Многоцелевое использование природных ресурсов

Экономическая оценка природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов — денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями

Экономическая оценка природных ресурсов — денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями. Естественной предпосылкой экономической оценки является ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность. Ценность ресурса определяется эффектом, который получает природопользователь при его эксплуатации.

Методологические концепции их определения: затратная и рентная.

«Затратный» метод отстаивал академик С.Г. Струмилнн. Суть его подхода можно сформулировать следующим образом: стоимость природного ресурса определяется количеством общественно необходимого труда, затраченного на его выполнение (поиск), освоение, подготовку к эксплуатации. Исходя из затрат на освоение гектара земли, рассчитывается средняя ее цена по стране.

Суть рентного подхода к экономической оценке природного ресурса состоит в том, что ее величина определяется размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты.

Дифференциальная рента показывает экономический выигрыш, который получает народное хозяйство благодаря более благоприятным природным свойствам оцениваемого ресурса (лучшему качеству, удобству местоположения и т.п.).

Земельная рента, материальной формой которой является арендная плата, согласно достаточно стройной теории, изложенной в работах включает дифференциальную ренту первого и второго рода, абсолютную ренту и процент на вложенный в землю капитал.

Абсолютная рента связана с частной собственностью на землю (и другие природные объекты. Абсолютную ренту собственник земли получает в равной степени от арендаторов как лучших, так и худших участков земли, независимо от их плодородия. Национализация земли у нас привела к ликвидации абсолютной ренты, так как исчезла причина ее возникновения — монополия частной собственности на землю.

Основой дифференциальной ренты является добавочная прибыль, которую получает производитель, эксплуатирующий более продуктивные земли и другие ресурсы природы. Лучшее их качество обусловливает более высокую производительность труда на них, а одинаковые затраты труда на землях разного плодородия дают разный объем сельхозпродукции.

В научной литературе встречаются различные предложения по поводу практического определения дифференциальной ренты* начиная с классического — разница между регулирующей ценой производства (при использовании худших участков природных ресурсов) и индивидуальной ценой — до разницы в себестоимости продукции при использовании различных по качеству природных ресурсов.

Уровень замыкающих затрат определяется индивидуальными издержками природных объектов, находящихся в относительно худших условиях функционирования. Но следует иметь в виду, что количественное значение замыкающих затрат для конкретных расчетов ограничено во времени, поскольку все количественные измерения имеют смысл в рамках одной и той же воспроизводственной структуры. За ее пределами значения замыкающих затрат (как, впрочем, и индивидуальных) непригодны ни для планово-проектных расчетов, ни как база ценообразования.

Рентная оценка конкретного ресурса определяется как разница замыкающих и индивидуальных затрат на получение продукции природопользования

Чаще всего экономическую оценку ресурса за весь период его возможного использования определяют как сумму годовых рентных оценок с учетом фактора времени. Проблема учета фактора времени в практике оценки природных ресурсов недостаточно разработана.

Система экономических оценок природных ресурсов см. Приложение №1

5.Природные ресурсы: понятия и классификация

Природные (или естественные) ресурсы — это тела и силы природы, которые при данном уровне развития про­изводительных сил могут быть использованы в качестве предме­тов потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, про­мысловые животные, рыба и т.п.) или средств производства (предметов и средств труда), составляя его сырьевую и энергети­ческую базу.

Биологические ресурсы: дикорастущие, земледельческие, животноводческие

Минерально-ресурсной: уголь, нефть к а впоследствии химических (фосфориты, апатиты и др.).

По их происхождению выделяются следующие основные группы естественных ресурсов: минеральные (полезные ископаемые); водные; земельные; биологические (растительного и животного происхождения).

По признаку исчерпаемости и возобновимости, такая классификация еще называется экологической. С этих позиций среди ресурсов выделяются:

неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, движущейся воды, внутреннего тепла Земли и т.п.);

исчерпаемые в свою очередь исчерпаемые природные ресурсы подразделяются:

— на возобновимые (земельные, водные, растительные, животные);

Главное назначение природных ресурсов — удовлетворить потребности человеческого общества, большое значение имеет их хозяйственная (экономическая) классификация. В ее основе заложено преимущественное использование ресурсов в различных подразделениях народного хозяйства:

ресурсы материального производства:

— промышленные — топливные, энергетические, металлические руды, агрохимические, водные, лесосырьевые и др.;

— сельскохозяйственные — земельные, воды для орошения, климатические ресурсы и др.;

— строительные — минеральные строительные материалы, вода, древесина и др.;

— прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные и т.п.);

— косвенного использования (климатические ресурсы для отдыха и лечения, водоемы и леса для рекреационных и спортивных целей, эстетические ресурсы ландшафта и др.).

К ресурсам одноцелевого использования относятся минерально-сырьевые и топливно-энергетические, служащие для получения конкретных видов промышленного сырья, топлива, тепловой и электрической энергии;

многоцелевого — земельные, лесные, водные ресурсы, направления и способы применения которых разнообразны. С развитием научно-технического прогресса расширяется многоцелевое комплексное использование природных ресурсов.

Рыночная классификация природных ресурсов, в соответствии с которой выделяют следующие группы:

* ресурсы стратегического назначения, торговля которыми должна быть строго ограничена, поскольку может привести к подрыву безопасности государства (например, урановые руды и другие радиоактивные природные компоненты);

* ресурсы экспортного значения, обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, природный газ, золото, алмазы в России, лес, калийные соли в Беларуси и т.п.);

* ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение (минеральное строительное сырье).

Использование различных классификаций позволяет выявить закономерности формирования группировок ресурсов, их генетические особенности, возможности хозяйственного использования, а также сделать выводы о степени изученности при род но-ресурсного потенциала, направлениях его рационального использования и охраны.

Источник

Ассортимент ресурсов и продуктов леса при его многоцелевом использовании

Социальные, защитные и культурные функции леса (услуги и эффект)

рекреация, микроклимат и качество лесной среды

водоохраннозащитные и водорегулирующие

охрана водных источников, регулирование гидрологического режима

улучшение микро- и макроклимата, газового обмена атмосферы

защита биологического разнообразия

леса для научных целей, в т. ч. стационары

исторические памятники (мемориальные объекты)

объекты леса, связанные с историческими событиями и деятелями

экологическое воспитание и просвещение, охрана ландшафта

К числу первой категории относятся древесные, технические, кормовые ресурсы леса и даже пищевые, лекарственные и водные, когда они используются в промышленных масштабах. К числу второй – ряд социальных, защитных, особенно средообразующих, а также культурных полезностей леса. Например, чистота всех сред обитания (почвы, водных источников, атмосферы) под благотворным воздействием лесных массивов является главным условием для здоровья и качества жизни людей должно быть их достоянием, независимо от их материального благосостояния и платежеспособности. То же относится и к эстетическим достоинствам ландшафтов, формируемых с участием леса, а также к многообразным средообразующим полезностям лесов. Значимость последних не только возрастает, но и выходит на глобальный уровень. С ними связана функция лесов, как главного поставщика кислорода в атмосферу, и в то же время – поглотителя излишков углекислого газа в процессе фотосинтеза. «Углеродный секвестр» становится все более актуальным предметом международных конференций для выработки международных соглашений по лесам.

Общей тенденцией развития лесопотребления в мире, особенно для промышленно развитых стран, являются опережающие темпы роста потребностей в нерыночных ресурсах и услугах леса, и, в первую очередь, в тех средообразующих полезностях лесов, которые имеют жизненно важное социальное и природоохранное значение, при том глобального масштаба. Не случайно в статье 18 «Лесного кодекса РФ» отмечается, что владение, пользование и распоряжение лесами осуществляется с учетом их глобального экологического значения /3/.

Человеческая деятельность в связи с интенсивным ростом численности людей, особенно в последние столетия, стала заметно влиять на количество лесов. Причинами этого явились созданные технологии, позволившие активизировать эксплуатацию природных ресурсов /2/.

Развитие лесопользования в зависимости от развития человеческого общества можно разделить на три главных периода: допромышленный, промышленный. постпромышленный.

В период допромышленного использования леса находились в общей собственности. Они служили источником ежедневного пропитания. Охота, сбор ягод, фруктов и меда составляют еще значительную часть добычи продуктов питания в некоторых культурах. При подсечно-огневом земледелии леса используются также для производства продуктов питания. Кроме того, из леса получают многие лекарственные вещества и сырье для домашнего хозяйства, изготовления инструментов и для строительства. Лес также является источником энергии в виде дров и древесного угля.

Использование леса в такой форме раньше было господствующим во всем мире, но в ходе индустриализации в нынешних промышленно развитых странах оно уступило место промышленному использованию. В развивающихся странах описанное выше лесопользование еще широко распространено. При этом продукты, как правило, потребляются на месте и не вывозятся на рынки для продажи. Исключение составляют каучук, бамбук, пробка, ротанг, натуральный шелк и многие вещества, используемые для производства лекарств и косметики. Значение этих побочных, с точки зрения западного мышления, продуктов леса часто не понимается. Их ценность в качестве отдельных источников дохода не велика, но взятые вместе эти многочисленные продукты во многих странах образуют значительную часть продуктов леса. Получаемые за счет них доходы распределяются между большим числом потребителей, чем доходы, получаемые за счет древесины. В развивающихся странах продажа, так называемых побочных продуктов леса, составляет основную часть доходов многих жителей.

Промышленное использование лесов является характерным для большинства развитых стран и эта тенденция усиливается во многих развивающихся странах. Отличительной чертой переходного периода является упор на производство древесины как основной формы лесопользования. Государство, предприятия или частные лица владеют лесами и контролируют их использование. Использование лесов, главным образом, в целях производства древесины часто означает ограничение или полное исключение иных форм пользования. Национальные правительства чаще всего поддерживают развитие в направлении промышленного лесопользования. Это объясняется следующими причинами:

• считается, что потребляющая древесину промышленность способствует быстрому развитию страны,
• из широко развитой промышленности возможно более быстрое поступление налогов и доходов от продажи древесины в государственную казну, чем путем сборов в мелкой форме;
• во многих странах считается, что ведение лесозаготовок может быть способом более полного государственного управления отдаленными районами. В тех районах инфраструктура создается промышленными предприятиями, а не государственными структурами.

Источник