Понятие управление природными ресурсами

Управление природными ресурсами, принадлежащими государству

Управление природными ресурсами, принадлежащими государству, – это направление государственной политики, предусматривающее осуществление деятельности, направленной на организацию воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, находящихся в государственной собственности, охрану окружающей среды и соблюдение законности эколого-экономических отношений.

Природные ресурсы как объект управления

Природные ресурсы представляют собой естественные элементы природы, обладающие по своим свойствам полезностью, обеспечивающей развитие производительных сил и удовлетворение разнообразных потребностей общества.

Природные ресурсы – это главный объект природопользования, подвергаемый эксплуатации и переработке. Ряд природных ресурсов выступает в качестве средств труда, ряд – в качестве предметов потребления. В первом случае речь идет о таких ресурсах, как солнечная энергия, водные ресурсы, земельные ресурсы, внутриземное тепло и так далее. Во втором случае речь идет о таких ресурсах, как животный мир, растения, питьевая вода и так далее.

Человечество использует огромный объем природных ресурсов, что делает проблему будущей обеспеченности этими ресурсами глобальной. На сегодняшний день остро стоит проблема необходимости предотвращения полного истощения природных ресурсов. Человечество должно перейти на путь рационального и комплексного использования природных ресурсов, поиск иных источников сырья, энергии и топлива.

Природопользование – это эксплуатация природных ресурсов для удовлетворения культурных и материальных общественных потребностей.

Цель управления природными ресурсами состоит в обеспечении требований и норм, накладывающих ограничения на вредное воздействие производства на природную среду, обеспечивающих рациональность использования природных ресурсов, их воспроизводство и восстановление.

Сущность управления природными ресурсами, принадлежащими государством

Основная задача государства по отношению к природным ресурсам в современных условиях состоит в обеспечении их рационального использования и воспроизводства. Использование природных ресурсов не должно наносить вред окружающей среде.

В основе научного подхода к использованию природных ресурсов должно находиться понимание способности природной среды к самовосстановлению, самоочищению и саморегуляции. Государство должно обеспечивать при использовании природных ресурсов соблюдение норм, не препятствующих процессам самовосстановления природы. Воздействие человека и общества на природную среду должно осуществляться с учетом ее будущего состояния.

Общество должно стремиться к рациональному использованию природных ресурсов, сознательному преобразованию природы в соответствии с научным предвидением возможных последствий и изменений.

Управление природными ресурсами представляет собой сложнейший процесс, который сочетает в себе естественные и общественные процессы. В управлении природными ресурсами огромную значимость приобретает научная обоснованность управленческих решений на всех уровнях использования природных ресурсов.

На эффективность управления природными ресурсами прямое влияние оказывает система нормирования и контроля использования природных ресурсов. Органы государственного управления применяют разнообразные методы, обеспечивающие воздействия на хозяйствующих субъектов и население страны при осуществлении природопользования. К числу таких методов относятся методы организационного, социально-психологического, административно-правового и экономического характера. Применение этих методов обеспечивает должное отношение к соблюдению законодательства при использовании природных ресурсов только при условии комплексного подхода.

Наиболее действенным методом обеспечение рационального использования природных ресурсов выступает совокупность экономических методов, выражающихся в ценах, тарифах, штрафах, платежах, фондов экономического стимулирования и так далее. Основное назначение этих методов состоит в обеспечении рационального и комплексного использования природных ресурсов, охране и воспроизводстве природной среды.

Задача государства состоит в обеспечении взаимосвязи конечных результатов хозяйствующих субъектах и их воздействия на окружающую среду. Достигнутые результаты должны многократно превосходить наносимый природной среде вред, иначе деятельность хозяйствующих субъектов не имеет смысла.

Принципы оптимального природопользования

Использование природных ресурсов должно осуществляться в соответствии со следующими принципами:

• управление природными ресурсами должно являться неотъемлемой, необходимой и обязательной частью общественного развития;
• управление природными ресурсами должно соответствовать темпам и средствам производственного процесса, использовать достижения научно-технического прогресса;
• управление природными ресурсами в своей основе должно иметь понимание непрерывности управленческого процесса в пространстве и времени с учетом взаимосвязи элементов природного комплекса, природных ресурсов, их качеств и свойств;
• необязательность совпадения природных ресурсов и объектов с границами административно-территориальных единиц;
• происхождение природных ресурсов не обусловлено человеческим трудом, а, значит, не может быть присвоено отдельной личностью, группой или коллективом. Природные богатства являются достоянием человечества, а собственность на них носит условный характер;
• в основе оптимально организованного управления природными ресурсами находится разделение труда;
• ответственность и заинтересованность в организации природопользования в рамках законодательства на всех уровнях управления;
• системный подход, учет и контроль, отслеживание качественных и количественных показателей использования и запасов природных ресурсов;
• оптимальность сочетания различных методов управления природными ресурсами.

Источник

Управление природными ресурсами

Рациональное использование природных ресурсов — это управление природными ресурсами, такими как земля, вода, почва, растения и животные, с особым акцентом на то, как их использование влияет на качество жизни нынешнего и будущих поколений. Рациональное использование природных ресурсов взаимосвязано с концепцией устойчивого развития — принципом, который является основным в управлении глобальными земельными ресурсами и окружающей средой.

В отличие от политики, акцентирующей городское планирование и более широкой концепции управления окружающей средой, природопользование особое внимание уделяется научно-техническому пониманию ресурсов, экологии и жизнеобеспечивающему потенциалу этих ресурсов.

Истощение природных ресурсов

В последние годы, истощение природных ресурсов и попытки перехода к устойчивому развитию были одним из основных направлений развития. Вызывают особую озабоченность регионы тропических лесов, которые содержат большую часть природного биоразнообразия Земли — незаменимый генетический природный капитал. Сохранение природных ресурсов является основным направлением природного капитализма, защитников окружающей среды, экологических движений и «зеленой» политики. Некоторые считают, что истощение природных ресурсов, является основным источником социальной напряженности и конфликтов в развивающихся странах.

Горные шахты, нефтедобыча, рыбаллвство, охота и лесное хозяйство, как правило, рассматриваются как природно-сырьевых отрасли. Сельское хозяйство считается произведенными ресурсами.

Сохранение и защита природной среды

Консервационная биология – это научное изучение природы и состояния биоразнообразия Земли с целью защиты видов, их среды обитания и экосистем от чрезмерных темпов вымирания. Это междисциплинарный предмет, объединяюший биологию, экономику и практику управления природными ресурсами. Термин «консервационная биология» был предложен в качестве названия конференции, состоявшейся в Калифорнийском университете в Сан-Диего, Калифорния в 1978 году, организованной биологами Брюсом Уилкокс и Майклом Соуле.

Сохранение среды обитания — это практика землепользования, которая направлена на сохранение, защиту и восстановление ареалов обитания диких растений и животных, особенно зависимых видов, чтобы предотвратить их вымирание, фрагментацию или уменьшение диапазона их распостранения. Это является одним из приоритетов многие групп, что невозможно охарактеризовать в терминах какой-либо одной идеологии.

Большая часть вымирания видов в 1000 — 2000 годах нашей эры произошло в результате деятельности человека, в частности, уничтожения мест обитания растений и животных. Повышение темпов вымирания вызваны потреблением человеком органических ресурсов, в особенности, связанные с уничтожением тропических лесов. Хотя большинство видов, которые вымирают, не являются видами, которые служат пищей, их биомасса превращается в человеческую пищу, когда их среда обитания превращается в пастбища, пахотные земли и сады.

Подсчитано, что более трети биомассы Земли связана только с несколькими видами, которые представляют людей, домашний скот и посевы. Поскольку стабильность экосистем уменьшается с вымиранием видов, исследования предупреждают, что глобальная экосистема придет к краху, если ее разнообразие еще больше снизится. Факторы, способствующие потере биоразнообразия являются: перенаселение, вырубка лесов, загрязнение окружающей среды (загрязнение воздуха, загрязнение воды, загрязнения почвы), а также глобальное потепление и изменение климата, вызванные деятельностью человека. Эти факторы, все вытекающие из перенаселения, производят кумулятивное воздействие на биоразнообразие.

Источник