Принципы оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций
Риск возникновения природных ЧС – это вероятность возникновения неблагоприятных последствий воздействия поражающих факторов источников природных ЧС на население, территорию и окружающую природную среду (ОПС).
Избежать ЧС природного и техногенного характера и, соответственно, обусловленных ими жертв и материального ущерба, естественно, невозможно. Поэтому в МЧС России разрабатывается система нормативов приемлемого природного и техногенного рисков возникновения ЧС. В качестве основного показателя риска принята вероятность гибели человека в год от воздействия поражающих факторов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (индивидуальный риск).
Коллективный риск обусловлен нахождением некоторой социальной группы в районе расположения потенциально опасного объекта (занятость на объекте, либо проживание вблизи объекта). Этот вид риска служит интегральным показателем конкретной опасности в конкретном географическом районе и характеризует масштаб возможной аварии. Коллективный риск оценивается числом смертей в результате действия определенного фактора на рассматриваемую совокупность людей численностью N.
В качестве регулятора безопасности членов общества наряду с концепцией приемлемого риска ряд специалистов рекомендует исходить из концепции оправданного риска: приемлем тот риск, который общественно оправдан. В рамках Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации» специалистами ВНИИ ГОЧС разработана технология зонирования территорий страны по величине показателей риска и построения карты комплексного риска; проведена экспертная оценка степени опасности ЧС в различных субъектах Российской Федерации; проведены расчеты величины комплексного риска от ЧС природного и техногенного характера для городов и территорий Российской Федерации; построены фрагменты карты комплексного индивидуального риска для населения и территорий Российской Федерации; разработаны предложения по организации государственного регулирования рисков от ЧС.
Система мониторинга и прогнозирования чс
Система мониторинга и прогнозирования ЧС состоит из следующих основных элементов:
•общей модели системы, включая объекты мониторинга;
•комплекса технических средств;
•моделей ситуации (моделей развития ситуаций);
•методов наблюдений, обработки данных, анализа ситуаций и прогнозирования;
Общая модель системы мониторинга отражает возможность развития следующих ЧС: •природных, •биолого-социальных, •техногенных, •ЧС в результате применения современных средств поражения.
Организационная структура в общем случае включает в себя:
- •орган управления системы мониторинга соответствующего уровня;
- службу наблюдения и контроля (совокупность постов, станций наблюдения и контроля);
- службу сбора и обработки информации и выработки рекомендаций по комплексу мероприятий, направленных на предупреждение возникновения ЧС или уменьшение их вредного воздействия на окружающую среду и человека;
- •службу технического обеспечения деятельности системы.
Источник