25.Правовая охрана животного мира
Животный мир, согласно ст. 1 Федерального закона от 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», в качестве объекта правового регулирования рассматривается как совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию страны и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Ст.4 ФЗ Животный мир РФ — это государственная собственность (федеральная и субъектов РФ), следовательно, дикие животные, обитающие в природной среде, не являются предметом каких-либо гражданско-правовых сделок. Однако животные, изъятые из естественной среды их обитания, могут находиться в частной, муниципальной или иной собственности. Государство в лице своих компетентных органов предоставляет животный мир в пользование различным субъектам — физическим и юридическим лицам, причем как российским, так и иностранным.
Виды пользования животным миром четко указаны в ст. 34 Федерального закона «О животном мире», и классифицируются по целям (охота, рыболовство, использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности и др.), способам (с изъятием животных из среды их обитания или без изъятия) и условиям пользования (бесплатное и платное).
Правовые меры охраны животного мира призваны обеспечить сохранение и воспроизводство животных и их популяций, а также естественную среду их обитания. Особой охране подлежат редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, занесенных в Красную книгу РФ.
Меры юридической ответственности за нарушения экологических требований по рациональному использованию и охране животного мира отражены в следующих нормативных актах:
Федеральный закон РФ «О животном мире» (ст. ст. 55, 58);
Вред, причиненный животному миру, возмещается в соответствии со специально установленными законом таксами — денежными суммами за один экземпляр животного определенного вида, независимо от его размера и возраста, а при их отсутствии — по общим нормам гражданского законодательства о возмещении вреда.
26.Правовая охрана атмосферного воздуха
Под атмосферным воздухом понимается «жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений» ст.1 ФЗ об охране атмосферного воздуха.
Правовая охрана атмосферного воздуха предполагает осуществление комплекса мер, направленных на предотвращение его загрязнения, сохранение атмосферного воздуха в чистоте и улучшение его состояния, благоприятного для здоровья людей и окружающей природной среды.
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.(ст.31 ФЗ). Основанием для ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха являются правонарушения, предусмотренные ст. ст. 8.21—8.23 КоАП РФ. Причем административная ответственность за нарушение правил выбросов в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов наступает в тех случаях, когда совершенные правонарушения не влекут уголовной ответственности в соответствии со ст. 251 УК РФ (загрязнение атмосферы).
Ст. 3 Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:
приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;
обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;
недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей природной среды;
обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;
гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;
научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей природной среды в целом;
обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.
Ст.23 В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления организуют государственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивают его осуществление на соответствующих территориях Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Ст. 24 Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальные органы в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха должен обеспечить соблюдение условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него; выполнения федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха, программ субъектов Российской Федерации охраны атмосферного воздуха и выполнения мероприятий по его охране и иные требования.
За загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Источник
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 N 96-ФЗ (последняя редакция)
Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
- Глава I. Общие положения
- Статья 1. Основные понятия
- Статья 2. Законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 3. Основные принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 4. Государственное управление в области охраны окружающей среды
- Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 5.1. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 8. Утратила силу
- Статья 9, статья 10. Утратили силу
- Статья 11. Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на атмосферный воздух
- Статья 12. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду для атмосферного воздуха
- Статья 13. Государственная регистрация загрязняющих веществ и потенциально опасных веществ
- Статья 13.1. Разрешение на временные выбросы, комплексное экологическое разрешение и декларация о воздействии на окружающую среду в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 14. Разрешение на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух и разрешение на физическое воздействие на атмосферный воздух
- Статья 15. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух
- Статья 16. Требования охраны атмосферного воздуха при осуществлении градостроительной деятельности
- Статья 16.1. Требования охраны атмосферного воздуха при эксплуатации установок очистки газа
- Статья 17. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств
- Статья 18. Регулирование выбросов загрязняющих веществ при обращении с отходами производства и потребления
- Статья 19. Мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей
- Статья 20. Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха
- Статья 21. Государственный учет негативных воздействий на атмосферный воздух и их источников
- Статья 22. Инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
- Статья 22.1. Проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха
- Статья 23. Мониторинг атмосферного воздуха
- Статья 24. Оценка соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 25. Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 26. Общественный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 27. Утратила силу
- Статья 28. Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
- Статья 29. Права граждан, юридических лиц и общественных объединений в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 30. Обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники
- Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 32. Возмещение вреда, причиненного здоровью, имуществу граждан, имуществу юридических лиц и окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха
- Статья 33. Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха
- Статья 34. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Источник