Правовая природа конституционного права

48. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.

Конституционные права и свободны человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (а в надлежащих случаях в силу его гражданства) защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Понятие право и свобода в основном идентичны, т.к. и то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения. Но понятие свобода увязано больше с правомочиями личности, которые защищают от вмешательства в ее внутренний мир(свобода вероисповедания, мысли), а понятие право больше предполагает какие-то положительные действия со стороны государства или право участия человека в деятельности государства.

Юр природа: в конституции закрепляются основные права и свободы, которые наиболее значимы. Для государства они наиболее значимы, т.к. их реализация означает претворение в жизнь свойств демократического и правового государства. Они лежат в основе других прав, закрепляемых иными НПА, они адресованы самому широкому кругу людей – закрепляются за каждым человеком либо за каждым гражданином, характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения. Они отличаются особым механизмом реализации: все другие права могут стать достоянием человека в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. А основные права выступают в качестве предпосылки любого правоотношения.

Конституционные обязанности – это общеобязательные, установленные Конституцией РФи раскрываемые в отраслевых нормах права, правила поведения человека и гражданина за неисполнение которых предусмотрена юридическая ответственность. Основными признаками их являются: верховенство, общий вид, действие на всей территории России, равноправие для всех лиц, постоянно действующий непрерывный характер

Конституционные права классифицируются на: личные, политические, экономические, социальные и культурные.

Так же их принято делить на 4 поколения:

1. гражданские личные и политические
2. социально-экономические и культурные
3. комплекс прав, включающие право на мир, на здоровую окружающую среду, право на природные ресурсы своей страны
4. права в сфере технологии

В действующей конституции перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала личные, затем политические, потом соц-экономические. Такая последовательность и во всеобщей декларации прав человека. Конституция РФ закрепляет следующие обязанности:

• обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 п.2);
• обязанность в ходе экономической деятельности не допускать монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 п. 2);
• обязанность не наносить ущерба окружающей среде (ст. 36 п. 2);
• обязанность заботиться о детях и их воспитании (ст. 38 п. 2);
• обязанность трудоспособных детей с 18 лет заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 п.3);
• обязанность получить основное общее образование (ст. 43 п. 4);
• обязанность заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44 п. 3);
• обязанность уплаты налогов и сборов (ст. 57);
• обязанность охраны природы и окружающей среды (ст. 58);
• обязанность защиты Отечества (ст. 59);
• обязанность воинской или альтернативной службы (ст. 58 п.2 и п.3).

Из-за небольшого количества обязанностей, непосредственно обозначенных в Конституции РФ, их сложно вставить в какую-либо систему и проследить их подчиненность.

Субъективные права и юридические обязанности разнообразны по своей природе, что обусловлено многообразием общественных отношений, в которые человек вступает на протяжении всей своей жизни. Субъективные права и юридические обязанности получают свое закрепление в различных отраслях права (в гражданском, уголовном, трудовом, семейном), каждая из которых устанавливает права и обязанности в сфере отношений, составляющих ее предмет.

Однако ведущая роль в общей системе прав, свобод и обязанностей принадлежит тем, которые получили конституционное закрепление.

Особенности конституционных прав, свобод и обязанностей заключаются в следующем:

• Конституционные права, свободы и обязанности опосредуют наиболее важные, наиболее значимые отношения между личностью и государством, без которых нормальная жизнедеятельность как отдельного человека, так и государства в целом невозможна.
• Конституционные права, свободы и обязанности получают правовое закрепление в Основном Законе государства, тем самым они обладают высшей юридической силой и имеют повышенную государственно-правовую охрану.
• Конституционные права, свободы и обязанности, в отличие от иных прав, свобод и обязанностей, закрепленных нормами других отраслей, носят всеобщий характер, обладание ими не связано с наличием у лица какого-либо статуса (например, собственника имущества, индивидуального предпринимателя, трудящегося).
• Конституционные права, свободы и обязанности являются юридической базой для всех иных прав, свобод и обязанностей, закрепленных в текущем законодательстве, ибо они содержат исходные положения в той или иной сфере регулирования общественных отношений. Например, из права человека на жилище вытекают все права и обязанности, закрепленные нормами жилищного права.

Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина можно проводить по различным основаниям.

1.В зависимости от субъекта обладания конституционные права и свободы можно классифицировать на права, свободы человека и права, свободы гражданина. Отличие первых от вторых заключается в том, что права человека являются естественными, неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения независимо от того, является ли он гражданином какого-либо государства или нет, а права гражданина связаны с принадлежностью человека к государству (с гражданством данного государства).

В Конституции РФ различие между правами человека и правами гражданина проводится в формулировках соответствующих статей. Для обозначения субъекта прав человека используются формулировки «каждый», «никто», «все». Применительно к правам гражданина в Конституции РФ указываются «граждане Российской Федерации» и «граждане».

2. По форме осуществления конституционных прав и свобод можно выделить конституционные права и свободы, реализуемые в индивидуальном и коллективном порядке. Так, только в коллективном порядке может быть реализовано право на забастовку (ч. 4 ст. 37), право на свободу публичных мероприятий (ст. 31), право на объединение (ст. 30).

3. Можно классифицировать права и свободы на основные и их составляющие. Например, право участвовать в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32) — основное право, а избирательное право (ч. 2 ст. 32)- составляющее, оно является частью основного.

4. По времени закрепления в конституциях различных государств права и свободы человека и гражданина можно классифицировать на три поколения:

1. гражданские и политические права, провозглашенные буржуазными революциями;
2. социально-экономические права, имеющие в своей основе социалистические учения;
3. экологические права, появление которых связано с обострением экологической ситуации на всем земном шаре, права в сфере информации, закрепления которых потребовал научно-технический прогресс.

5. По степени абсолютизации права человека и гражданина принято делить на абсолютные и относительные. Абсолютные права, в отличие от относительных, не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах. Сюда относятся право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, право на жилище и ряд других.

Источник

Правовая природа Конституции РФ

Конституция РФ есть основной закон, обладающий особыми гарантиями стабильности. Он может быть пересмотрен в особом, предусмотренном самой Конституцией порядке. Следовательно, любая попытка изменения Конституции РФ, в нарушение установленного ею же порядка, незаконна. Конституция РФ – это закон, который учреждает государство, систему его органов и порядок их формирования, их компетенцию, определяет характер взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления. Конституция РФ – это закон, формирующий и обеспечивающий единство народа. Согласно Конституции народ является единой в политическом отношении государственно-правовой и международно-правовой категорией. Конституция, однако, в то же время содержит и гарантии от чрезмерности этого единства путем признания идеологического и политического многообразия. Конституция РФ выступает способом правового определения формы государственного строя России путем закрепления его основ. Она определяет основные ценности государства и общества, порядок их государственной защиты. Конституция РФ устанавливает пределы государственной власти посредством закрепления прав человека и гражданина и возложения взаимозависимых с этими правами обязанностей на государство, а также пределы индивидуальной независимости личности, характер взаимоотношений личности и государства, закрепляется универсальная для всех обязанность соблюдать её и законы. Конституция РФ есть способ закрепления и выражения высших правовых норм и в этом смысле сама является так называемой абсолютной нормой. В связи с этим Конституция выступает в качестве закона, имеющего верховенство на всей территории государства, обладающего высшей юридической силой и гарантирующего политическое единство народа и единство экономического и правового пространства государства. Высшая юридическая сила Конституции РФ предполагает, что все иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории РФ, не могут противоречить Конституции, а в случае такого противоречия применению подлежат положения Конституции РФ. Конституция РФ, таким образом, возглавляет систему нормативных правовых актов. Прямое действие Конституции РФ означает, что ее нормы могут применяться непосредственно и не требуют наличия специального федерального закона или иного нормативного правового акта. Так в соответствии со ст. 18, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы, двух разделов, 9 глав, 137 статей и в силу краткости Конституции РФ большинство ее норм не может быть применено напрямую. А в ряде случаев конституционная норма прямо устанавливает необходимость принятия федерального закона по тому или иному вопросу. Распространение действия Конституции РФ на всю территорию России как конституционный принцип построения системы нормативных правовых актов вытекает из федеративного характера Российского государства и означает, что ни один из субъектов Российской Федерации не может ограничить или прекратить действие Конституции РФ на своей территории. Кроме того, Конституция Российской Федерации провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Исходя из этого конституционного положения органы власти в своей деятельности должны прежде всего руководствоваться этим принципом. Помощник прокурора района юрист 1 класса П.Ю. Шаляпин

Источник