Особо охраняемые природные территории курорты

Лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты относятся к от­дельной самостоятельной категории особо охраняемых природных объектов и территорий, использование и защита которых имеет свои особенности.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты в совокупности с природными лечебными ресурсами, которыми обладают указанные территории, являются национальным достоянием народов Российской Федерации и предназначены для лечения и отдыха населения.

Признание территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами, особенности и порядок пользования природными лечеб­ными ресурсами этих территорий определяет Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах» 1 .

Согласно указанному Закону к данной категории ООПТ относят­ся территории (с прилегающими к ним акваториями), обладающие лечебными ресурсами и пригодные для организации лечения и про­филактики заболеваний, а также для отдыха населения. Такие терри­тории носят название лечебно-оздоровительных местностей.

Курортом признается освоенная и используемая в лечебно-про­филактических целях особо охраняемая природная территория, рас­полагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

В понятие лечебных ресурсов входят минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат и некоторые другие при­родные объекты и условия.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в це­лях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.

В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов за­прещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.

Охрана лечебных ресурсов на территории лечебно-оздоровитель­ных местностей и курортов осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охра­ны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федераль­ного значения, устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N® 1425 (ред. от 4 сентября 2012 г.) «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно­санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курор­тов федерального значения» 1 .

Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения устанавливаются в соответствии с актами ис­полнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделя­ется до трех зон.

На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с иссле­дованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загряз­няющих окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приво­дящих к их истощению.

На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождаю­щейся загрязнением окружающей среды, природных лечебных ресур­сов и их истощением.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь феде­ральное, региональное или местное значение.

Отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах

Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством Российской Федерации, соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного само­управления на основании специальных курортологических, гидрогео­логических и других исследований.

Красная книга.

Согласно ст. 60 Федерального закона «Об охране окружающей сре­ды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезно­вения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга РФ и красные книги субъектов РФ. Растения, животные и дру­гие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается дея­тельность, ведущая к сокращению численности этих растений, живот­ных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Не допускаются действия, которые могут привести к гибели, со­кращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в красные книги. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на терри­ториях и акваториях, где обитают животные, занесенные в красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях на осно­вании разрешения (распорядительная лицензия).

Согласно постановлению Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N° 158 «О Красной книге Российской Федерации» Красная книга

РФ ведется Федеральной службой по надзору в сфере природополь­зования. В основе ее ведения лежат систематически обновляемые данные о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Красная книга РФ — это официальный до­кумент, содержащий свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодатель­ством РФ

Правила добывания объектов животного мира, при надлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, утверждены постановле­нием Правительства РФ от 6 января 1997 г. № 13, согласно которому добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, зане­сенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд корен­ных малочисленных народов и в иных целях.

Добывание объектов животного мира производится только на ос­новании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Специальная часть

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Источник

2.6.Лечебно-оздоровительные местности и курорты (ст. 31-32 Закона об оопт).

Согласно ст. 31 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» территории (акватории), пригодные для жизни организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям. Отнесение территории к лечебно-оздоровительным местностям осуществляется в порядке, устанавливаемом Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 года. Указанный закон, наряду с ФЗ «Об ООПТ», регулирует и деятельность данной территории.

Курортами признаются уже освоенные и используемые в лечебно профилактических целях территории, обладающие природными лечебными ресурсами, а также располагающие необходимым для их эксплуатации зданиями и сооружениями.

В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.

В России площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составляет 30,7 тыс. га. Крупнейшими в стране являются санаторно-курортные комплексы (СКК) профсоюзов России и Минздравсоцразвития России. На территории многих комплексов находятся парки лиственных и хвойных деревьев и других зеленых насаждений, скважины и источники целебных минеральных и радоновых вод, питьевые галереи, озера и грязевые болота, грязевые регенерационные хранилища, системы технологических стоков, лечебные плавательные бассейны, пляжи в прибрежной полосе естественных водоемов, а также спальные и лечебные корпуса, котельные, прачечные, подсобные хозяйства с теплицами и другие службы.

На территории СКК профсоюзов России ведомственный мониторинг месторождений природных лечебных ресурсов, территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей осуществляют гидрогеологические режимно-эксплуатационные станции (ГГРЭС) и бальнеотехнические службы. В 2007 г. режимные наблюдения не выявили принципиальных изменений экологической обстановки и состояния месторождений природных лечебных ресурсов.

Большинство курортных территорий имеют округа горно-санитарной и санитарной охраны и находятся в состоянии относительного экологического благополучия. К ним относятся, например, следующие курорты и санаторно-курортные организации: ЗАО «Санаторий «Сосновый бор» во Владимирской области; ЗАО «Курорт «Ангара»в Иркутской области; ЗАО «Санаторий «Нижне-Ивкино»в Кировской области; АНО «Объединение Костромакурорт» ЛПУ санаторий «Волга», ЛПУ санаторий им. И. Сусанина, ЛПУ санаторий «Колос», ЛПУ «Санаторий «Костромской»в Костромской области; ЗАО «Липецккурорт» в Липецкой области; Учреждение «Санаторий «Кленовая гора»на курорте «Кленовая гора»в Республике Марий Эл; ЗАО «Курорт Старая Русса»в Новгородской области; Открытое лечебно-оздоровительное акционерное общество «Мокша»в Республике Мордовия; курорт Ахуны – ЛПУ «Санаторий им. В. В. Володарского», ЛПУ «Санаторий «Березовая роща»и др. в Пензенской области; ЛПУ «Санаторий «Голубые озера», ЛПУ «Санаторий «Хилово», ЛПУ «Санаторий «Череха»в Псковской области; НУ «Санаторий им. Н. М. Пржевальского», ЗАО «Санаторий «Сосновый бор»в Смоленской области; Бальнеологический курорт круглогодичного действия ООО «Санаторий «Кашин», АОЗТ Санаторно-оздоровительный центр «Карачарово»в Тверской области; ООО «Санаторий (курорт) «Краинка»в Тульской области; ООО «Санаторий «Варзи-Ятчи»в Удмуртской Республике; ОАО «Курорт «Озеро Шира»в Республике Хакассия; ОАО «Санаторий «Чувашиякурорт»в Чувашской Республике, ЗАО «Санаторий им. В. В. Воровского»в Ярославской области.

Источник