Правовая природа процессуального права

Процессуальное право

Понятие и общая характеристика процессуального права

Для правовой доктрины Российской Федерации и юридических наук большинства современных демократических государств характерно деление общеобязательных нормативно-правовых предписаний в зависимости от специфики их содержание на материальные и процессуальные нормы.

При этом под материальными нормами в наиболее общем виде следует понимать юридические правила, определяющие права и обязанности участников гражданских, семейных, трудовых и иных правовых отношений. В свою очередь, правовые нормы, регламентирующие порядок и процедуры деятельности, направленные на охрану и реализацию соответствующих норм материального права, включая процедуру обращения за защитой в судебные органы.

Иными словами, для современных правовых систем характерно разделение всей совокупности юридических норм на материально-правовые предписания, регулирующие содержание правоотношений, и процессуальные нормы, упорядочивающие процедуру охраны материально-правовых норм от разного рода нарушений (оспаривания). Соответственно совокупность процессуальных норм и институтов, взятых воедино, образуют различные отрасли процессуального права.

Однако анализ правовой системы Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что процессуальные нормы могут образовывать как исключительно процессуальные отрасли права (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное право), так и входить на правах структурного элемента (института) в содержание материально-правовых отраслей (Конституционное право, административное право).

Тем не менее, безотносительно к форме закрепления конкретных процедурных норм, для процессуального права характерны следующие отличительные признаки:

• Адресатами процессуально-правовых норм, наряду с собственно субъектами спорных материально-правовых отношений, обязательно являются компетентные органы государственной власти и должностные лица, наделенные полномочиями по осуществлению соответствующей юрисдикционной деятельности;
• Нормы процессуального права регламентируют порядок правоприменительной деятельности вышеназванных субъектов, целями осуществления которой выступают обеспечение законности, обоснованности и эффективности принимаемых ими решений.

Таким образом, исходя из обозначенных выше признаков, требований действующего законодательства, а также положений современной юридической доктрины может быть сформулировано следующее определение процессуального права:

Процессуальное право – характеризующаяся признаком системности совокупность правовых норм, регламентирующих порядок и форму юрисдикционной правоприменительной деятельности уполномоченных органов государственной власти и их должностных лиц, призванных обеспечивать реализацию норм различных отраслей материального права.

Источники процессуального права в РФ

Поскольку назначением процессуального права выступает юрисдикционное обеспечение исполнения различных по содержанию и направленности положений материального права, для рассматриваемой сферы правового регулирования характерно многообразие конкретных источников (форм) закрепления общеобязательных процедурных предписаний. При этом в системе источников процессуального права в Российской Федерации следует выделять:

1. Конституцию РФ, закрепляющую наиболее важные положения, имеющие значение для всех сфер общественной жизни, в том числе тех из них, которые непосредственно связаны с осуществлением процессуальной деятельности. В частности, в нормах Конституции закреплены процессуальные положения, связанные с закреплением важнейших прав и обязанностей граждан (включая права на судебную защиту нарушенных (оспариваемых) прав и законных интересов), установлением системы высших органов государственной власти, их компетенции, и т.д.;
2. Международные соглашения, предписания которых, в соответствии с нормой ст. 15 Конституции РФ, являются составной частью национальной правовой системы и обладают приоритетом в случае возникновения коллизии международных и внутригосударственных предписаний;
3. Федеральные законы, имеющими наиболее важное значение с точки зрения непосредственного упорядочения требований и условий процессуальной деятельности, включая такие акты, как: Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, нормами которых определяются круг участников юрисдикционной деятельности, их правовое положение, порядок процессуального взаимодействиями между ними и государственно-властными органами, и т.д.;
4. Подзаконные нормативные акты, для которых не характерно ведущее значение в регулировании процессуальных правоотношений, ввиду наличия вышеназванных законодательных актов. Тем не менее, в некоторых ситуациях, требующих оперативного упорядочения, могут быть приняты Указы Президента РФ или Постановления Правительства РФ, содержащие нормы процессуального права.

Принципы процессуального права

В числе основных начал, отражающих наиболее существенные черты и свойства юридического процесса, то есть принципов процессуального права в современной правовой доктрине выделяют:

• Принцип приоритета прав и законных интересов граждан – вся деятельность процессуальных органов государственной власти должна выстраиваться исходя из конституционного признания человека и его прав и свобод высшей ценностью;
• Принцип законности, обращающий внимание на обязанность всех участников общественных отношений, в том числе в сфере юрисдикционной деятельности, на необходимость соблюдения действующих правовых предписаний;
• Принцип права на обращение (жалобу) – гражданам РФ предоставлено и гарантируется право обращаться лично, а равно посредством направления индивидуальных или коллективных обращений в любые государственные органы, которому корреспондирует обязанность компетентных органов рассматривать получаемые соглашения и принимать по ним законные, обоснованные и справедливые решения и т. д.

Источник

56. Материальное и процессуальное право: правовая природа и роль в правовом регулировании, в защите прав и свобод граждан

Любая система правовых норм подразделяется на материальное и процессуальное право. Все нормы права призваны регулировать и упорядочивать общественные отношения в соответствии с теми функциями и задачами, которые стоят перед ними. Одна группа правовых норм закрепляет существующие общественные отношения, тем самым придавая им правовой характер. Другие направлены на реализацию этих норм в жизнь, так как, устанавливая (санкционируя) правовые нормы, государство одновременно определяет порядок их осуществления.

Следовательно, к материальному праву относятся конституционное право, гражданское право, уголовное право, административное право, а группу процессуальных отраслей права составляют уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное и административно-процессуальное право.

Предметом правового регулирования норм материального права являются общественные отношения, связанные с материальными условиями жизни общества, а нормы процессуального права регулируют общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм материального права. Основное различие между нормами процессуального и материального права заключается в том, как отмечал в свое время К. Маркс, что «материальное право, имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы… процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни».

Таким образом, государство определяет особую группу правовых норм, призванных обеспечивать претворение норм материального права в жизненных отношениях. Все то, что связано с применением норм материального права, – это область процессуального права. Процессуальное право – это в каком-то смысле форма осуществления норм материального права. Это не значит, что состояние законности зависит от норм материального права и меньше – от норм процессуального права. Для состояния законности и правопорядка в стране процессуальное право значит больше, чем материальное право.

Нормы материального права опосредуют (регулируют) уже существующие общественные отношения. Без норм процессуального права, без процессуального законодательства фактически процессуальные отношения не существуют, иначе говоря процессуальные нормы выступают специфической формой бытия материального права, обслуживают процессы реализации норм материального права. Следовательно, главная особенность норм процессуального права – это их процедурный характер.

Можно сделать вывод: нормы материального и процессуального права тесно связаны между собой и дополняют друг друга. От их согласованности и «жизнеспособности» во многом зависит состояние законности и обеспечение правопорядка в стране.

57. Систематизация законодательства

Систематизация законодательства – деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм с целью целостного и удобного пользования ими на практике и воздействия на общественные отношения.

Основные формы систематизации законодательства:

1. Инкорпорация;
2. Консолидация;
3. Кодификация;
4. Учет;

1. Официальная, при которой осуществляется внесение норм права в сборники действующего законодательства самим автором либо уполномоченным государственным органом:

1. Полуофициальная, которая осуществляется общественными организациями и результаты которой не являются источниками права;
2. Неофициальная , при которой объединение норм права осуществляется организациями или отдельными гражданами, имеющими специальные познания в области правоведения, по своей инициативе, без специального поручения и контроля со стороны правотворческих органов, поэтому на них нельзя ссылаться при применении права (сборники нормативных актов по отраслям права);

1. Всеобщая – образование сводных кодифицированных актов по основным отраслям законодательства;
2. Отраслевая – объединение норм права какой–либо отрасли права;
3. Специальная – объединение норм определенного правового института либо нескольких правовых институтов в едином кодифицированном акте;

Источник