Охраняемая природная зона заповедник

ЗАПОВЕ́ДНИК

ЗАПОВЕ́ДНИК при­род­ный, уча­сток тер­ри­то­рии или ак­ва­то­рии, пол­но­стью ис­клю­чён­ный из хо­зяйств. дея­тель­но­сти че­ло­ве­ка, в ко­то­ром со­хра­ня­ет­ся ге­не­тич. фонд рас­ти­тель­но­го и жи­вот­но­го ми­ра, а так­же изу­ча­ет­ся ес­теств. ход при­род­ных про­цес­сов и яв­ле­ний; гл. ка­те­го­рия осо­бо ох­ра­няе­мых при­род­ных тер­ри­то­рий Рос­сии и ряда стран ближнего за­рубежья. Час­то в З. ох­ра­ня­ют­ся уни­каль­ные объ­ек­ты не­жи­вой при­ро­ды – пе­ще­ры, во­до­па­ды, скаль­ные об­ра­зо­ва­ния и др. При ор­га­ни­за­ции З. вы­би­ра­ют­ся наи­бо­лее ти­пич­ные (эта­лон­ные) ланд­шаф­ты при­род­ной зо­ны. Обыч­но они наи­ме­нее под­вер­же­ны ан­тро­по­ген­но­му воз­дей­ст­вию или им уг­ро­жа­ет опас­ность ис­чез­но­ве­ния. В Рос­сии мно­гие З. воз­ник­ли на тер­ри­то­ри­ях, ра­нее не­дос­туп­ных для ши­ро­ко­го хо­зяйств. ис­поль­зо­ва­ния (напр., З. Ма­лая Сось­ва об­ра­зо­ван на мес­те свя­щен­ной зем­ли на­род­но­стей хан­ты, тер­ри­то­рия Кав­каз­ско­го за­по­вед­ни­ка в про­шлом от­но­си­лась к цар­ским охот­ничь­им угодь­ям, З. Ка­луж­ские за­се­ки вклю­ча­ет в свой со­став быв. по­гра­нич­ные за­сеч­ные ле­са, Мор­дов­ский за­по­вед­ник унас­ле­до­вал вла­де­ния Са­ров­ско­го муж­ско­го мон.). Важ­ной ха­рак­те­ри­сти­кой З. слу­жит ко­ли­че­ст­во ви­дов рас­те­ний и жи­вот­ных, вне­сён­ных со­от­вет­ст­вен­но в Крас­ные кни­ги РСФСР и РФ (наи­боль­шее их ко­ли­че­ст­во от­ме­че­но в З. Сев. Кав­ка­за и Даль­не­го Вос­то­ка). Во­круг З. мо­жет быть соз­да­на ох­ран­ная зо­на с ог­ра­ни­чен­ным ре­жи­мом при­ро­до­поль­зо­ва­ния.

Источник

Охраняемая природная зона заповедник

Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий, особенности их создания и развития

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

1. При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитывается:

а) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

б) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;

в) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;

г) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

3. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

4. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

5. Государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны с:

а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

7. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять софинансирование исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, связанных с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения, из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

Об особенностях установления зон с особыми условиями использования территорий см. ст. 26 ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ.

10. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Положение об охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий утверждается Правительством Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории.

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

11. Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий, указанных в пункте 10 настоящей статьи, принимаются в отношении:

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

а) охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся указанные особо охраняемые природные территории, если иное не предусмотрено Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации»;

(в ред. Федерального закона от 10.07.2023 N 310-ФЗ)

б) охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

12. Обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

(п. 12 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

13. Форма графического описания местоположения границ особо охраняемой природной территории, требования к точности определения координат характерных точек границ особо охраняемой природной территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

(п. 13 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

14. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Положением об особо охраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой природной территории.

В случаях, если разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории допускает строительство на них, в положении об особо охраняемой природной территории устанавливаются предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Указанные виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не распространяются на случаи размещения линейных объектов. При этом не допускается размещение линейных объектов в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а в случае зонирования особо охраняемой природной территории — в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с настоящим Федеральным законом, запрещает размещение таких линейных объектов.

В случаях, предусмотренных статьей 3.1 настоящего Федерального закона, виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются правилами землепользования и застройки.

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 505-ФЗ)

(п. 14 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

Источник