Министерство природных ресурсов приказ 315

Министерство природных ресурсов приказ 315

от 29 сентября 2009 года N 315

(с изменениями на 31 мая 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2022 года на основании
приказа Минприроды России от 9 декабря 2021 года N 930
____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Минприроды России от 19 февраля 2015 года N 61 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.03.2015, N 0001201503030036) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 приказа Минприроды России от 19 февраля 2015 года N 61);

приказом Минприроды России от 31 мая 2016 года N 318 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.09.2016, N 0001201609010028).

решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2012 года N АКПИ12-1108 (оставлено без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 декабря 2012 года N АПЛ12-706);

2. Признать утратившими силу:

письмо Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр от 1 февраля 1994 года N ВО-61/220 «О применении пункта 19 Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 года, регистрационный N 498);

постановление Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр от 25 мая 1994 года N 32-р «О внесении изменений и дополнений в инструктивное письмо Роскомнедр от 01.02.94 N ВО-61/220» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 1994 года, регистрационный N 582);

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 октября 2004 года N 674 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.11.2003 N 1026 «Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 ноября 2004 года, регистрационный N 6102);

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 декабря 2009 года,
регистрационный N 15837

Приложение

Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр

(с изменениями на 31 мая 2016 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

2. Исполнение государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее — государственные функции) осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 21, ст.2061; N 33, ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 23, ст.2174; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2006, N 17 (ч.I), ст.1778; N 44, ст.4538; 2007, N 27, ст.3213; N 49, ст.6056; 2008, N 18, ст.1941; N 29, ст.3418, 3420; N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 29, ст.3601);

Федеральным законом от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.18; 1999, N 2, ст.246; 2001, N 26, ст.2579; 2003, N 23, ст.2174; 2004, N 27, ст.2711; 2005, N 1 (ч.I), ст.25; 2009, N 1, ст.17);

Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4694; 1999, N 7, ст.879; 2001, N 33, ст.3429; 2003, N 17, ст.1557; N 27, ст.2700; N 46, ст.4444; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 45, ст.4640; 2007, N 50, ст.6246; 2008, N 18, ст.1941; N 29 (ч.I), ст.3420; N 49, ст.5748);

Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3833; 2003, N 17, ст.1556; 2003, N 27 (ч.I), ст.2700; 2003, N 46 (ч.I), ст.4444; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 46, ст.5557; 2008, N 30 (ч.II), ст.3616; N 49, ст.5748);

Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.4190; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.I), ст.18, 46; N 44, ст.4471; 2006, N 30, ст.3292; N 52 (ч.I), ст.5497; 2007, N 7, ст.834; N 18, ст.2117; N 30, ст.3753, 3754; N 41, ст.4845; N 48 (ч.II), ст.5814; N 49, ст.6078, 6079; 2008, N 30 (ч.II), ст.3616; N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.4, 14; N 18 (ч.I), ст.2153; N 29, ст.3632);

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст.1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст.3213);

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст.945; N 21, ст.2023; 2005, N 12, ст.1023; N 47, ст.4880; N 52 (ч.III), ст.5690; 2006, N 14, ст.1509; 2007, N 8, ст.978; N 40, ст.4717; 2008, N 20, ст.2290; N 41, ст.4653; N 52 (ч.I), ст.6366; 2009, N 26, ст.3167);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст.2669; 2006, N 25, ст.2723; 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 38, ст.4489);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060);

а также настоящим Административным регламентом.

3. Исполнение государственных функций осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее — Роснедра) и его территориальными органами (список территориальных органов приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту).

См. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 38, стр.74-77. — Прим.ред.

Распределение полномочий между Роснедрами и его территориальными органами при исполнении государственных функций приведено в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

4. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами является выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю.

Результатом исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр является выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на право пользования недрами или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами.

Результатом исполнения государственной функции по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр является принятие Роснедрами или его территориальными органами решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами или об отказе в переоформлении лицензии.

Результатом исполнения государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр является одно из следующих решений:

— прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии;

— приостановление права пользования недрами;

— ограничение права пользования недрами;

— направление в адрес владельца лицензии уведомления о нарушении им условий лицензии, законодательства о недрах и возможном досрочном прекращении права пользования недрами при неустранении в установленный срок указанных нарушений;

— принятие к сведению информации об устранении нарушений и прекращение процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами конкретного участка.

5. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее — субъекты предпринимательской деятельности).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственных функций

6. Информация о порядке исполнения государственных функций предоставляется:

непосредственно в Роснедрах и его территориальных органах, исполняющих государственные функции;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

7. На официальном сайте Роснедр в сети Интернет (www.rosnedra.com) и на информационных стендах в Роснедрах и его территориальных органах размещается следующая информация:

сведения о местонахождении, контактных телефонах (приложение 1 к Административному регламенту);

сведения о графике (режиме) работы Роснедр и его территориальных органов (их обособленных подразделений);

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственных функций

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Роснедрами и его территориальными органами в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Действия (бездействие) Роснедр и его территориальных органов и их должностных лиц, связанные с исполнением государственных функций, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Требования к размещению и оформлению помещений территориальных органов Роснедр

10. Здания (строения), в которых расположены территориальный орган Роснедр, его обособленные подразделения, должны быть оборудованы для доступа заявителей в помещение органа Роснедр.

Источник