Охраняемые природные объекты российской федерации

13.Особо охраняемые территории и объекты в российской федерации

13.1.Виды особо охраняемых территорий. Особо охраняемые территории — это участки земли и водного пространства, имеющие особое природоохранное, научное, культурное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, для которых установлен режим особой охраны. Эти территории и объекты являются главным средством сохранения биоразнообразия, т. е. устойчивости биосферы.

В настоящее время к особо охраняемым территориям и объектам относятся государственные заповедники и заказники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, а также растения и животные, занесенные в Красную книгу РФ. Наряду с этим правительство РФ, региональные исполнительные органы и органы местного самоуправления могут устанавливать также иные формы особо охраняемых территорий, например, зеленые зоны городов, городские леса и парки, памятники садово-прикладного искусства, охраняемые природные ландшафты и т.п.

Порядок отнесения земель к особо охраняемым территориям федерального значения, их использования и охраны устанавливает Правительство РФ на основании федеральных законов. Управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых территорий устанавливает Правительство РФ и Минприроды России. Для оценки состояния природно-заповедного фонда ведется государственный кадастр особо охраняемых территорий, содержащий сведения об их географическом положении, границах и статусе этих территорий, режиме, природопользователях, научной, исторической и культурной ценности.

Источниками экологического права по данному вопросу являются ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.), «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (1995 г.), «Об охране окружающей среды».

Основными чертами правового статуса особо охраняемых территорий и объектов являются:

  1. их принадлежность к объектам общенационального достояния;
  2. полное или частичное изъятие их из хозяйственного использования;
  3. установление особого режима охраны;
  4. отнесение их к объектам государственной собственности;
  5. получение особого статуса — федерального, регионального, местного;
  6. включение в государственный кадастр особо охраняемых территорий;
  7. установление мер юридической ответственности за нарушение режима особо охраняемых территорий и объектов.
  1. любая экономическая деятельность и даже присутствие лиц, не занимающихся научной работой в заповеднике;
  2. интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
  3. всякое вмешательство человека в природные процессы.
  4. Государственные природные заповедники являются юридическими лицами, финансируются из федерального бюджета и пользуются налоговыми льготами, а их имущество является федеральной собственностью.
  5. Государственные природные заказники — это особо охраняемые территории (акватории), создаваемые для сохранения или восстановления природных комплексов или их отдельных компонентов; они могут наделяться федеральным или региональным значением и иметь различный профиль, т.е. быть:
  6. биологическими, т. е. ботаническими или зоологическими, предназначенными для сохранения, восстановления или охраны редких и исчезающих видов растений и животных;
  7. палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;
  8. гидрологическими (речными, болотными, морскими, озерными), предназначенными для сохранения или восстановления ценных водных объектов и экосистем;
  9. геологическими, созданными для сохранения уникальных образцов неживой природы.
  10. Государственные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства РФ и финансируются из федерального бюджета, регионального значения — решением органов исполнительной власти субъектов РФ по соглашению с органами местного самоуправления; финансируются региональные заказники из средств субъекта Федерации.
  1. разведка и разработка полезных ископаемых;
  2. предоставление садоводческих и дачных участков;
  3. строительство хозяйственных объектов и коммуникаций, не связанных с функционированием национального парка;
  4. порубки главного пользования и проходные рубки;
  5. промысловая охота и рыболовство;
  6. прогон скота, сплав леса;
  7. организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий;
  8. сбор биологических коллекций;
  9. движение и стоянка транспортных средств, не связанных с деятельностью национального парка.
  1. Приведен обзор видов особо охраняемых территорий и объектов.
  2. Цель организации заповедников — создание эталонов природных экосистем.
  3. Заказники создаются с целью сохранения и восстановления отдельных компонентов экосистем.
  4. Национальные парки — это эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения, в которых разрешается регулируемый туризм.
  5. Природные парки — это природоохранные объекты, находящиеся в ведении субъектов РФ.
  6. Лечебно-оздоровительные местности и курорты — это территории, обладающие лечебными ресурсами и имеющие три зоны санитарной охраны.
  7. В Красную книгу России, которую ведет Министерство природных ресурсов РФ, собрана информация о редких, находящихся под угрозой исчезновения видах растений и животных.
  1. Какие объекты в РФ относятся к особо охраняемым?
  2. Что такое заповедники, и каков их правовой статус?
  3. С какой целью в РФ создаются особо охраняемые территории?
  4. Каков статус национальных и природных парков, чем они отличаются от заповедников?
  5. Что такое заказники, с какой целью они создаются?
  6. Какие виды заказников существуют в РФ?
  7. Какая деятельность разрешается на территории заповедников?
  8. Что такое Красная книга РФ, кто и с какой целью ее ведет?
  9. Что такое курорты, с какой целью они создаются?
  10. Какие федеральные законы регламентируют существование особо охраняемых территорий и объектов?
  11. Какие зоны существуют в составе округа санитарной охраны лечебно-оздоровительного объекта?
  1. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для ВУЗов. М., 1998, 2000.
  2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник для юридических ВУЗов. М., 1998, 2000.
  3. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах. М., 2003.
  4. Петров В.В. Экологическое право России. М., 1995.
  5. Разумова Е.Р. Экологическое право. Курс лекций. М.: МИЭМП, 2005.
  6. Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды. Словарь-справочник. М., 1992.
Читайте также:  Воспроизводственный подход экономической оценки природных ресурсов

Источник

Заповедники, заказники, национальные парки и другие особо охраняемые территории России

Катунский биосферный заповедник, республика Алтай

К особо охраняемым территориям относятся определённые участки с гидрологическими и ландшафтными ресурсами, животным и растительным миром. Сооружения, комплексы и объекты, расположенные там, имеют особо охраняемый статус и значение:

  • культурное;
  • исследовательское;
  • эстетическое;
  • оздоровительное;
  • рекреационное;
  • просветительское;
  • экологическое.

Для этой категории природных зон установлен определённый порядок охраны и контроля.

В зависимости от охранного режима, а также статусного значения объектов и учреждений, находящихся в ведомстве охраняемых участков, выделяются несколько их категорий:

  • заповедники;
  • национальные парки;
  • заказники;
  • природные парки;
  • памятники природы;
  • дендрологические парки и ботанические сады.

Рассмотрим каждую из категорий подробнее.

Заповедники

Баргузинский заповедник, республика Бурятия

Заповедник — это образец девственной природы, естественная научная лаборатория. Основная цель заповедников — это сохранение и восстановление редчайших животных, растений и ландшафтов. Главная особенность заповедных территорий заключается в решении научных и научно-технических задач государства.

Каждая заповедная зона отличается своей уникальностью и представлена в первозданном виде. Растительный и животный мир, который был под угрозой исчезновения, тщательно охраняется. Для посещения заповедников требуется разрешение Минприроды Российской Федерации или непосредственного руководства заповедной зоны.

В настоящее время создаются биосферные заповедники. Главное их предназначение — это изучение биосферных процессов. Научная деятельность направлена на исследование изменений естественной среды в результате влияния деятельности человечества на природу.

Сейчас в России насчитывается 112 заповедников (см. список заповедников России).

Национальные парки

Национальный парк Бикин, Приморский край

На территории национальных парков расположены уникальные объекты, имеющие эстетическую, историческую, экологическую значимость и ценность. Эти охраняемые зоны предназначены для контролируемого массового туризма, научных исследований, просветительских и культурных целей. Национальные парки имеют федеральный статус, финансируются за счёт средств федерального бюджета.

В России в настоящее время насчитывается 64 национальных парка (см. список национальных парков России).

Читайте также:  Инн депнедра природных ресурсов югры

Природные парки

Природный парк Малый исток, Свердловская область

Природные парки – это новая форма контролируемых зон. В ведении парков расположены рекреационные учреждения, природные комплексы и сооружения, представляющие экологическую и эстетическую значимость.

Природные парки имеют региональный статус, финансируются за счёт средств бюджета субъекта РФ. В России находится 51 природный парк (см. список природных парков России).

Заказники

Заказник Каменная степь, Воронежская область

Заказники предназначены для сохранения и восстановления естественных комплексов, поддержания экологического баланса. Данные территориальные зоны могут быть как в государственном владении, так и в частном — у населения. Профиль и предназначение заказников может иметь различный характер:

  • ландшафтные — необходимы для сохранения, восстановления естественной местности;
  • биологические (зоологические, ботанические) — созданы для поддержания баланса в мире флоры и фауны. Особое внимание отдаётся тем видам и особям, которые имеют культурную и исследовательскую ценность;
  • палеонтологические — необходимы для сохранения природных ископаемых;
  • гидрологические — создание благоприятных условий для развития экологической системы водных объектов (морей, озёр, болот, рек);
  • геологические — на особом контроле ценные объекты неживой природы.

В России насчитывается 59 заказников федерального значения (см. список заказников России).

Памятники природы

Панский дуб, Белгородская область

Памятники природы – это ценные и уникальные объекты и комплексы. Они имеют научное, культурное, эстетическое значение и ценность. Объекты могут иметь естественное и искусственное происхождение. Памятники природы представлены объектами и сообществами биологического, гидрологического и геологического значения. Данные природные участки охраняются органами лесного хозяйства. Вмешиваться в процессы естественного развития объектов и сообществ категорически запрещено. Примеры памятников природы в России:

  • Малая Азишская пещера, республика Адыгея;
  • Панский дуб, Белгородская область;
  • Быханов сад, Липецкая область;
  • озеро Кара-Холь, республика Тыва;
  • и другие.

Все памятники природы России можно посмотреть здесь — ru.wikipedia.org.

Дендрологические парки и ботанические сады

Забайкальский Ботанический сад, Забайкальский край

Для дендрариев и ботанических садов предусмотрен определённый режим контроля и функционирования. Такие парки и сады располагаются в зонах курортного отдыха, прилегают к местности оздоровительных учреждений. Основное их задача:

  • создание благополучных условий для восстановления фауны;
  • охрана исчезающих видов растений;
  • изучение фонда растительного мира.
Читайте также:  Звуки природы дождь гроза ливень

Также ботанические сады и дендрологические парки имеют цель образовательного, просветительского и рекреационного использования. Эстетическая привлекательность и разнообразие охраняемых видов притягивает посетителей.

Деятельность ботанических садов больше связана с исследованиями в области ботаники и садоводства. Такие сады по праву считаются центрами экологической культуры и наследия.

Работа дендрологических парков в основном связана с выращиванием деревьев, в том числе редких.

В России создано 45 ботанических садов (см. список ботанических садов России) и 19 дендрологических парков (см. список дендрологических парков России).

Новосибирский дендропарк, Новосибирская область

Природные ресурсы являются наследием страны и передаются из поколения в поколение. Специалисты и сотрудники многочисленных природоохранных зон, благодаря своему профессионализму, проводят свою работу на высоком уровне. Развивают и поддерживают наследие, создают территории, которые нуждаются в контроле и защите от неблагоприятных воздействий техногенного и антропогенного характера.

Источник

Оцените статью