17. Понятие, виды объектов экологического права.
Объекты экологического права – составные части окружающей среды, находящиеся во взаимодействии, представляющие особое экологическое, экономическое и культурное значение, а также отношения по поводу их использования, урегулированные природоохранным законодательством.
Объекты, подлежащие охране, (ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды») делят на:
1) природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность (земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и иные организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство);
2) естественные системы, подлежащие первоочередной охране (естественные экологические системы; природные ландшафты; природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию, т. е. воздействию со стороны человека, не подверженные целенаправленному влиянию средств тех. прогресса, не поврежденные и неиспользовавшиеся в процессе хоз. деятельности.
Естественная экологическая система – это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы, и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Природный ландшафт – это территория, которая не подверглась изменению в результате хоз. и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.
Природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными признаками;
3) особо охраняемые территории и объекты т. е. природные объекты, включенные в Список всемирного природного наследия (государственные природные заповедники; государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты; объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное; места традиционного проживания коренных малочисленных народов РФ; континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ; а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания).
18.Понятие и функции природных объектов объектов. Виды природных объектов.
Согласно Закону «Об охране окружающей среды» природный объект — это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Природно антропогенный объект — это природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и/или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов, называется антропогенным объектом.
Как уже отмечалось, охраняемые законом объекты земной природы подразделяются на три категории:
-интегрированные, к которым относится окружающая природная среда;
-дифференцированные, то есть отдельные природные объекты (земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты);
-особо охраняемые (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания).
Перечень природных объектов приведен в ст. 4 Закона РФ «Об охране окружающей среды».
Ресурс — источник потребления. В широком смысле природный ресурс — источник экологического, экономического, духовного, эстетического потребления человеком природы.
В узком смысле (применительно к российскому законодательству) природные ресурсы — это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Под использованием природных ресурсов понимается эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.
В контексте права природные ресурсы подразделяют на:
-исчерпаемые (лесные, земельные, водные, минеральные ресурсы). Характерный их признак — способность уменьшаться и исчезать по мере потребления человеком. Вот почему обязанность по рациональному природопользованию распространяется прежде всего на данную категорию ресурсов;
-неисчерпаемые (практически неиссякаемые ресурсы, например, солнечные, климатические, энергетические, геотермальные);
-возобновляемые (лесные ресурсы, дикий животный мир, рыбные запасы);
-невозобновляемые. Подразделение ресурсов на возобновляемые и невозобновляемые имеет значение для регулирования обязанности природопользователя по воспроизводству природных ресурсов. Ученые выделяют также группу относительно возобновляемых ресурсов. Запасы пресной воды, скажем, можно получить путем опреснения морской воды.
Источник
42. Понятие, функции и признаки объектов экологического права
Объекты экологического права – окружающая среда и ее отдельные элементы, т. е. природные, естественные феномены, реально существующие и внешне противостоящие законодателю и субъектам экологического права.
Наиболее часто выделяют три группы объектов правовой охраны:
1) естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;
2) земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты;
3) особо охраняемые природные территории (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные парки, памятники природы), редкие или находящиеся под угрозой исчезновения животные и растения и места их обитания.
В Федеральном законе от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» проведено разделение объектов охраны:
– на компоненты окружающей среды, не подвергшиеся антропогенному воздействию, т. е. естественные экосистемы, природные ландшафты и природные комплексы;
– объекты особой охраны, к которым отнесены государственные природные заповедники, в том числе биосферные государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ;
– объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.
Окружающая среда является операционным базисом многообразной человеческой деятельности, совокупностью естественных элементов, созданных природой, в большей или меньшей мере преображенных человеком и составляющих в данном месте и в данное время условия жизни людей; весь материальный мир, находящийся вне человеческого общества, окружающий общество. Окружающая среда служит условием и средством жизни человека, территорией, на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства, культурно-бытового назначения и др.
Природный объект – индивидуально-определенный элемент (компонент) окружающей среды.
Признаки природных объектов:
– взаимосвязь с экологической системой природы;
– внешние функции жизнеобеспечения.
К природным объектам относятся земля, недра, поверхностные и подземные воды, леса, животный мир, растительный мир (вне лесов), атмосферный воздух, морская среда, континентальный шельф.
Учитывая тенденции развития экологического права (и международного, и регионального, и национального) возникает необходимость изменения круга объектов правового регулирования. В ряде случаев выделяют следующие новые объекты: биологические ресурсы, генетические ресурсы, экологический правопорядок, экологическая безопасность, биобезопасность генно-инженерно-модифицированных организмов.
Источник
12. Понятие и функции объектов экологического права.
Природный объект — это компонент природной среды, имеющий естественное происхождение, находящийся в системе экологической взаимосвязи и выполняющий экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции.
3 признака природного объекта:
1) естественность происхождения;
2) нахождение в системе экологической взаимосвязи;
3) выполнение функций биопродуктивности.
ст. 4 ФЗ — объекты охраны окр. среды:
1) дифференцированные объекты;
поверхностные и подземные воды;
— леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
— атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
2) интегрированные объекты;
В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.
3) особоохраняемые объекты.
Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.
* Под землей понимается либо земная поверхность, либо плодородный слой почвы. Исходя из ст. 4 почва выделяется как самостоятельный субъект охраны.
* В отношении недр есть ФЗ о недрах, который раскрывает их понятие — это участки земной поверхности, расположенные ниже почвенного покрова и дна водоемов и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
* Поверхностные и подземные водные объекты. В отношении их правового регулирования действует Водный кодекс и ФЗ о недрах.
ВК дает перечень водных объектов.
*Леса. Регулируется Лесным кодексом.
Леса — природный ресурс и экологическая система.
В прежнем лесном кодексе лес — это органическая совокупность земли, лесной растительности и иных природных ресурсов, создающие единый природный комплекс.
- Иная растительность — не включена в земной фонд. Это растительность, которая произрастает вне лесов.
Источник