимальной цены явилась одной из причин нерационального использования ПР, гигантской расточительности экономики. Возникала иллюзия неисчерпаемости, «дарового» характера ресурсов. Пром-ые и с/х предприятия вносили в бюджет плату за имеющиеся у них фонды и в то же время бесхозяйственно использовали средства производства природного происхождения, не неся при этом никакого ущерба, а зачастую и улучшая свои производ-ые рез-ты. Учет цены/оценки ресурсов позволит более обоснованно определить экономич. эф-ть альтернатив развития. Применение оценок может существенно повлиять на выбор варианта капитального строительства.
Неадекватная оценка ПР приводит к занижению эффектов от перехода к устойчивому ресурсосберегающему развитию, экологизации экономики. При адекватном экономическом учете экологического фактора эффективность ресурсосбережения оказывается гораздо выше наращивания природоемкости экономики, что доказал экономический рост развитых стран в последние два десятилетия. Целесообразно включать оценку ПР в национальное богатство страны. Эта оценка явл-ся важной составляющей нац. богатства, отражая прир. потенциал страны. Данный потенциал наряду с общественным богатством во многом определяет развитие народного хозяйства на перспективу. По имеющимся расчетам, ПР составляют свыше 40% нац. богатства страны. Важна адекватная оценка эколог. фактора на макроуровне при определении направлений социально-экономического развития. Практически на этом уровне и происходит выбор варианта развития, который может быть устойчивым или «неустойчивым». Недооценка ПР и экологич. ущерба приводит к искажению показателей экономич. развития и прогресса, что сопровождается выбором неэффективного соц.-экономич. направления. В сложившихся условиях экономический рост в России в ближайшем будущем — при сохранении техногенных тенденций развития — будет базироваться на сверхэксплуатации природы, на экстенсивном природоемком развитии энергетического, аграрного, лесного и др. комплексов. То есть на ближайшие десятилетия закрепляется тенденция формирования «антиустойчивого» развития.
Источник
3.4. Учет факторов природной среды в градостроительном проектировании
Факторы природной среды учитываются в теории и практике градостроительства. Этой наукой установлены показатели степени благоприятности природных факторов для выбора территории застройки (рельеф, инженерно-геологические условия и т.п.). В теории градостроительства определены типологические требования к учету природно-климатических условий в разных климатических районах страны (защита от низких отрицательных температур, ветрозащита, солнцезащита); разработаны специальные планировочные приемы и градостроительные решения для выполнения указанных требований (рис. 3.7).
Рис. 3.7. Пример учета неблагоприятных природно-климатических факторов (схема генерального плана г. Надыма)
На каждом уровне градостроительного проектирования должно соблюдаться одно из главных экологических требований – сохранение природного ландшафта: естественного рельефа и растительного покрова (рис. 3.8). Градостроительным решением по сохранению природного ландшафта является сокращение территорий, отводимых под застройку [46]. Это достигается путем:
- увеличения этажности зданий (переход с 5- на 9-этажную застройку сокращает расход территории на 50..55%);
- применения заглубленных и подземных зданий и сооружений (подземные переходы, тоннели, склады, торговые предприятия);
- использования неудобных для строительства территорий (крутой рельеф, выемки и насыпи);
- устройства эксплуатируемых крыш с размещением на них соляриев, спортивных площадок, кафе.
Климатические и природно-техногенные факторы, учет которых необходим для разработки строительной документации, определяются ее содержанием [2]. На уровне разработки генерального плана города, при функциональном зонировании территорий, для оценки взаимного расположения производственных и селитебных зон используются данные о метеорологических факторах, влияющих на процессы перераспределения промышленных загрязнений в приземном слое воздуха; к ним относятся сведения:
- о розе ветров;
- преобладающем направлении ветра в теплый период;
- повторяемости скоростей ветра менее заданной величины;
- повторяемости, высоте расположения и мощности инверсий;
- туманах, жидких осадках и др.
Рис. 3.8. Градостроительные решения по сохранению природного ландшафта:
а в генеральном плане города: б в проектах застройки
При выделении зон планировочных ограничений для градостроительной деятельности – зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера учитывается наличие или возможность протекания на территории опасных природных и природно-техногенных процессов: селей, лавин, карста, просадочных явлений и др.
При выделении зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия учитываются данные об изменении состояния компонентов и объектов природной среды в результате загрязнения их химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами, радиоактивными веществами. Загрязнение в этом случае превышает установленные нормы и угрожает здоровью людей.
В соответствии с документом «Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия» [47] определяются:
- загрязнение компонентов окружающей среды – атмосферного воздуха, питьевой воды, почв, а также воздействие ионизирующего излучения;
- ухудшение здоровья населения – увеличение необратимых и несовместимых с жизнью изменений в организме, а также увеличение частоты обратимых нарушений здоровья;
- изменение состояния природной среды, в том числе естественных экосистем.
К зонам экологического бедствия относятся территории с признаками глубоких необратимых изменений окружающей среды, существенным ухудшением здоровья населения и разрушением естественных экосистем (деградации флоры и фауны, потери генофонда). К зонам чрезвычайной экологической ситуации относятся территории с признаками устойчивых отрицательных изменений окружающей среды, угрозой здоровью населения и устойчивыми отрицательными изменениями состояния естественных экосистем (уменьшение видового разнообразия, исчезновение отдельных видов растений и животных, нарушение генофонда). Представленные в документе [47] параметры критериев рассматриваются как временные.
При установлении санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и др. объектов проводятся расчеты приземных концентраций вредных веществ. При этом учитываются метеорологические условия, влияющие на рассеивание примесей и аэрозолей.
При разработке проектов планировки и проектов застройки учитываются данные об инсоляционном и ветровом режимах местности. Для определения инсоляции территорий и помещений городской застройки применяют специальные расчетно-графические и приборные методы (в том числе с использованием макетов застройки). Строят картограммы инсоляционного режима застройки территории (рис. 3.9) [11]. В градостроительном проектировании используют различные архитектурно-планировочные приемы по регулированию инсоляции. Необходимую степень инсоляции площадок, дворов, садов, помещений жилых и общественных зданий обеспечивают путем создания между противостоящими зданиями так называемых санитарных разрывов, то есть расстояний, обеспечивающих условия инсоляции. Они зависят от этажности затеняющих зданий. Расстояния (санитарные разрывы) между зданиями существенно влияют на плотность застройки.
Инсоляция помещений обеспечивается путем выбора соответствующих типов зданий (меридиальных или широтных), а также их ориентацией по сторонам света. Учитывают затенение от древесной растительности и сооружений. В целях создания наиболее благоприятных условий инсоляции жилой территории рекомендуется: дворы и группы жилых зданий располагать с учетом раскрытия их на южную (юго-восточную) сторону горизонта; при соединении жилых зданий под углом, внутренние углы раскрывать на южную сторону горизонта, исключая замкнутые углы, ориентированные на северную сторону. В пояснительной записке к проектам застройки приводится расчет инсоляции территории и помещений зданий.
Рис. 3.9. Картограмма инсоляционного режима застройки:
Источник