Тема 3 Природные ресурсы, их виды, методика их оценки.
1.Понятие ресурсов. Роль природных ресурсов в жизни общества.
Человек живет в окружении природы и сам является частью природы. Совокупность географического положения территории, природных ресурсов и других компонентов среды называется природными или естественными условиями. Без них невозможно наше существование и развитие общества, они оказывают непосредственное влияние на расселение, размещение производства и формы человеческой деятельности.
Совокупность природных условий, в которых существует человеческое общество, связывают природной, или географической средой. В последнее время закрепился и другой термин – окружающая среда.
Географической средой называется та часть земной природы, с которой человечество непосредственно взаимодействует в быту, производственной деятельности. Понятия «природа» и «географическая среда» принципиально сходные. Однако первое из них более широкое, поскольку природа – это саморазвивающаяся система взаимосвязанных и взаимозависимых естественных компонентов (климата, вод, почвы, рельефа, растительного и животного мира).
Географическая среда возникла в результате длительной эволюции географической оболочки под влиянием антропогенного воздействия, создания так называемой «вторичной природы», т.е., городов, заводов, каналов, транспортных магистралей. Она играет огромную роль в жизни человечества: служит средой его обитания, является источником ресурсов, влияет на здоровье и настроение, на духовную культуру. С одной стороны, человек изменяет природу, использует ее, приспосабливает для своих нужд. С другой стороны, географическая среда оказывает значительное влияние на развитие общества. В результате деятельности человека природе наносится вред, иногда непоправимый. Изменяется среда обитания человека и встает вопрос о здоровье и выживании всего человечества. Общество стало изымать из природы все больше ее ресурсов и одновременно возвращать в природу все более многочисленные отходы своей деятельности. Так возникли две взаимосвязанные проблемы: рационального использования природных ресурсов; охраны окружающей среды от загрязнения.
Те компоненты природы, которые используются или могут использоваться в будущем в хозяйственной деятельности и жизни человека, называются природными (естественными) ресурсами.
Понятия «природные условия» и «природные ресурсы» очень близки, несмотря на то, что второе является частью первого. Грань, отделяющая одно от другого, весьма условна, Например, ветер можно рассматривать как компонент природы, но в то же время это и важный ресурс, в первую очередь для получения энергии. Сближение этих понятий происходило в ходе исторического развития и связано с тем, что все больше и больше природных компонентов используются человечеством как природные ресурсы. Использование природных ресурсов определяется не столько их свойствами, сколько социально-экономическими потребностями и уровнем развития производительных сил. В Древней Греции и Риме для хозяйственных нужд использовалось 19 химических элементов, в начале ХХ века – 59, сейчас уже более 100. Еще в начале ХХ века в топливном балансе России 57% составляли дрова, 11% солома; газ тогда практически не использовался, а сейчас его доля близка к 50%.
Таким образом, природные ресурсы – это часть всей совокупности природных условий существования человечества и важнейшие компоненты окружающей его естественной среды, используемые в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей общества.
Ресурсообеспеченность как основа хозяйственного развития территории.
Размещение природных ресурсов по планете характеризуется неравномерностью. Это объясняется различиями в климатических и тектонических процессах на Земле и различными условиями образования полезных ископаемых в прошлые геологические эпохи. Далеко не одинаковы и запасы разных видов отдельных ресурсов. В результате не только между странами, но и крупными регионами современного мира существуют заметные различия в уровне и характере их обеспеченности природными ресурсами. Так, Ближний Восток, Малайский архипелаг, страны Мексиканского залива выделяются крупными ресурсами нефти и газа; Андские страны — медных и полиметаллических руд; государства, располагающие большими массивами тропических лесов, – ценной древесиной; ряд стран юго-западного Индокитая – оловянными рудами; страны Карибского моря и Гвинейского залива – бокситами; Россия – огромными ресурсами океана; страны Южной Африки – алмазами и золотом; Замбия и Зимбабве – медью и т; д. Но в мире есть несколько государств, имеющих практически все известные виды природных ресурсов: Россия, США, КНР. Высокообеспеченными являются также Индия, Бразилия, Австралия. Многие страны обладают крупными запасами мирового значения одного или нескольких ресурсов. Габон – марганцем, Кувейт – нефтью, Марокко – фосфоритами.
Неравномерность размещения природных богатств по планете, с одной стороны, способствует развитию процесса международного разделения труда и международных экономических связей, с другой – порождает определенные экономические трудности у стран, обделенных некоторыми природными ресурсами.
Таким образом, различные страны обладают различными запасами того или иного ресурса. Возникает вопрос: на долго ли хватит его. Отсюда понятие ресурсообеспеченности.
Ресурсообеспеченностпь – это соотношение между величиной (разведанных) природных ресурсов и размерами их использования. Она выражается либо количеством лет, на которые должно хватить ресурса, либо его запасами из расчета на душу населения при современных темпах добычи или использования. По оценкам специалистов, общегеологических запасов минерального топлива должно хватить более чем на 1000 лет.
Оценить обеспеченность страны определенным видом природных ресурсов можно двумя способами. Первый – разделить размеры запасов данного ресурса на современный объем добычи в год и получить количество лет, на которые данного ресурса должно хватить. Второй – разделить количество запасов данного ресурса на численность населения страны и узнать, какое количество данного ресурса приходится на душу населения. Количественно оценив ресурсообеспеченность страны, можно сделать выводы о степени ее обеспеченности данным ресурсом.
Конечно, на показатель ресурсообеспеченности прежде всего влияет богатство или бедность территории природными ресурсами. Но поскольку ресурсообеспеченность зависит также от масштабов их извлечения (потребления), само это понятие является не природным, а социально-экономическим.
Безусловно, ресурсообеспеченность является основой хозяйственного развития территории, однако это не всегда определяющий фактор уровня ее экономического развития. Так, например, Япония, обладая очень скромными запасами природных ресурсов, добилась высоких показателей своего экономического развития.
Большое значение в процессе природопользования имеет научно-обоснованная хозяйственная оценка природных ресурсов. Ее составными элементами являются разведка, выявление, инвентаризация, а также количественная и качественная оценка природных ресурсов.
Ежегодно извлекается из природной среды 35 – 40 млрд т различных веществ. Проблема обеспеченности человечества природными ресурсами является одной из самых насущных.
Реоурсообеспеченность по миру с учетом современного уровня добычи:
- уголь – более 3000 лет;
- железная руда – 460 лет;
- газ – 50 лет;
- нефть — 36 лет.
- использование энергии текучих вод (крупнейшие в мире ГЭС: «Гури» в Венесуэле мощностью 10 млн. кВт, «Итайпу» в Бразилии – 12 млн. кВт, строящаяся в КНР «Три порога на р. Янцзы» — проектируемая мощность – 17,6 млн кВт);
- использование энергии приливов и отливов (приливная станция на реке Ранс во Франции работает уже 25 лет и имеет мощность – 240 МВт);
- использование ветроэнергетических ресурсов приземного слоя атмосферы (ветровая энергия наиболее рентабельная из альтернативных источников; число ветровых установок в мире около 20 тыс.; крупнейшим районом развития ветровой энергии является Калифорния);
- использование энергии Солнца (хотя на сегодняшний день эффективность гелиоустановок не превышает 30%, но одна такая электростанция может иметь мощность свыше 30 тыс. кВт и снабжать энергией до 10 тыс. домов);
- использование энергии внутреннего тепла Земли (геотерминальной) (использование такой энергии постоянно растет; в мире работает свыше 400 блоков геотерминальных электростанций; лидирует здесь Латинская Америка, но пока доля такой энергии даже в этом регионе около 1%);
- топливно-энергетические (топливные) или горючие (уголь, торф, нефть, газ, сланцы);
- рудные (руды горных пород, включающие металлические полезные компоненты и неметаллические)
- нерудные (строительные материалы, соли и др.).
- экономическую оценку – определение общественной полезности ПР (т.е. вклада в удовлетворение потребностей через производство или потребление);
- внеэкономическую оценку – определение экологической, социальной, эстетической, культурной или иной ценности ресурса, обычно не выражаемой в экономических показателях.
- натуральных (тонна, м 3 , баррель и др.);
- баллов (например, оценка относительной величины источников ресурсов, их хозяйственной значимости);
- денежных.
- дифференциация ПР по их географическому положению, по качеству и по особенностям природной среды размещения (климатическим, погодным, пространственным, пограничным – совместному расположению с другими ресурсами, физическим и качественным характеристикам и параметрам, условиям безопасной эксплуатации и др.);
- наличие альтернативных ПР и ресурсозаменителей;
- альтернативность и технологическое разнообразие освоения и эксплуатации ПР;
- конкурентные различия в технико-экономическом уровне освоения и эксплуатации ПР;
- ограниченность, естественная восполнимость, воспроизводимость и невосполнимость ПР;
- кратность и дифференциация направлений и эффективности использования ПР и произведенной на их основе продукции.
- обоснования баланса использования и потребления ПР и их общей эффективности);
- учета стоимости ПР в составе богатства страны;
- прогнозирования и планирования использования ПР;
- системы налогообложения и экономического стимулирования в сфере природопользования;
- обоснования стратегий, долгосрочных и среднесрочных планов социально-экономического развития страны, ее регионов и территориальных образований;
- определения экономической эффективности инвестиций в природно-ресурсный комплекс;
- решения других задач, связанных с рациональным использованием ПР.
Источник
Лекция 10. Экономическая оценка природных ресурсов
Экономическая оценка природных ресурсов – это определение в денежном выражении хозяйственного эффекта (ценности) от использования ресурсов в выбранных вариантах.
Понятие оценки связано с философской категорией «ценность». Ценность отражает значение объекта, обусловленное человеческой потребностью в нем и характерными свойствами самого объекта. Оценка ПР состоит в сопоставлении свойств, присущих ресурсам, с критериями ценности, которые выдвигает человеческое общество. В зависимости от вида человеческих потребностей ценность может быть материальной, социально-политической, эстетической и др. При этом выделяют:
Вариантность оценок предполагает использование различных показателей:
Объективную основу экономической оценки ПР составляют:
Экономическая оценка ПР производится при принятии решения о возможности освоения ресурса или использовании ресурса в качестве заменителя другого ресурса до разработки технико-экономического обоснования проекта эксплуатации ресурса, для кадастровых оценок, для определения величины арендной платы (ренты) и других целей.
Экономическая оценка ПР необходима для обеспечения задач природопользования:
Экономическая оценка природных ресурсов базируется на следующих основных принципах.
1. Принцип комплексности предусматривает учет всех ПР, входящих в состав оцениваемого объекта (как используемых, так и подвергаемых негативному воздействию), а также учет всех полезных качеств ПР, которые проявляются при данном варианте природопользования, либо теряются временно или навсегда.
2. Принцип охраны условий жизнедеятельности человека и природы предполагает сбалансированный учет экологических и экономических интересов общества и обеспечение гарантий прав человека на благоприятную окружающую среду.
3. Принцип императива воспроизводства природных ресурсов означает, что ПР, которые отрабатываются в процессе эксплуатации, должны быть воспроизведены в экономическом или физическом отношении.
4. Принцип оптимизации экономической оценки природного объекта в целом предполагает поиск такого варианта использования ПР, входящих в состав природного объекта, при котором природный объект имеет наивысшую оценку.
5. Принцип учета фактора времени предусматривает приведение разновременных затрат и результатов с помощью соответствующих коэффициентов к моменту оценки ПР.
Источник