Понятие и признаки памятника природы. Порядок создания памятников природы.
1. Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
2. Памятники природы могут быть федерального, регионального значения.
Статья 26. Порядок признания территорий, занятых памятниками природы, особо охраняемыми природными территориями
1. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, — особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, — особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 23.03.2007 N 37-ФЗ)
4. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
5. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы федерального или регионального значения осуществляется соответственно постановлением Правительства Российской Федерации или органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Статья 27. Режим особой охраны территорий памятников природы
1. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
3. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Источник
Понятие и признаки памятника природы. Порядок создания памятников природы
Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
Памятники природы могут быть федерального, регионального значения.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, — особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, — особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
В случае необходимости изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы федерального или регионального значения осуществляется соответственно постановлением Правительства Российской Федерации или органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.
Источник
Порядок создания памятников природы
Статья 26. Порядок признания территорий, занятых памятниками природы, особо охраняемыми природными территориями
1. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы федерального значения, а территории, занятые ими, — особо охраняемыми природными территориями федерального значения Правительством Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, — особо охраняемыми природными территориями регионального значения соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают границы и определяют режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в их ведении. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 23.03.2007 N 37-ФЗ)
4. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
5. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы федерального или регионального значения осуществляется соответственно постановлением Правительства Российской Федерации или решением органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В случае необходимости соответствующие земельные участки и водные объекты могут быть изъяты для государственных нужд в порядке, установленном гражданским, земельным и водным законодательством.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)
Источник
Порядок создания ООПТ – некоторые важные детали
Особо охраняемая природная территория (ООПТ) – заповедник, заказник, памятник природы и т.д. – это не любой ценный кусочек природы, а особый правовой статус конкретного участка в определенных границах. Создать ООПТ – значит придать этому участку такой статус, при этом порядок создания ООПТ установлен законодательно. Он четко прописывает какие действия надо выполнить, какие документы подготовить, с кем согласовать и кто принимает окончательное решение. Для ООПТ регионального значения, например, в Московской области, процедура следующая:
1) подробное изучение территории, проведение комплексного экологического обследования,
2) подготовка проектной документации,
3) согласование с местными администрациями и рядом областных министерств и ведомств,
4) согласование с Минприроды России,
5) подготовка и принятие постановления Правительства области (именно этот орган уполномочен принимать решения о создании и реорганизации ООПТ).
Для подготовки постановлений Правительства существуют свои требования, поэтому общая процедура «нарастает» дополнительными инстанциями, такими как Градостроительный совет, межведомственная комиссия, правовое управление Губернатора.
Очень важно, чтобы порядок строго соблюдался на всех стадиях. Только в этом случае постановление Правительства будет принято. Несоблюдение установленного порядка может повлечь за собой отмену решения через суд.
Сколько же времени занимает весь этот процесс? По опыту ПФ «Верховье», который занимается работой по созданию и реорганизации ООПТ уже много лет, процедура продолжается минимум год – это для идеальной ситуации, при которой:
— объект сравнительно небольшой и его обследование не занимает много времени;
— на территории нет собственников или других заинтересованных лиц, которые бы возражали против создания ООПТ;
— все процедуры рассмотрения и согласования документации проходят без задержек, с соблюдением установленных сроков;
— согласующие инстанции не высказали никаких замечаний, из-за которых пришлось бы вносить изменения в проект.
Но так бывает очень редко. Обычно находится множество причин, почему ООПТ нельзя создать в том виде, в каком она спроектирована. Например, возражает агентство по недропользованию: на территории находится месторождение полезных ископаемых, а такой вид деятельности запрещен предлагаемым режимом. (При этом речь идет не о золоте или нефти, а о более «приземленных» вещах – песке или подземных водах). Тогда это замечание надо как-то снимать, и процесс согласования затягивается.
Если же отсчет времени вести не с момента начала работ по проведению комплексного экологического обследования, а с момента выявления ценного природного объекта, то названные сроки увеличиваются еще больше. Многие объекты ожидают своей очереди годы и даже десятилетия.
Температурный баланс пресмыкающихся (рептилий)
Какие семена распространяются играющими детьми?
Классы рыб
Картография: наука для путешественников
Игровые автоматы без регистрации: как играть в азартные аппараты бесплатно
- Австралия и Океания (40)
- Азия (30)
- Америка (59)
- Антарктика (15)
- Африка (26)
- Бытовые приборы (35)
- Время (25)
- Динозавры (16)
- Европа (28)
- Микс (43)
- Интернет и компьютеры (19)
- История и археология (25)
- Космос (285)
- Мир животных (158)
- Моя планета (134)
- Наука и техника (120)
- Общество (60)
- Природа (160)
- Психология (104)
- Сельское хозяйство (17)
- Тигры (26)
- Человек (131)
- Экология (24)
Источник