Правовая природа экологических отношений

Экологические правоотношения

Экологические правоотношения — это система правовых норм в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, решения проблем, вызванных хозяйственной и иной человеческой деятельностью.

Согласно Статье 1 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», компонентами окружающей природной среды являются:

• земля;
• недра;
• почвы;
• поверхностные и подземные воды;
• атмосферный воздух;
• растительный, животный мир и иные организмы;
• озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Целью экологического регулирования является достижение гармоничных отношений между обществом и природой. Это необходимо в интересах не только нынешних, но и будущих поколений. Особенность экологического права заключается в том, что действия, которые принимают люди сейчас, являются основой благополучия природной среды в будущем.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Предметом экологического права являются отношения:

• по природопользованию;
• собственности на природные объекты и ресурсы;
• по охране окружающей среды;
• по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Состав экологических правоотношений

Экологическое право — это комплексная отрасль. Структура отношений внутри нее включает в себя:

Объекты экологических правоотношений определены и перечислены в Статье 4 ФЗ «Об охране окружающей среды». Там же дана их характеристика, методы и принципы их охраны.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются:

Особый режим охраны необходим, согласно ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»:

• государственным природным заповедникам, в т. ч. биосферным;
• национальным паркам;
• природным паркам;
• государственным природным заказникам;
• памятникам природы;
• дендрологическим паркам и ботаническим садам.

Субъектами являются те, кто способен вступать в экологические правовые отношения. Их можно условно разделить на две группы.

1. Публичные. К этой группе относят РФ и ее субъекты, а также органы власти.
2. Частные. В число таких субъектов входят: физические лица, находящиеся на территории государства, экологические некоммерческие организации, юридические лица.

Отличительной чертой субъектов правовых отношений, являются обладание правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность — способность иметь права и нести обязанности. Она есть у человека от рождения до смерти.

Дееспособность — способность осознанного гражданина осуществлять свои права, а также исполнять обязанности. Полная дееспособность признается за человеком с 18 лет.

Содержание правовых отношений составляют взаимные права и обязанности субъектов. Все они подробно перечислены в Главе III ФЗ «Об охране окружающей среды».

Виды экологических правоотношений

Экологические правоотношения, как и другие отношения в правовой сфере, можно классифицировать по множеству различных признаков.

По индивидуализации субъектов

Значимую роль играет, кто определен в качестве субъектов и сколько сторон вступают в правоотношения.

1. Абсолютные — одна из сторон является носителем субъективного права, а другая не определена. К примеру, право «иметь доступ к водным объектам общего пользования» делает гражданина носителем субъективного права. Все другие лица, круг которых не определен, должны соблюдать это право.
2. Относительные — обе стороны определены. Примером таких правоотношений являются договоры.

По нормам права

В этой классификации выделяют два основных типа правоотношений.

1. Материальные — возникают из норм материального права. Они устанавливают права и обязанности участников отношений.
2. Процессуальные — возникают из норм процессуального права. Устанавливают форму реализации материальных.

По юридической функции

Правоотношения подразделяются по критерию соответствия юридическим функциям права.

1. Регулятивные — законодательные предписания соблюдаются.
2. Охранительные — возникают, когда законодательство нарушено.

По основанию возникновения

Этот критерий классифицирует разновидности правоотношений по их источнику.

1. Общие — возникают на основании нормы закона.
2. Конкретные — возникают на основании различных юридических фактов. К примеру, судебных прецедентов или лицензий.

Общий механизм классификации представлен на схеме.

Юридические факты

Юридический факт — это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Выделяют несколько групп юридических фактов.

1. Правоустанавливающие — события и действия, являющиеся основой для возникновения правоотношений.
2. Правоизменяющие — события и действия, изменяющие уже сложившиеся правоотношения.
3. Правопрекращающие — события и действия, которые становятся поводом прекратить экологические правоотношения.

Основной группой юридических фактов являются источники экологических правоотношений:

1. ФЗ «Об охране окружающей среды» — основной закон, регулирующий правоотношения в сфере экологии.
2. Отдельные земельное, водное, лесное и т. д. законодательство (указы, декларации, федеральные законы).
3. Смежное право: некоторые акты гражданского, предпринимательского, уголовного и т. д. законодательства.
4. Конституция РФ.

Насколько полезной была для вас статья?

Источник

2. Экологические правоотношения

Экологические правоотношения– это возникающие между субъектами экологического права отношения по поводу сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.

В зависимости от сферы правового регулирования различают следующие виды экологических правоотношений.

1. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования экологопользования:

≈ в сфере учета природных ресурсов (правоотношения по ведению экологического государственного мониторинга, земельного, лесного, водного кадастров, кадастра объектов животного мира и др.);

≈ в сфере разрешительной системы экологопользования (правоотношения по регистрации прав на природные объекты и сделок с ними, по регистрации прав на осуществление тех или иных видов предпринимательской деятельности в сфере экологопользования, по лицензированию водопользования, лесопользования и др.);

≈ в сфере контроля за экологопользованием (земельного, водного, лесного и др.);

≈ в сфере охраны государством режима экологического благополучия, которые выражаются в применении судебной или административной защиты прав как природопользователей, так и государства и его органов.

2. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы:

— по приобретению природных объектов в собственность (купля-продажа земельных участков, приватизация земель в установленном законом порядке, передача государством в собственность гражданину или юридическому лицу части земельного участка с находящимися на нем природными объектами – водоемами, лесными участками и др.);

— по осуществлению собственником своих правомочий по эксплуатации земельного участка и находящихся на нем природных ресурсов;

— по прекращению права собственности на тот или иной природный объект, осуществляемые путем сделок купли-продажи, мены и других сделок, а также изъятием и принудительным выкупом нерационально используемых земель.

3. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере вещных прав на землю и находящиеся на ней природные ресурсы, которые выражаются либо в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, либо в праве постоянного (бессрочного) пользования им, либо в праве сервитута (права ограниченного) пользования соседним земельным участком.

Состав экологических правоотношений

Состав экологических правоотношений включает следующие элементы: объект, субъект и содержание (права и обязанности участников) экологических правоотношений.

Объектом экологических правоотношений выступают:

◊ поверхностные и подземные воды;

◊ леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

◊ атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Субъектами экологических правоотношениймогут выступать: граждане и юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, органы государственной власти Российской Федерации, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица.

Содержание экологических правоотношенийсоставляют права и обязанности участников этих правоотношений.

Права субъектовэкологических правоотношений представляют собой предусмотренную законом меру возможного поведения, которое имеет следующие стороны:

= право на совершение определенного действия (бездействие);

= право на требование определенного поведения от других субъектов правоотношений и защиты от неправомерного поведения и его последствий.

Обязанности субъектовэкологических правоотношений представляют собой предусмотренную законом меру должного поведения, то есть обязанности совершения субъектами экологических правоотношений определенных действий (или не совершать определенные действия), которые предусмотрены законом. Например, Конституция РФ закрепляет, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Для возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений необходимы обстоятельства, имеющие юридическое значение, которые называются юридическими фактами. Например, наличие права на земельный участок возникает после того, как принято решение компетентного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отводе земельного участка, регистрации права собственности на этот участок, выдачи собственнику соответствующих документов и т. д.

Юридические фактыможно подразделить на следующие группы:

• правоустанавливающие — действия и события, которые являются основанием возникновения экологических правоотношений (например, подача гражданином в установленном порядке заявки на получение лицензии на водопользование – ст. 48 Водного кодекса РФ);

• правоизменяющие — действия и события, которые влекут за собой изменение сложившихся правоотношений (например, возникновение объективной необходимости охраны того или иного объекта, которое может повлечь ограничение или приостановление прав пользования участками этого объекта – ст. 26 Лесного кодекса РФ);

• правопрекращающие — действия и события, которые влекут за собой прекращение экологических правоотношений (например, истечение установленного срока пользования животным миром является основанием прекращения правоотношений по пользованию этими объектами – ст. 47 федерального закона «О животном мире»).

Источник