Обеспечение экономики природными ресурсами

2 Природные ресурсы как экономический фактор

Природные ресурсы — это земля и недра, растительный и животный мир, лесные водные ресурсы, воздушный бассейн и климат, т.е. все то, что, окружает человека и формирует внешние условия его созидательной деятельности. Спра­ведливо высказывание: если труд — это отец богатства, то природа — его мать.

Наличие и разнообразие природных ресурсов во многом определяет воз­можности хозяйственного механизма. В силу этого наряду с трудом, капиталом, наукой, предпринимательской способностью природные ресурсы являются од­ним из экономических ресурсов.

Человек всегда использовал природные ресурсы для удовлетворения своих потребностей. Но вместе с ростом потребностей растет и объем элемен­тов природы, втягиваемых в процесс экономического кругооборота. Это связано и с ростом численности населения, и с качественными изменениями в потреб­ностях людей. То, что когда-то лежало нетронутым в кладовых природы, все более вовлекается в хозяйственный оборот.

Огромное влияние на проблему вовлечения природных ресурсов в про­цесс производства товаров и услуг оказывает научно-технический прогресс. Это влияние обладает определенной противоречивостью, происходит в двух проти­воположных направлениях.

Научно-технический прогресс способствует рационализации использо­вания природных ресурсов: выявляются более дешевые и легко транспортируе­мые материалы (например, природный газ); внедряются способы более полного извлечения и переработки нефти, полнее используются попутное сырье; приме­няются безотходные технологии. В сельском хозяйстве внедряются способы бо­лее интенсивного земледелия и животноводства, в промышленном производстве успешно осуществляется переход к энергосберегающим и материало — сберегающим технологиям, сокращающим удельный расход сырья и топлива. Изобрете­ны многие синтетические материалы успешно заменяющие натуральные ресур­сы.

В то же время развитие науки и техники ведет к расширению старых и созданию новых видов производств нуждающихся в использовании природных ресурсов. Существенно изменились области применения и структура потребле­ния различных видов сырья и продуктов их производства. Увеличилось число полезных ископаемых вовлекаемых в промышленное производство.

В конечном счете, сберегающая тенденция пока не может преодолеть противоположную тенденцию. Результат — колоссальный рост потребностей в природных ресурсах, с особой силой проявившийся в XX в. Так, за первую по­ловину текущего века мировое потребление энергии увеличилось в три раза. Для следующего утроения этого показателя потребовалось всего лишь 20 лет. Мировое потребление минерального сырья во второй половине XX в. Увеличи­вается в два раза через каждые 15 лет.

2.2 Влияние природных ресурсов на экономику.

Важная сторона проблемы использования природных ресурсов связана с их географическим размещением. Основная их часть сосредоточена не в развитых странах, а в регионах с относительно слабым уровнем экономического раз­вития. Такое положение делает неизбежным перемещение в огромных масшта­бах природных ресурсов из районов их добычи в районы их переработки и по­требления. Развитые страны оказываются в зависимости от поставок различных видов природного сырья и материалов из менее развитых стран. Перемещение природных ресурсов из стран, добывающих в страны потребляющие составляют значительную часть в мировой торговле.

В результате уровень потребления природных ресурсов в различных странах оказывается крайне неравномерным. Так, на душу населения США по­требляют больше, чем Индия, угля в 12 раз, алюминия в 33 раза, меди в 45 раз, природного газа в 183 раза.

Неравномерность обеспечения различных стран природными ресурсами ставит перед ними ряд серьезных экономических проблем. Для стран, бедных природными ресурсами усиливается необходимость поиска путей их наиболее рационального использования. Эти страны объективно подталкиваются к разви­тию обрабатывающих отраслей, наукоемких производств, выпуска технически сложных продуктов на основе передовых технологий. Скудность природы мо­жет обернуться общим экономическим богатством. Пример тому — Япония.

Страны, богатые природными ресурсами, имеют благоприятные возмож­ности использования этих ресурсов. В то же время в ряде таких стран проявля­ется тенденция к торможению обрабатывающих отраслей экономики, возникает соблазн экспортировать сырьевые ресурсы, а за рубежом закопать высокотехническую продукцию, т.е. закрепляется положение сырьевых и топливных при­датков индустриально развитых стран (например, ряд стран Ближнего и Сред­него Востока).

Учет этих тенденций поучителен для России. Россия — страна, богато на­деленная самыми разнообразными природными ресурсами. По запасам многих из них России принадлежит первое место в мире. По оценке экспертов, стои­мость доказанных российских сырьевых ресурсов составляет более 28 трлн. долларов. Существует проблема: как наиболее рационально использовать эти ресурсы, обеспечив эффективную структуру экспорта, исключить перспективу превращения топливно-сырьевых отраслей в преобладающей отрасли хозяйст­ва.

Существенное экономическое значение имеет собственность на ресурсы природы. Государственная собственность дает возможность бесплатно исполь­зовать ряд природных ресурсов в интересах общества (использование земли для строительства транспортных магистралей, эксплуатация лесных, водных ресур­сов, добыча полезных ископаемых и т.д.). Использование природных ресурсов в частном секторе обычно предполагает взимание специальных налогов, рент­ных и других платежей, уменьшающих прибыль.

В любом случае природные ресурсы не беспредельны и не вечны. Это делает необходимым постоянную заботу об их сохранении и воспроизводстве. Для этого существуют следующие основные условия. Во-первых, необходимо бережно, рационально использовать то, что человеку дает природа (в особенно­сти в отношении несопоставимых ресурсов). Во-вторых, там, где это доступно, следует принимать действенные меры к восполнению природных ресурсов (восстанавливать и повышать естественное плодородие земли, осуществлять лесопосадки, воспроизводить запасы водоемов). В-третьих, следует максималь­но использовать вторичное сырье и прочие отходы производства. В-четвертых, необходимо всемерно поддерживать экономическую чистоту производства и природопользования.

Использование природных ресурсов связано с категорией «рента». Рента как экономическая категория представляет собой вид дохода, регулярно полу­чаемого с земли и других природных богатств, количество которых строго ог­раничено. Рента является формой реализации собственности на природные ре­сурсы. Существование ренты предполагает, что предприниматель, не владею­щий необходимыми ему природными ресурсами, вынужден приобретать право на их использование. За это он регулярно выплачивает владельцу природных ресурсов часть своего дохода.

Величина ренты зависит от ряда социальных и природных условий. В ча­стности, величина ренты тем больше, чем плодороднее земля, богаче ее недра, лучше его географическое положение и обустроенность вследствие проведения мелиоративных работ, совершенствования дорожной сети, системы электро­снабжения и т.д.

Источник

Государственные природные ресурсы как основа экономики

Государственные природные ресурсы – это компоненты окружающей природной среды, объекты природного происхождения и объекты природно-антропогенного происхождения, которые применяются или могут быть применены при реализации хозяйственной и иной экономической деятельности как источники энергии, продукты производства и потребления, имеющие потребительскую ценность и составляющие базу для экономического развития отдельной территории и государства в целом.

Понятие государственных природных ресурсов

Действующей Конституцией гарантируется защита права собственности на природные ресурсы, которые рассматриваются как важнейший фактор экономического развития и экологической безопасности страны. При этом конституционными положениями гарантируется равная защита всех форм собственности и устанавливается, что земельные ресурсы и иные природные ресурсы могут находиться в собственности государства, муниципалитета частного лица и быть объектом иных форм собственности.

Конституция устанавливает и пределы осуществления прав, в том числе права собственности указывая, что свобода пользоваться, владеть и распоряжаться природными ресурсами не должна наносить ущерба природе, а также нарушать права иных лиц.

Вопросы собственности на природные ресурсы в отечественном правопорядке имеет длительную историю развития. В Советском государстве отрицалась частная собственность, природные ресурсы находились в исключительной собственности государства. Сегодня проблема приобретения природных ресурсов в собственность также остается важнейшим аспектом правового регулирования.

Для того чтобы определить категорию природные ресурсы необходимо отграничить ее от категории природные объекты. Природные объекты – это первичное понятие, а категория природных ресурсов – вторичная, следующая из этого первичного понятия. Природные объекты представляют собой часть природной среды, то есть представляют собой совокупность элементов природной среды природного и антропогенного характера, а также природно-антропогенного характера. Все природные объекты естественного происхождения существуют независимо от воли человека, находятся в естественной среде и потребительской стоимости не имеют.

Природные объекты, которые частное лицо, муниципалитет, государство использует в своих целях становятся природными ресурсами. Природные ресурсы — это компоненты природы, природные объекты, природно-антропогенные объекты, используемые государством, муниципалитетом, частным лицом для реализации хозяйственной деятельности и иной экономической деятельности как источники энергии, продукты производства и потребления, имеющие потребительскую ценность.

С этой точки зрения природные ресурсы следует рассматривать как важнейший фактор экономического развития государства в целом и отдельной территории. Исходя из имеющихся природных ресурсов на территории должна формироваться инфраструктура, коммуникации, производственные мощности для их эффективного использования. Это требует при разработке и реализации стратегий и программ экономического развития территории учитывать исходные характеристики природной окружающей среды, наличие и специфику природных ресурсов, прежде всего, возможность их инновационного использования при сохранении таких ресурсов или возможность их возобновления, то есть использования их с учетом требований экологической безопасности.

Содержание и значение государственных природных ресурсов как основы экономики России

Наличие у государства или отдельной территории природных ресурсов – это главный экономико-политический фактор стабильного развития экономики государства и экономики региональных территорий, в частности. Определение экономического потенциала всякой территории включает в себя, в том числе определение следующих аспектов:

• установление структуры природных ресурсов;
• установление величины запасов природных ресурсов;
• установление качества природных ресурсов;
• степень исследования природных ресурсов;
• направления использования природных ресурсов и степень их освоения.

Экономический потенциал России во многом связан с минеральными природными ресурсами, в том числе месторождениями нефти, угля, газа, металлическими и неметаллическими полезными ископаемыми. Использование указанных природных ресурсов в значительной степени формирует государственный бюджет.

Сегодня в стране насчитывается около 20000 месторождений, четверть которых осваивается производством.

Для реализации экономического производственного потенциала государства необходимо внедрять и использовать в добыче природных ресурсов эффективные технологии, которые позволят доступно и легко осваивать ресурсы, поскольку в том случае, когда освоение реализуется посредством использования трудоемких методов производства, производство становится малоэффективным и невыгодным.

Пути повышения эффективности использования государственных природных ресурсов для развития экономики

Сегодня для эффективного экономического развития перед государством стоит задача системного развития экономики, в том числе добывающей и обрабатывающей отрасли. Необходимо не только осваивать природные ресурсы, но и внедрять новые технологии производства для развития обрабатывающей промышленности, создания отечественного конкурентоспособного продукта.

Указанное актуализирует необходимость соединения потребностей населения, государства, науки и бизнеса. Иными словами, производство должно быть ориентировано на запросы населения и отвечать требованиям экологической безопасности. Производство должно развиваться на научной основе, то есть на разработке и внедрении инновационных технологий, актуальных для конкретной сферы добывающей или обрабатывающей промышленности. Кроме того, необходимо развивать сферу услуг – организации, обслуживающие производственные мощности, а также налаживающие каналы взаимодействия между научными организациями, представителями бизнеса, представителями государства.

Источник