Объекты особой охраны памятники природы
Статья 26. Порядок признания территорий, занятых памятниками природы, особо охраняемыми природными территориями
1. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, — особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, — особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 23.03.2007 N 37-ФЗ)
4. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
5. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы федерального или регионального значения осуществляется соответственно постановлением Правительства Российской Федерации или решением органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В случае необходимости соответствующие земельные участки и водные объекты могут быть изъяты для государственных нужд в порядке, установленном гражданским, земельным и водным законодательством.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)
Источник
Памятники природы
Так повелось, что примечательные природные территории люди называют «памятниками природы». Но при этом часто забывают, что этот термин означает официальный статус, который дают объекту уполномоченные органы власти. Получить подобное решение часто не так легко.
Памятники природы — это категория особо охраняемых природных территорий (ООПТ), к которым относят отдельные ценные и примечательные природные объекты или сравнительно небольшие комплексы, представляющие научный, познавательный или эстетический интерес. Памятниками природы объявляют водные пространства, участки леса или лугов, отдельные крупные деревья, геологические объекты, затейливые формы рельефа, места обитания редких видов растений, старинные усадебные парки, лесные культуры – образцы лесоводственной практики и т.д. Государственная охрана памятников природы гарантируется федеральным и региональным законодательством.
Памятники природы Московской области
ПФ «Верховье» более 15 лет работает с особо охраняемыми природными территориями в Подмосковье. В Московской области по состоянию на декабрь 2020 года насчитывается более 200 ООПТ, среди них 84 — памятники природы. Одними из распространенных считаются водные объекты: озера, старицы; болота, истоки рек, водопады и родники.
Для примера можно назвать озеро Михалевское в Можайском городском округе на западе Московской области – водоем, через который «насквозь» протекает Москва-река.
Обычно водный объект включается в ООПТ в сочетании с наземной экосистемой. Так, в городском округе Истра находится памятник природы «Старица р. Истра и широколиственный лес по склону». Такое сочетание образует на редкость живописный ландшафт. Кроме того, в этой местности произрастает красивое и очень редкое растение — венерин башмачок, включенный в Красную книгу.
Как пример памятника природы на лесных территориях можно упомянуть «Можжевеловую рощу». Она представляет собой участок леса в Можайском городском округе с популяцией крупных растений можжевельника, в том числе, экземпляров древовидной формы. В ноябре 2020 года статус памятника природы получила Никольская лесная дача. Ее особенность — 180-летние искусственные насаждения, расположенные в Щелковском городском округе на востоке Подмосковья.
Значения памятников природы
В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», объекты по своему значению могут быть трех уровней — федерального, регионального и местного. Этим же законом установлен перечень всех возможных категорий ООПТ и их значения. Памятники природы могут быть федерального или регионального значения. Соответственно, решение об их создании или реорганизации принимает Правительство Российской Федерации или органы власти субъекта РФ. Это же решение устанавливает режим особой охраны, который регулирует использование памятников природы и хозяйственную деятельность на них.
Существуют памятники природы местного значения, которые были созданы еще до принятия текущих положений в законе. Они не были лишены статуса ООПТ автоматически. Закон, как известно, обратной силы не имеет. Вместе с тем такие объекты желательно привести в соответствие с действующим законодательством, выполнив одно из указанных ниже действий:
- присвоить им другую категорию, которая предусмотрена для местных ООПТ;
- придать региональное значение при достаточной ценности.
Подобные действия являются реорганизацией ООПТ и проводятся в установленном порядке, как описано здесь.
Для памятников природы должна создаваться охранная зона, назначение которой заключается в обеспечении защиты ценного объекта от негативного антропогенного воздействия извне. Такое требование является обязательным со стороны законодательства.
Памятники природы, созданные ПФ «Верховье»
По материалам, разработанным ПФ «Верховье», было организовано семь и реорганизовано восемь памятников природы в разных городских округах Московской области. Также были подготовлены документы еще по трем объектам, которые на момент 2020 года пока не утверждены.
- «Котловина озера Михалёвское». 2007 год. Можайский г.о. Площадь — 140 га.
- «Верхнемоскворечье». 2007 год. Можайский г.о. Площадь — 268 га.
- «Широколиственный лес в излучине р. Осетр». 2017 год. Г.о. Зарайск. Площадь — 167,45 га.
- «Широколиственный лес на левом берегу р. Осетр». 2017 год. Г.о. Зарайск. Площадь — 488,20 га.
- «Семь ключей». 2017 год. Г.о. Наро-Фоминск. Площадь — 144,66 га.
- «Стратотипический разрез московского яруса каменноугольной системы». 2018 год. Г.о. Домодедово. Площадь — 3,48 га.
- «Никольская лесная дача». 2020 г. Щелковский г.о. Площадь — 1041,31 га.
- «Баулинский лес». 2020 г. Раменский г.о. Площадь — 47,20 га.
- «Курочкино болото». 2021 г. Солнечногорский г.о. Площадь — 56,94 га.
- «Нагорная дубрава Улитинская». 2010 год. Одинцовский г.о. Площадь — 15,6 га.
- «Стратотипический разрез Гжельского яруса каменноугольной системы». 2010 год. Раменский г.о. Площадь — 1,53 га.
- «Мозжинский овраг». 2011 год. Одинцовский г.о. Площадь — 40,04 га.
- «Мельдинская колония сизых чаек». 2012 год. Талдомский г.о. Площадь — 42,8 га.
- «Торфяное болото «Озерское». 2012 год. Шаховской г.о. Площадь — 35,6 га.
- «Родник у железнодорожной платформы «Красногорская». 2014 год. Красногорский г.о. Площадь — 80,83 кв. м площадь охранной зоны — 4,97 га.
- «Озера Нерское, Долгое, Круглое и их ближайшее окружение». 2016 год. Дмитровский и Солнечногорский г.о. Площадь — 1230,68 га.
- «Широколиственный лес и луга на Мордвесе». 2019 год. Г.о. Серебряные Пруды. Площадь — 523,93 га.
- Памятник природы «Полосненский», реорганизация — объединение шести ООПТ с добавлением новых территорий и установлением охранной зоны. Г.о. Серебряные Пруды. Площадь (предварительно)— 1314 га.
Источник