18. Договор энергоснабжения (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон).
Договор энергоснабжения – договор, по кот. одна сторона (энергоснабж. организация) обязуется подавать энергию (или энергоносители) через присоединенную сеть другой стороне (абоненту-потребителю), кот. обязуется оплачивать ее и обеспечивать установленный режим и безопасность потребления энергии (или энергоносителей).
Договор является правовой формой, оформляющей отношения, связанные с потреблением энергии, и считается разновидностью договора купли-продажи.
Характеристика договора: консенсуальный, возмездный, взаимный, публичный.
Виды договора: 1) по предмету: договор снабжения газом, электроэнергией, водой, нефтью и нефтепродуктами, тепловой энергией; 2) по субъектному составу договора: договор энергоснабжения граждан, договор энергоснабжения предприятий; 3) по другим основаниям: договор о взаимном резервировании энергоснабжения, договор о реверсивных перетоках электроэнергии и др.
Договор регулируется ст. 539–548 ГК, а также специальными нормативными актами:
• ФЗ «О гос. регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ»; «О естественных монополиях»; «Об энергосбережении»;
• постановлениями Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» и др.
Особенность правового регулирования: правила об энергоснабжении применяются к договорам о снабжении различными видами энергии и энергоносителями (газом, водой, нефтью и т. д.) в случаях, если иное не установлено законом или иными НПА.
Продавец обязан подавать энергию соответствующего качества, обусловленного количества, с соблюдением режима подачи.
Продавец вправе прекратить или ограничить подачу энергии без согласия и предупреждения абонента при ликвидации или предотвращении аварии с последующим уведомлением абонента; требовать оплаты использованной энергии.
Абонент обязан оплачивать принятую энергию; соблюдать режим ее потребления; вести учет потребления энергии; немедленно сообщать энергоснабжающей организации о нарушениях, возникающих при пользовании энергией; обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов, оборудования энергетических сетей в случае, если он является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Абонент вправе изменять количество принимаемой им энергии при условии оплаты ее; использовать энергию в необходимом количестве, если он является гражданином и использует энергию для бытовых нужд; передавать энергию субабоненту с согласия энергоснабжающей организации; прекращать договор в одностороннем порядке.
Сторонами в договоре энергоснабжения являются: продавец энергии и покупатель (потребитель энергии).
В роли продавца выступает энергоснабжающая организация – юридическое лицо в форме акционерного общества, напр. Мосэнерго, Красноярскэнерго. Структура этих организаций сложная, в состав их входят электростанции различного вида: тепловые, атомные, гидравлические. Организации эти являются коммерческими и действуют на основе лицензии, выданной Министерством топлива и энергетики. Поскольку энергоснабжающие организации являются субъектами естественных монополий, они внесены в реестры субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, которые ведут федеральные и региональные энергетические комиссии.
В роли покупателей (потребителей) энергии выступают абоненты и субабоненты. Субабонентом является субъект, энергоустановка которого присоединена к сетям абонента. В качестве покупателей могут выступать физические и юридические лица, среди них выделяют категорию «энергоемких» потребителей, в отношении которых установлены иной тариф и порядок оплаты энергии.
Предметом договора является энергия: электрический ток, пар, горячая вода. Качество ее должно устанавливаться Госстандартом, действующими правилами и условиями договора. Качество электроэнергии характеризуется напряжением и частотой тока, а тепловой – температурой и давлением пара, температурой воды. Количество энергии измеряется в киловаттах и гигакалориях.
Особенности предмета договора:
• передача предмета договора осуществляется через систему специальных технических средств (проводов, трубопроводов, водопроводов);
• прием и потребление предмета договора требуют специального оборудования и обеспечения безопасности как самого потребителя, так и окружающих его лиц;
• наличие специального оборудования является необходимой технической предпосылкой для заключения договора.
Цена договора определяется не сторонами, а тарифами, утвержденными государством, периодически индексируемыми и различающимися в зависимости от того, кто является абонентом. Отпуск электрической и тепловой энергии энергоснабжающей организацией, находящейся в муниципальной собственности, производится по тарифам, утверждаемым органами местного самоуправления. Оплата энергии производится за фактическое потребление в соответствии с данными ее учета.
Срок договора устанавливается лишь в тех договорах, в которых абонентом является юридическое лицо. Правила о сроках установлены в ГК РФ: договор, заключенный на срок, после его истечения продлевается на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит об изменении условий либо о прекращении договора.
Порядок заключения договора и его форма зависят от субъектного состава абонентов и цели использования товара. Так, если абонентом является гражданин, потребляющий энергию, форма договора будет конклюдентная. Если же абонентом является индивидуальный предприниматель или же юридическое лицо, форма договора должна быть письменная.
Источник
Энциклопедия решений. Договоры, к которым применяются правила об энергоснабжении (июнь 2023)
Согласно гражданскому законодательству договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи. Отношения по договору энергоснабжения регулируются правилами параграфа 6 главы 30 «Купля-продажа» ГК РФ, а также, если иное не предусмотрено правилами этого параграфа, общими положениями о купле-продаже, которые определены нормами параграфа 1 той же главы (п. 5 ст. 454 ГК РФ).
Однако применительно к параграфу 6 главы 30 ГК РФ понятие «договор энергоснабжения» имеет несколько условный характер, так как оно относится к различным по своей правовой природе договорам. Обязательства сторон по договору энергоснабжения определены п. 1 ст. 539 ГК РФ, согласно которому в рамках этого вида договора энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Но единого вида энергии физически не существует, и отношения, связанные с поставкой (передачей) различных видов энергии регулируются различными нормативными правовыми актами, по отношению к которым нормы ГК РФ являются факультативными. На первый взгляд, из п. 3 ст. 539 ГК РФ усматривается иной вывод, поскольку согласно этой норме к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Вместе с тем понятие энергии применительно к энергоснабжению используется законодательством только для электрической и тепловой энергии. А согласно п. 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила этого кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. По существу аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 548 ГК РФ, в соответствии с которым правила, предусмотренные ст.ст. 539 — 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Итак, в том, что касается правового регулирования отношений по снабжению как электрической, так и тепловой энергией, законодательство отдает приоритет специальным законам и иным правовым актам, и только в части не противоречащей им к отношениям по договору энергоснабжения могут применяться правила ГК РФ об энергоснабжении. Для договора энергоснабжения, во исполнение которого происходит продажа электрической энергии (далее также — электроэнергия), такими правовыми актами являются прежде всего Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и принятые в соответствии с ним Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, далее — Основные положения). Отношения, связанные с приобретением тепловой энергии по договору теплоснабжения, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808).
Правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются также к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ). Ни газ, ни вода физически не являются видами энергии, и законодательство не характеризует их в таком качестве. Сходство заключается лишь в способе доставки этих видов товара до потребителя — через присоединенную сеть. Так, по договору водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», далее — Закон N 416-ФЗ). К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2 ст. 13 Закона N 416-ФЗ). Поставка газа осуществляется на основании договора поставки, причем в тех случаях, когда покупателем газа является юридическое лицо, договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 «Поставка товаров» главы 30 ГК РФ (а не параграфа 6 «Энергоснабжение») (п. 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, п.п. 1, 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).
Таким образом, буквально договором энергоснабжения именуется лишь договор, по которому гарантирующий поставщик принимает на себя обязательство по продаже электроэнергии (мощности), а также по оказанию услуг по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги (п. 28 Основных положений). Причем правила ГК РФ об энергоснабжении применяются к нему постольку, поскольку отношения по этому договору не урегулированы законодательством об электроэнергетике. Снабжение тепловой энергией можно рассматривать как разновидность энергоснабжения, однако отношения по договору теплоснабжения урегулированы в первую очередь не ГК РФ, а Законом о теплоснабжении и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Договор водоснабжения, договор поставки газа, иные договоры, предусматривающие снабжение покупателей товарами через присоединенную сеть, не являются договорами энергоснабжения, но в силу сходства особенностей передачи тех или иных видов ресурсов их приобретателям к отношениям по таким договорам могут применяться нормы ГК РФ об энергоснабжении в части, не урегулированной законом или иными правовыми актами и постольку, поскольку невозможность применения этих правил ГК РФ не вытекает из существа обязательства по договору о поставке товаров через присоединенную сеть.
Источник