Министерство природных ресурсов липецкой области

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, общественными, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Функции Управления:

• Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты законодательных и других нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, природопользования.
• Участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха.
• Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, кроме объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
• Организует ведение Красной книги области.
• Оформляет, выдает и хранит паспорта и охранные обязательства памятников природы областного значения.
• Определяет юридических (физических) лиц, на которых возлагаются обязанности по обеспечению режима особой охраны территорий памятников природы областного значения.
• Участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации.
• Проводит экономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляет экологическую паспортизацию территории.
• Согласовывает планы снижения выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду и установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов и сбросов веществ в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
• Осуществляет выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
• Осуществляет меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.
• Организует в городских и сельских поселениях работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
• Осуществляет установление лимитов на размещение отходов.
• Ведет региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.
• Организует работы по ведению кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.
• Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.
• Информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
• Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
• Осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
• Осуществляет создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета.
• Составляет кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых.
• Составляет территориальные балансы запасов общераспространенных полезных ископаемых.
• Осуществляет ведение учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
• Осуществляет оформление, государственную регистрацию, выдачу, учет и хранение лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.
• Выдает разрешения на добычу общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.
• Проводит государственную экспертизу запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
• Организовывает и проводит конкурсы и аукционы по предоставлению права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Липецкой области.
• Утверждает уточненные в составе годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче.
• Осуществляет функции государственного заказчика.
• Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.
• Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в областной собственности, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
• Участвует в деятельности бассейновых советов.
• Участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
• Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в областной собственности.
• Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в областной собственности.
• Разрабатывает и реализует областные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе за счет средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета.
• Осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета:
• — предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Липецкой области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;
• — осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Липецкой области;
• — осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Липецкой области.
• Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений (ГТС), находящихся в областной собственности.
• Рассматривает проекты размещения ГТС, ограничение условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности ГТС.
• Участвует в ликвидации последствий аварий на ГТС.
• Согласовывает расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории области.
• Координирует деятельность подведомственных учреждений.
• Осуществляет функции администратора доходов в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период по субсидиям, полученным из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в областной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, и по субвенциям, полученным из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Источник

Общие сведения

Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль – деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Государственный контроль (надзор) направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области, осуществляющим государственный надзор в области охраны окружающей среды.

Региональный геологический контроль (надзор)
Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Региональный государственный экологический контроль (надзор).

Предметом регионального государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения являются: соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных настоящим Законом, Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми ими в пределах полномочий по регулированию отношений в области использования и охраны недр на своих территориях, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:

режима особо охраняемой природной территории;
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.

Предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) являются: соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору); соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Источник