Показатели эффективности и внешнеэкономическая оценка природных условий
Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений в средозащитные мероприятия определяется путем исчисления годового объема полного экономического эффекта за вычетом эксплуатационных расходов текущих затрат на содержание и обслуживание средозащитных объектов на величину капитальных вложений, обеспечивающих этот результат
При сравнении между собой мероприятий с примерно равными значениями годовых текущих расходов и одинаковыми размерами капитальных вложений выбирается вариант с минимальной величиной приведенных затрат
Если по сравниваемым вариантам капитальные вложения
Осуществляются в разные сроки, а текущие затраты изменяются во времени, то необходимо приводить затраты более поздних лет к текущему моменту. Для этого используется коэффициент приведения, исчисляемый по формуле
Наряду с показателями эффективности в стоимостной форме используется показатель абсолютной экологической эффективности капитальных вложений. Он рассчитывается как снижение вредных веществ в атмосфере, водной среде и почве (В) на единицу капвложений, вызвавших это изменение
Показатели эффективности в натуральном выражении используются в качестве вспомогательных, дополняющих показатели эффективности в стоимостной форме. Натуральные показатели легко поддаются расчету, не требуют сбора большого объема информации. Несмотря на простоту расчета, показатели экологической эффективности имеют ряд недостатков: не отражают общую величину народохозяйственного эффекта, не дают представления о предотвращении которых в народном хозяйстве от загрязнения среды.
Социальный эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха.
Экономические показатели социального эффекта исчисляются следующим образом. Например, эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости работников из-за загрязнения среды рассчитывается:
Б — количество трудящихся, отвлеченных от производства по болезни,
Пч. — чистая продукция на один человеко-день работы,
Р1 – количество человеко-дней работы на одного трудящегося до проведения природоохранного мероприятия
Р2 – количество человеко-дней работы на одного трудящегося после проведения природоохранного мероприятия.
Оценка результатов природоохранных мероприятий: рыночные подходы
Первая группа методов оценки основана на анализе кривых рыночного спроса. С их помощью можно оценить качество водных систем, рекреационных зон, программы охраны ландшафтов, риски для жизни и здоровья.
СVМ (от англ. — contingent valuation method). Его существенные достоинства состоят в том, что, он, во-первых, определяет ценность тех экологических благ и услуг, на которые отсутствуют рынки и, во-вторых, является единственным методом, который позволяет установить полную экономическую ценность природных объектов.
В основе СVM лежит простая идея о том, что если необходимо выяснить готовность потребителей заплатить за полезность и услуги окружающей природной среды, то можно просто спросить их об этом.
Метод и называется условно-опросным, ибо с его помощью можно выяснить, каким образом люди действовали бы (в нашем случае — оценивали бы качество окружающей среды и изменения в этом качестве), будучи поставлены в определенные условия.
Методы выявленных рыночных предпочтений
Совокупность методов оценки качества окружающей природной среды и результатов природоохранных мероприятий, базирующихся на выявлении рыночных предпочтений в отношении подобных товаров и услуг, называют еще косвенно-рыночными, или методами замещающих рынков.
Основными из этих методов являются следующие:
- метод транспортных затрат — МТЗ (travel cost method), в основе которого лежит анализ времени и транспортных расходов, затрачиваемых потребителями за право отдыха в национальных парках, посещения памятников природы, пользования другими особо охраняемыми территориями;
- метод гедонистического ценообразования — МГЦ (hedonic pricing method), базирующийся на положении о том, что рыночные цены на недвижимость, в том числе жилье, отражают среди прочего качество окружающей среды, воздействие которого на рыночные цены и отделяется с помощью специального инструментария от прочих факторов (гедонистическая цена — имплицитная или теневая цена определенной характеристики товара.);
- метод предотвращающего (упредптелыюго) поведения (в иной редакции метод защитных расходов) — МПП (uvertive behaviour method) обобщает рыночную информацию о дополнительных расходах (в том числе медицинских) люден с целью защитить себя от ухудшения качества окружающей природной среды.
Вторая группа методов базируется на денежной оценке физических изменений в окружающей природной среде
Применяя косвенно-рыночные методы на практике, необходимо учитывать, что:
- наиболее надежные результаты они дают в условиях весьма развитых рынков со сложившейся системой рыночных предпочтений и зрелого рыночного потребления индивидов;
- обязательным условием их использования является наличие обширной рыночной информации и квалифицированная обработка данных с помощью статистических и эконометрических моделей.
С – годовые эксплуатационные расходы, вызвавшие эффект
К – капитальные вложения в строительство этих фондов
Ен – нормативный коэффициент экономической эффективности п/о
3 – затраты, вызвавшие этот эффект
Источник
2.3. Экономическая оценка природных ресурсов: понятие, значение, основные принципы и атрибуты
Понятие оценки связано с философской категорией «ценность». Ценность отражает значение объекта, обусловленное человеческой потребностью в нем и характерными свойствами самого объекта. Оценка природных ресурсов состоит в сопоставлении свойств, присущих ресурсам, с критериями ценности, которые выдвигает человеческое общество. В зависимости от вида человеческих потребностей ценность может быть материальной, социально-политической, эстетической и пр. При этом выделяют:
• экономическую оценку — определение общественной полезности природных ресурсов (т.е. вклада в удовлетворение общественных потребностей через производство или потребление);
• внеэкономическую оценку — определение экологической, социальной, эстетической, культурной или иной ценности ресурса, обычно не выражаемой в экономических показателях (однако она может быть (условно исчислена в деньгах как сумма, которой готово и может пожертвовать общество за сохранение этого вида ресурса). Среди внеэкономических оценок необходимо отметить технологическую (производственную) оценку, определение которой исходит из различий в (природных особенностях внутри одного вида природных ресурсов (например, сорта нефти, марки угля и т.д.).
Вариантность оценок предполагает использование различных показателей:
• натуральных (тонна, кубический метр, гектар, баррель и др.);
• баллов (в них, например, можно оценить относительную величину источников ресурсов, их хозяйственную значимость);
• денежных (используется в случаях определения рыночной цены I ресурса, платы за использование природных ресурсов, экологического | ущерба и др.).
Оценка в натуральных показателях может быть представлена как в I метрической системе единиц измерения (тонна, кубический метр, квадратный метр и др.), так и в англо-американской системе (баррель, галлон, квадратный дюйм, бушель и др.). Ниже приводятся некоторые |меры этой системы, которая сохраняется как дань традициям.
Более подробно следует остановиться на экономической оценке природных ресурсов.
Экономическая оценка природных ресурсов — это определение в денежном выражении хозяйственного эффекта (ценности) от использования ресурсов в выбранных вариантах (фиксированных социально-экономических условиях производства при заданных режимах природопользования и экологических ограничениях на хозяйственную деятельность). В узком значении экономическая оценка природных ресурсов представляет денежное выражение потребительных стоимостей, заключенных в природных ресурсах.
Цели, для которых применяется экономическая оценка природных ресурсов:
1) определение стоимости природных ресурсов в денежном выражении;
2) выбор оптимальных параметров их эксплуатации (использования);
3) оценка экономической эффективности инвестиций в природно-ресурсный комплекс;
4) определение убытков от нерационального и не комплексного использования природных ресурсов;
5) отражение оценки доли природных ресурсов в структуре национального богатства; совершенствование системы национальных счетов;
6) установление платежей и акцизов за пользование природными ресурсами;
7) установление штрафов за нарушение условий пользования природными ресурсами и за нанесение ущерба другим природным ресурсам;
8) определение залоговой стоимости природных объектов и ресурсов;
9) прогнозирование и планирование использования природных ресурсов;
10) определение величины компенсационных платежей, связанных с выбытием или изменением целевого назначения природных ресурсов;
11) обоснование наиболее рациональных форм собственности на определенные природные ресурсы.
Основные принципы экономической оценки природных ресурсов:
1. Принцип комплексности предполагает учет всех природных ресурсов (как используемых, так и подвергающихся негативному воздействию), входящих в состав одного природного объекта. Кроме того, применительно к каждому используемому природному ресурсу должна быть учтена вся извлекаемая при данном варианте природопользования польза. В данном случае все используемые ресурсы относят к ресурсам первой группы. Они учитываются как в результатах — в виде стоимости произведенной продукции, так и в совокупных затратах на эксплуатацию, первичную переработку и транспортировку до потребителя. Ресурсы, которые не будут освоены при использовании основного ресурса, но будут подвергнуты определенному воздействию (ухудшение качества, уничтожение и пр.), относят к ресурсам второй группы. Ресурсы этой группы учитываются в формуле оценки основного ресурса в составе издержек.
2. Принцип императива воспроизводства возобновимых природных ресурсов означает, что та часть возобновимых природных ресурсов, которая эксплуатируется или подвергается воздействию (уменьшающему их количество или ухудшающему их качество), должна быть воспроизведена в натуральной форме в количественном или качественном отношении. Таким образом, в качестве минимума экономической оценки возобновимых природных ресурсов принимаются затраты на физическое воспроизводство потребляемых или уничтожаемых возобновимых природных ресурсов.
3. Принцип обеспечения экономического воспроизводства нево-зобновимых природных ресурсов или потребительных стоимостей, в них заключенных, означает, что при оценке таких ресурсов должны учитываться отчисления на их экономическое воспроизводство и/или отчисления на обеспечение замены дефицитных невозобнови-мых природных ресурсов другими видами ресурсов или материалов, обладающих той же потребительной стоимостью, что и заменяемые природные ресурсы.
4. Принцип оптимизации экономической оценки природного объекта в целом означает, что существует такой вариант использования природных ресурсов, входящих в состав природного объекта, при котором последний имеет наивысшую оценку.
Таким образом, при выборе основного оцениваемого ресурса следует иметь в виду, что возможны более эффективные альтернативы, т.е. природные ресурсы, использование которых в качестве основного оцениваемого ресурса даст больший эффект. Следовательно, необходима предварительная экспертная оценка возможных вариантов природопользования, а также проверка полученных результатов. При наличии в недрах запасов природного газа, нефти, алмазов, золота, платины, других драгоценных и редких металлов основными, как правило, являются минеральные ресурсы.
Особенность экономической оценки природных ресурсов связана с выбором объекта, а также способов — критериев оценки.
В качестве объекта оценки могут выступать отдельные ресурсные источники (месторождения полезных ископаемых, лесные массивы, водоемы, земельные участки). В этом случае оценка будет носить отраслевой характер. Помимо отраслевой оценки большое практическое значение имеет региональная оценка, т.е. оценка всей совокупности ресурсов той или иной территории — территориального сочетания природных ресурсов (ТСПР). Последнее определяется как источник ресурсов различного вида, расположенных на определенной целостной территории и объединяемых фактическим или перспективным комплексным освоением и использованием. Суммарные запасы ТСПР характеризуют природно-ресурсные возможности (или потенциал) территории (района, региона, страны).
Источник