Правовая природа договора оценки

Энциклопедия решений. Договор на проведение оценки объекта (апрель 2023)

Оценочная деятельность в Российской Федерации, под которой понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости, регулируется Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон об оценке) (см. ст. 3 этого закона).

По общему правилу, закрепленному в ст. 9 Закона об оценке, основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки указанных в ст. 5 Закона об оценке объектов, заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа.

С учетом положений ст. 779 ГК РФ проведение оценки фактически является услугой, носящей возмездный характер, поэтому данный договор представляет собой разновидность договора возмездного оказания услуг (см. например постановления ФАС Уральского округа от 03.05.2011 N Ф09-1904/11, Восьмого ААС от 19.07.2012 N 08АП-2915/12, Девятнадцатого ААС от 06.12.2012 N 19АП-1998/12, Шестнадцатого ААС от 17.10.2008 N 16АП-1984/08). Правовое регулирование договора на проведение оценки осуществляется в соответствии с главой 39 ГК РФ с особенностями, предусмотренными Законом об оценке. Исполнитель также обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать федеральные стандарты оценки и стандарты и правила оценочной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.

Необходимость оценки имущества может возникнуть в различных ситуациях, например при изъятии имущества для государственных нужд, в целях определения налогооблагаемой базы в случае возникновения спора о ее величине, при разработке стратегических планов развития организации и т.д. К оценке имущества прибегают также при его отчуждении. По общему правилу, условия договора (в том числе стоимость отчуждаемого имущества) определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 424 ГК РФ). Поэтому привлечение независимого оценщика для определения рыночной или иной стоимости имущества, как правило, носит добровольный характер. В тех случаях, когда законодатель считает привлечение независимого оценщика обязательным, он прямо указывает на это в тексте закона.

По итогам проведения оценки должен быть составлен отчет об оценке.

Договор на проведение оценки объектов оценки, заключаемый в соответствии с нормами законодательства об оценочной деятельности, следует отличать от обычного договора возмездного оказания услуг, в соответствии с которым исполнитель должен оказать услуги по определению стоимости объектов с выдачей какого-либо заключения об их стоимости.

Законом об оценке регулируется деятельность, направленная на установление стоимости объектов в соответствии со стандартами оценочной деятельности. Кроме того, в ст. 10 Закона об оценке установлены обязательные требования к договору на проведение оценки, а в ст. 11 — требования, предъявляемые к отчету об оценке. Соответственно, если установление стоимости объекта осуществляется каким-либо иным образом, а заключенный с исполнителем договор, а также документ, составленный по итогам оказания услуг по этому договору, не будут соответствовать по своему содержанию всем требованиям, предъявляемым законом к договору на проведение оценки (ст. 10 Закона об оценке) и отчету об оценке (ст. 11 Закона об оценке), то оказываемые по такому договору услуги исполнителя не будут подпадать под действие законодательства об оценочной деятельности. В этом случае отношения сторон будут регулироваться главой 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг». Законодательству заключение такого договора не противоречит (см. например, постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.02.2011 N Ф03-9901/2010). Однако, полученная таким образом оценка стоимости не будет считаться стоимостью, определенной независимым оценщиком в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности.

При наличии спора относительно юридической квалификации отношений между сторонами сделки суд будет оценивать договор исходя из его содержания и существа регулируемых им отношений (ст. 431 ГК РФ). Оценивая, подпадает ли договор под действие Закона об оценке, суд будет исходить не из его названия, а из смысла договора в целом, его цели, действительной общей воли сторон и всех обстоятельств его заключения.

Закон об оценке не регулирует вопросы изменения или расторжения договора, поэтому договор на проведение оценки может быть расторгнут или изменен по правилам, установленным в ст.ст. 450-453 ГК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных для договора возмездного оказания услуг (ст.ст. 779-783 ГК РФ).

Источник

Правовая природа договора оценки

Статья 10. Обязательные требования к договору на проведение оценки

(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 157-ФЗ)

Договор на проведение оценки заключается в простой письменной форме.

Договор на проведение оценки должен содержать:

описание объекта или объектов оценки, позволяющее осуществить их идентификацию;

вид определяемой стоимости объекта оценки;

размер денежного вознаграждения за проведение оценки;

дату определения стоимости объекта оценки;

сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика в соответствии с настоящим Федеральным законом;

наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;

указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;

указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности по отношению к ответственности, установленной гражданским законодательством и статьей 24.6 настоящего Федерального закона, оценщика или юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор;

сведения о договоре страхования ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, за нарушение требований договора на проведение оценки и договора страхования ответственности за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате нарушения требований настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 360-ФЗ;

сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, и оценщика в соответствии с требованиями статьи 16 настоящего Федерального закона.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ)

В договоре на проведение оценки, заключенном заказчиком с юридическим лицом, должны быть указаны сведения об оценщике или оценщиках, которые будут проводить оценку, в том числе фамилия, имя, отчество оценщика или оценщиков.

Часть четвертая утратила силу. — Федеральный закон от 28.12.2010 N 431-ФЗ.

В отношении оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Датой определения стоимости объекта оценки (датой проведения оценки, датой оценки) является дата, по состоянию на которую определена стоимость объекта оценки.

(часть шестая введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 225-ФЗ)

Источник

Статья 10. Обязательные требования к договору на проведение оценки

Договор на проведение оценки заключается в простой письменной форме. Договор на проведение оценки должен содержать: цель оценки; описание объекта или объектов оценки, позволяющее осуществить их идентификацию; вид определяемой стоимости объекта оценки; размер денежного вознаграждения за проведение оценки; дату определения стоимости объекта оценки; сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика в соответствии с настоящим Федеральным законом; наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации; указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки; указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности по отношению к ответственности, установленной гражданским законодательством и статьей 24.6 настоящего Федерального закона, оценщика или юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор; сведения о договоре страхования ответственности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, за нарушение требований договора на проведение оценки и договора страхования ответственности за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате нарушения требований настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; абзац утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 360-ФЗ; сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, и оценщика в соответствии с требованиями статьи 16 настоящего Федерального закона. В договоре на проведение оценки, заключенном заказчиком с юридическим лицом, должны быть указаны сведения об оценщике или оценщиках, которые будут проводить оценку, в том числе фамилия, имя, отчество оценщика или оценщиков. Часть четвертая утратила силу. — Федеральный закон от 28.12.2010 N 431-ФЗ. В отношении оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Датой определения стоимости объекта оценки (датой проведения оценки, датой оценки) является дата, по состоянию на которую определена стоимость объекта оценки.

Судебная практика по статье 10 ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ

Решение от 27 июня 2023 г. Верховный Суд РФ

Постановление от 1 марта 2023 г. по делу № А17-1497/2022

Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А21-14672/2022

Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А56-46130/2022

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области)

Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А15-2984/2022

Источник