Госдума одобрила меры поддержки туризма в заповедниках
Госдума приняла во втором чтении законопроект «Единой России» о туризме в особо охраняемых природных территориях.
Документ разрешает строительство объектов для временного размещения туристов, их культурного и экологического просвещения в заповедных зонах. А также вводит критерии и особенности организации экотуризма.
Председатель комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин рассказал, что число посетителей особо охраняемых природных территорий за время пандемии выросло на 6 миллионов человек. В прошлом году оно составило 14 миллионов. «Нацпарки столкнулись с проблемами незаконных построек, уборки и вывоза мусора, организации туристических услуг для посетителей, — отметил он. — Наш законопроект заложит единую основу правового регулирования туризма в границах особо охраняемых природных территорий».
Закон в случае принятия вступит в силу 1 сентября 2023 года. До этого момента запрещается предоставление в аренду земельных участков в границах таких территорий федерального значения за исключением населенных пунктов, расположенных в границах нацпарков.
Депутат Госдумы Александр Якубовский:
— Много было сломано копий по поводу поправок, но в их необходимости мало кто сомневался. Проект об унификации принципов организации туризма в границах заповедников и нацпарков, установлении единых правил для бизнеса и государства.
В приоритете — сохранение уникальных природных комплексов, объектов культурного наследия, создание специальных турмаршрутов. И что особенно важно — обеспечение безопасности туризма и соблюдение предельно допустимой рекреационной нагрузки.
Запрещается строительство любого жилья, изменение границ особо охраняемой и заповедной зон и их площади.
Любой план рекреационной деятельности нацпарка утверждается только через согласование с руководителем региона.
Все инвестиционные соглашения содержат утвержденный план мероприятий по охране окружающей среды, четкие критерии допустимой нагрузки, в случае нарушения которых — расторжение. Для гарантий этого сторонами в соглашении выступают федеральная власть и бизнес.
Источник
Подпрограмма «Поддержка особо охраняемых природных территорий»
Основу природно‑заповедного фонда Российской Федерации составляют государственные природные заповедники и национальные парки, включающие 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн гектаров, в том числе 27,1 млн гектаров сухопутной территории с внутренними водоемами (1,57 % территории Российской Федерации), и 35 национальных парков общей площадью 6,99 млн гектаров (0,4 %).
Государственные природные заповедники и национальные парки, поддерживая ландшафтное и биологическое разнообразие, препятствуют усилению негативных процессов, ведущих к деградации биосферы. Одновременно они выполняют важные научные и социально‑культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем, и способствуют экологическому воспитанию населения.
Ряд российских государственных природных заповедников и национальных парков включены в Список всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО, что подчеркивает ценность и значимость этих уникальных природных объектов.
Научные отделы заповедников и национальных парков испытывают острый недостаток современных технических средств, научных приборов, компьютерного оборудования, что негативно отражается на результатах их работы. Практически не функционируют станции фонового мониторинга, не выполняются международные обязательства по его комплексному осуществлению в биосферных заповедниках, входящих в международную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО.
Ограничение объемов централизованных капитальных вложений приводит к старению зданий научных стационаров, кордонов, инженерных коммуникаций и других объектов инфраструктуры. В автономных поселках и на центральных усадьбах государственных природных заповедников и национальных парков, особенно тех, которые находятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сложились крайне тяжелые жилищные условия.
Дефицит финансовых средств негативно отражается на доставке грузов и людей на отдаленные кордоны и в научные стационары, что отрицательно сказывается на состоянии охраны и уровне научных исследований в северных и таежных заповедниках и национальных парках России.
Серьезной проблемой для государственных природных заповедников и национальных парков являются лесные пожары, борьба с которыми требует значительных финансовых затрат.
Цель подпрограммы – сохранение и развитие сети государственных природных заповедников и национальных парков, обеспечение их устойчивого функционирования.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
• уточнение и обустройство границ государственных природных заповедников и национальных парков с использованием авиационных и наземных транспортных средств, морских и речных судов; о предупреждение и борьба с лесными, степными и другими пожарами;
• укрепление материально‑технической базы и развитие инфраструктуры государственных природных заповедников и национальных парков;
• создание новых государственных природных заповедников и национальных парков; о проведение лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по лесоустройству;
• осуществление государственной поддержки научных исследований, нормативно‑правового и информационного обеспечения поддержки особо охраняемых природных территорий;
• усиление социальной защищенности работников государственных природных заповедников и национальных парков;
• выполнение международных обязательств Российской Федерацией в части охраны биологического разнообразия и природного наследия, вытекающих из Конвенции о биологическом разнообразии (Рио‑де‑Жанейро, 5 июня 1992 г.) и Конвенция об охране всемирного природного и культурного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.).
Ожидаемый экономический эффект от реализации подпрограммы за счет предотвращения экологического ущерба составит 970 млн рублей.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник