Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1370 «О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. N 1370
«О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации»
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 6 , пунктом 3 статьи 75 1 , пунктом 3 статьи 78 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации.
2. Установить, что в 2022 году проект плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации направляется на согласование до 9 сентября 2022 г., а также до 15 ноября 2022 г. — в случае необходимости его приведения в соответствие с параметрами бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок до 1 ноября 2022 г. разработать и направить в субъекты Российской Федерации методические рекомендации по разработке плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации.
4. Рекомендовать субъектам Российской Федерации направлять в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчет о реализации плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 3 настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 августа 2022 г. N 1370
Правила
разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и согласования плана мероприятий субъекта Российской Федерации по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде (далее — мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда), а в случае их отсутствия — иных мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (далее — иные мероприятия), финансирование которых планируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, поступивших от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований (далее — план мероприятий), а также состав такого плана и требования к его содержанию.
2. План мероприятий разрабатывается и утверждается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по форме согласно приложению N 1.
3. В план мероприятий включаются мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда и иные мероприятия (далее — природоохранные мероприятия) по перечню согласно приложению N 2 (далее — перечень).
Мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, предусмотренные разделом 1 перечня, включаются в план мероприятий в первоочередном порядке.
Включение иных мероприятий из перечня в план мероприятий до полного финансового обеспечения мероприятий по выявлению и оценке объектов накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, не допускается, за исключением иных мероприятий из перечня, государственный (муниципальный) контракт на выполнение которых заключен до 1 сентября 2022 г.
4. Иные мероприятия, предусмотренные разделами 2 — 10 перечня, включаются в план мероприятий исходя из степени приоритетности решения имеющихся в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) экологических проблем.
Природоохранные мероприятия включаются в план мероприятий только в случае, если их реализация предусмотрена на объектах (территориях, акваториях), находящихся в государственной (муниципальной) собственности, а также бесхозяйных объектах.
5. В плане мероприятий объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, направляемых на природоохранные мероприятия, должен быть не менее объема средств, указанных в пункте 1 настоящих Правил и предусмотренных в прогнозе доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.
6. Проект плана мероприятий не позднее 10 ноября текущего финансового года направляется на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и утверждается не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в месячный срок со дня поступления проекта плана мероприятий рассматривает проект плана мероприятий и сообщает о его согласовании либо об отказе в согласовании в случае несоответствия проекта плана мероприятий требованиям, установленным пунктом 3, абзацем первым пункта 4 и пунктом 5 настоящих Правил.
8. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения отказа в согласовании, направляет доработанный проект плана мероприятий на повторное согласование.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает доработанный проект плана мероприятий в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
9. Копия утвержденного плана мероприятий направляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.
10. Корректировка плана мероприятий осуществляется в порядке, установленном пунктами 6 — 8 настоящих Правил.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам разработки и согласования
плана мероприятий, указанных в
пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1
и пункте 1 статьи 78 2 Федерального
закона «Об охране окружающей среды»,
субъекта Российской Федерации
уполномоченного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
(подпись, инициалы и фамилия)
План
мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16 6 , пункте 1 статьи 75 1 и пункте 1 статьи 78 2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации
__________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Муниципальное образование, на территории которого реализуется мероприятие
Стоимость мероприятия, тыс. рублей
Сроки реализации мероприятия
Объем финансирования, тыс. рублей
объем произведенных расходов*
межбюджетные трансферты из федерального бюджета**
бюджет субъекта Российской Федерации
необходимый объем финансового обеспечения за пределами планового периода
Источник
План мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов
2. План капитальных вложений и капитального строительства предусматривает наращивание действующих и создание новых производственных мощностей, необходимых для обеспечения роста производства продукции, повышения ее качества, совершенствования технологии и организации производства, обеспечения безопасной жизнедеятельности, экологического комфорта, а также других производственных и непроизводственных фондов.
В плане капитального строительства необходимо предусмотреть:
• прирост производственных мощностей за счет технического переоснащения, реконструкции предприятия;
• ввод в действие производственных мощностей за счет расширения действующих и строительства новых производств;
• ввод в действие производственных и непроизводственных фондов;
• сроки прироста или ввода производственных мощностей и ввода производственных и непроизводственных фондов;
• объем капитальных вложений и строительно-монтажных работ, механико-монтажных работ; объем незавершенного строительства;
• источники финансирования капитальных вложений;
• показатели эффективности капитальных вложений.
Методы оценки эффективности инвестиционных проектов
NPV > 0, то проект следует принять,
NPV = 0, то проект не является ни прибыльным, ни убыточным.
Если РI > 1, то проект следует принять;
РI=1, то проект не является ни прибыльным, ни убыточным.
IRR = г, при котором NPV = 0
Если: IRR > WACC то проект следует принять;
IRR = WACC, то проект не является ни прибыльным, ни убыточным.
Данный раздел плана разрабатывается в целях снижения или полного устранения отрицательного воздействия предприятий на окружающую среду, а также рационального использования природных ресурсов.
В плане мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов решается комплекс задач:
— по охране воздушного бассейна;
— рациональному использованию водных ресурсов;
— охране и рациональному использованию минеральных, органических и биологических ресурсов;
Для каждого мероприятия по охране природы и поддержанию экологической чистоты устанавливается объем внедрения, сроки выполнения, затраты на внедрение с указанием источников финансирования (фонд развития, кредиты банка и пр.).
Для указанных мероприятий можно подсчитать показатели эффективности:
• экологический эффект, который проявляется в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния;
• комплексный социальный эффект, который проявляется в повышении качества труда, повышении эффективности производства, повышении производительности труда;
• эколого-экономический эффект, который может быть установлен соизмерением экологических результатов с вызвавшими их затратами.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник