Оборот продукции животного происхождения

Система Меркурий: маркировка товаров животного происхождения

С 1 июля 2018 года за движением товаров животного происхождения следит Федеральная государственная информационная система «Меркурий». Производители, дистрибьюторы и продавцы мяса, яиц, молока, меда, других поднадзорных товаров обязаны работать с электронными ветеринарными сопроводительными документами (ВСД).

Нет времени разбираться? Поможем!

Что вы узнаете

Закон о маркировке товаров животного происхождения

Федеральный закон от 01.07.2015 № 243. «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» с 1 января 2018 года ввел электронные ВСД на товары, которые контролирует Россельхознадзор, и обязал всех участников оборота работать с ними через ФГИС «Меркурий».

Приказ Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 утвердил перечень подконтрольных товаров, на которые нужно оформлять ВСД.

Зачем нужна ФГИС «Меркурий»

Система разработана Россельхознадзором для замены бумажных ветеринарных сертификатов и справок, заверенных ветврачами, на электронные. ВСД оформляются через Меркурий, а государство по ним отслеживает весь путь товара — от поставок сырья и производства до доставки в точку продажи.

Это помогает оперативно изымать из оборота продукцию животного происхождения при неблагоприятных эпидемиологических ситуациях и бороться с фальсификатом.

Кто обязан работать во ФГИС «Меркурий»

Подключиться к системе должны все компании, поднадзорные Госветконтролю: розничные магазины, оптовые базы, молочные заводы и мясокомбинаты, птицефабрики и производители морепродуктов, фермы, племенные хозяйства, а также общепит, торговые сети и логистические центры.

Наш эксперт подробно расскажет, как начать работать в системе «Меркурий», покажет, как гасить и оформлять ВСД, делать списания.

Схема работы

1. Производитель получает сырье от поставщика (фермы) и ВСД из Меркурия. Сверяет данные в ВСД с фактом, если все верно, гасит ВСД. Отчитывается о получении в Меркурий.

2. Из полученного сырья производитель выпускает готовую продукцию (колбасу, сосиски, фарш и т. д.). При отгрузке на каждый вид товара оформляет новые ВСД во ФГИС.

3. Дистрибьютор получает ВСД из Меркурия. При приемке сверяет данные в ВСД с фактом, если все верно, гасит ВСД. Передает данные в Меркурий.

4. При отгрузке дистрибьютор также оформляет ВСД во ФГИС.

5. Розница/общепит получает ВСД из Меркурия. При приемке товаров сверяет данные в ВСД с фактом. Если все верно, гасит ВСД.

Какие бывают ВСД

В системе «Меркурий» оформляются электронные ветеринарные сопроводительные документы, которые имеют уникальный идентификатор UUID. Оформляются ВСД для каждой позиции отдельно.

Виды ВСД:

• Производственный ВСД — отражает из какого сырья был изготовлен товар. Также оформляется на живых животных, мед, яйца. Гасить не нужно.
• Транспортный ВСД — фиксирует факт перемещения и перепродажи продукции, получатели обязаны их гасить. Например, мясокомбинат при отправке товаров в магазин должен создать в системе транспортный ВСД, а получатель — его погасить. Если на товар, подлежащий ветконтролю, не оформлен электронный ВСД, то такую поставку принимать нельзя.

Транспортные накладные оформляются и гасятся и при перемещении товара промежуточному получателю (например, на оптовый склад), при дальнейшей отправке создаются новые.

• ВСД на просроченную продукцию — создается, чтобы перевезти «просрочку» в утильзавод. Гасить не нужно.
• ВСД на биоотходы. Оформляется, если товары животного происхождения планируется использовать в качестве корма, захоронить или уничтожить, переработать. Биоотходы сначала должны быть списаны из Меркурия, затем на них оформляется ветеринарный сертификат. Гасить не нужно.
• Возвратный ВСД — создается автоматически, если при гашении ВСД указано количество товара отличное от количества в выписанном ВСД. Гасить не нужно.

Перечень товаров, подконтрольных ФГИС «Меркурий»

Полный список опубликован в Приказе Минсельхоза №648 от 18.12.15 (с редакцией от 15.04.19):

• все виды мяса, субпродуктов и жиров;
• колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса не подвергнутые либо никакой, либо недостаточной термической обработке;
• рыба в любых видах (кроме рыбного филе и мяса рыбы по товарной позиции 0304 ТН ВЭД);
• ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные, кроме готовых или консервированных;
• молочные продукты, кроме продуктов из пастеризованного молока, изготовленных промышленным способом и упакованных в потребительскую тару;
• сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
• творог и сыры, включая плавленые;
• яйца птиц;
• мед натуральный;
• дрожжи неактивные;
• супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
• фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза;
• прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет;
• комбикорма;
• удобрения растительного и животного происхождения;
• необработанные шкуры, охотничьи трофеи, чучел.

Штрафы: какие и за что

За нарушение порядка оформления ВСД предусмотрен штраф или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение ветеринарно-санитар­ных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов живот­новодства

Как начать работу с Меркурием:

Получите логин и пароль для работы в системе «Меркурий»

Для этого подайте заявление в Россельхознадзор. Образцы заявлений для ИП, для ЮЛ.

Электронно

1. Скачайте бланк для ИП или ЮЛ.
   Заполните его.
2. Подпишите заявление ЭП руководителя в личном кабинете СБИС или через стороннюю программу (КриптоПро Office Signature, КриптоАРМ).
3. Отправьте на почту:
   • ЮЛ — admin@fsvps.ru;
   • ИП — info@fsvps.ru.

На бумаге

1. Скачайте бланк для ИП и ЮЛ. Заполните его на бланке организации с печатью (если есть) и подписью руководителя или его заместителя. ИП подписывает документ сам вручную.
2. Лично отнесите заявление в свое территориальное управление РСХН. Представитель должен иметь доверенность.

Через 3-5 рабочих дней на ваш e-mail придут логин и пароль для входа в госсистему «Меркурий».

Эти логин и пароль подходят для всех подсистем:

• Меркурий.ХС (непосредственная работа с ВСД);
• Ветис.Паспорт (хранит сведения о сотрудниках с доступом в Меркурий.ХС);
• Цербер (учитывает адреса складов, магазинов, кафе, где вы храните, реализуете, производите поднадзорные товары).

Зарегистрируйте площадки в системе «Цербер»

После нужно зарегистрировать поднадзорные площадки, на которых хранится, реализуется или производится поднадзорная продукция. Например, производственный цех, склад, магазин, кафе. Каждая площадка регистрируется отдельно — если вы владеете сетью из пяти магазинов, вам нужно добавить в систему пять площадок.

По логину и паролю от системы «Меркурий» войдите в личный кабинет на сайте cerberus.vetrf.ru и оформите заявку на регистрацию:

1. Укажите тип хозяйствующего субъекта Юрлицо или ИП.
   А также найдите организацию по ИНН/ОГРН. При отсутствии сведений заполните форму. Кликните «Продолжить».
2. Добавьте поднадзорный объект.
   Предприятие или транспортное средство. Заполните информацию: укажите название площадки, форму собственности, виды деятельности.
3. Создайте площадку.
   Укажите название поднадзорного объекта, вид отношения, например, «во владении», адрес, контакты. После отправьте заявку — в течение 3 дней на e-mail придет письмо о регистрации.
4. Подтвердите площадку.
   Для этого обратитесь в ветеринарное управление региона, где зарегистрирован объект. После выполнения всех рекомендаций уполномоченного сотрудника, статус площадки должен измениться на «Подтвержден».

Дайте своим сотрудникам доступ к Меркурию на «Ветис.паспорт».

После регистрации в Меркурии, вы получите роль «Администратора».

1. Зайдите на «Ветис.Паспорт» по логину и паролю, полученным на шаге 1.
2. Определите сотрудников, которые имеют доступ к личному кабинету.
3. Проставьте галочки напротив нужных пунктов. Для гашения ВСД как минимум необходимы: права на гашение, уполномоченное гашение, оформление возвратных ВСД, уполномоченное оформление возвратных ВСД.

Настройте интеграцию с вашей учетной системой

Первые три шага обязательны для всех. После их выполнения можно начинать работу в Меркурии через веб-интерфейс. Но работа ВСД будет быстрее, если не придется постоянно переключаться между двумя системами — Меркурием и своей учетной программой. Лучший вариант настроить интеграцию, например, в СБИС.

СБИС Меркурий позволяет гасить все ВСД поставки сразу и формировать ветеринарные сопроводительные документы прямо из учётных документов, не заходя на государственный портал.

Для работы в СБИС купите лицензию Меркурий и настройте интеграцию:

1. Получите доступ к ВетИС.API:
   • Заполните бланк заявления;
   • Пройдите регистрацию в ВетИС. API, приложив скан-копию заявления;
   • Получите на e-mail пароль, логин и ключ доступа (APIKey) через 5 рабочих дней.
2. Настройте раздел «Меркурий» в СБИС, указав реквизиты доступа, полученные от Меркурий. ХС и ВетИс. API.

Работа во ФГИС «Меркурий»:

Приемка товаров животного происхождения с ВСД

Поставщик отправляет вам товар вместе с ВСД. Если груз привезли, но ВСД на него не оформлен, принимать поставку нельзя.

Убедитесь, что количество поднадзорного товара, который вы получили, совпадает с количеством, указанным в ВСД. Если все хорошо, примите поставку и в течение одного дня погасите ВСД в системе Меркурий. Если есть расхождения — оформите возврат поставщику и отклоните ВСД.

В СБИС можно одним кликом гасить все входящие ВСД, а если поставка не прошла проверку — возвратный ВСД сформируется автоматически. Подробнее

Отгрузка товаров животного происхождения с ВСД

Когда организация передает поднадзорные товары другому юридическому лицу или ИП, нужно оформить реализацию с ВСД.

ВСД оформляется только в электронном виде на самом портале Меркурия или через интерфейс программы интегратора, например, СБИС.

В нем указывается получатель и площадка (данные транспортной компании также указываются). И сведения о каждом поднадзорном товаре: объем товара, благополучие местности, тип груза, цель оформления ВСД и статус ветеринарно-санитарной экспертизы (ВСЭ). Для живых животных вместо ВСЭ указывается время нахождения на территории таможенного союза, и где проводился карантин.

После оформления данные о том, кто кому и какие товары животного происхождения передал, фиксируются в системе «Меркурий».

Распечатайте транспортный ВСД и передайте вместе с грузом и остальными сопроводительными документами.

В СБИС вы сможете одним кликом оформить транспортные ВСД сразу на все позиции документа реализации. Подробнее

Как списать ветеринарную продукцию

Если поднадзорная продукция испортилась или у вас обнаружилась недостача, нужно списать такой товар из системы «Меркурий». Для этого указывается фирма-владелец и сведения о товаре: объем, количество упаковок, цель — переработка. И списываем товар, после этого из соответствующих записей входного журнала будет списан указанный в транзакции объем.

Списывайте просрочку в СБИС — просто заполните документ списания и отправьте его в Меркурий одним нажатием.

Как работает общепит с Меркурием

Как правило, предприятия общественного питания только получают продукцию — то есть им нужно гасить ВСД, — и отправляют на утилизацию отходы — оформлять списания. Но одна есть тонкость — организация питания на удаленных точках при кейтеринге. Есть два типа ситуаций. Если вы доставляете готовую еду в свои же точки, где организует питание людей, то ВСД не оформляются. Это, например, больницы, школы, детские сады. Если производит продукцию одно юрлицо, а осуществляет питание другое юрлицо, то сертификаты оформляются.

Работать с бумажными ВСД могут только те участники рынка, которые находятся в местности, где нет доступа к интернету. Перечень таких мест утверждают приказом региональные органы власти.

Вам нужно знать код товара в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Если этот код указан в перечне – то по товару нужно отчитываться в Меркурий.

Это зависит от того, сколько мяса или рыбы в начинке, если более 50%, то нужно оформлять ВСД в Меркурии, если менее – нет.

Как быть транспортной компании без склада? Если покупаем продукцию у производителя и сразу везем клиенту.

Вам все равно нужно гасить входящий ВСД, и оформлять транспортный. В этом случае вы оформляете ВСД с площадки производителя на площадку покупателя.

Для продукции из перечня № 646 приказа — уполномоченное лицо без ветобразования, аттестованный специалист или ветврач. Для продукции из перечня № 194 приказа — аттестованный специалист или врач. Для продукции из перечня № 648 приказа — только ветврач.

Для оформления ВСД на товары из перечня, утвержденного Приказом Минсельхоза № 647, специалисты проходят аттестацию. Ее проводят комиссии, создаваемые органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Обратитесь в свое отделение РСХН.

Источник