14. Юридическая природа и отличительные признаки закона.
Закон — нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом порядке с целью регулирования наиболее важных с точки зрения государственного и общественного интереса отношений.
Правом принятия законов в РФ обладают:
- Федеральное Собрание РФ ( законы принимаются Госдумой и одобряются Советом Федерации).
- законодательные органы субъектов РФ
- граждане, имеющие право избирать и участвовать в референдуме (Конституция РФ)
- Во-первых, закон это нормативно-правовой акт, принимаемый только высшими органами государственной власти (Федеральным собранием — в России, Конгрессом — в США, Парламентом — в Италии, Франции, Японии и др.) представляющими в формально-юридическом смысле весь народ или же непосредственно самим народом, с помощью референдума.
- Во-вторых, закон обладает высшей юридической силой среди всех остальных источников права, имеет верховенство и является главенствующей формой права.
- В-третьих, закон как источник права, исходящий от высшего органа государственной власти, представляющего (по крайней мере теоретически) волю и интересы всего общества или народа, должен также отражать волю и интересы всего общества или народа. Для отечественной и зарубежной правовой теории довольно традиционным стало рассматривать закон в качестве выразителя «общей воли».
- В-четвертых, законы, в отличие от других нормативно-правовых актов издаются по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. С их помощью упорядочиваются и регулируются наиболее важные общественные отношения.
- В-пятых, законы принимаются, изменяются и дополняются в особом, строго установленном, законодательном порядке. Законодательная процедура существует в каждом государстве. Она закрепляется, как правило, особыми актами — Положениями или Регламентами высших органов государственной власти и является объективно необходимой.
Источник
2. Юридическая природа и виды законов в рф, пор-к их принятия.
Ведущее место и определяющее значение в системе нормативных правовых актов имеет закон.
Во-первых, закон принимается исключительно органами законодательной власти (федеральными и субъектов федерации), а также в порядке референдума населением страны. Во-вторых, закон обладает высшей юридической силой, т. е. все другие нормативные правовые акты принимаются на основании и во исполнение закона, а в случаях возникших противоречий между законом и подзаконными актами действует закон. В-третьих, закон регулирует наиболее важные общественные отношения среди всех социальных связей, нуждающихся в урегулировании, с помощью права. В-четвертых, закон обладает высшим авторитетом, он не нуждается ни в чьем одобрении либо утверждении, никто не вправе отменить или изменить закон, кроме органа, который его принял. В-пятых, закон принимается в особом процессуальном порядке, начала которого закладывают ст. ст. 104, 105, 106, 108 Конституции РФ. В-шестых, закон всегда нормативен по содержанию. Закон – нормативный правовой акт, принимаемый в особом порядке органами законодательной власти или населением страны, обладающий высшей юридической силой и авторитетом, регулирующий наиболее важные общественные отношения. Система законов Российской Федерации (законодательство в собственном смысле слова) складывается из различных по значению и правовой системе и по юридической силе законов. Внутри законодательства формируется иерархия, соподчинение законов. Среди их видов выделяют следующие. Конституцию РФ, к которой примыкают конституции и уставы субъектов федерации, образующие конституционное пространство Российской Федерации. Конституция РФ 1993 года сложилась на пике противостояний социальных сил в России в конце 1993 года. Она отражает поэтому всю противоречивость посттоталитарного развития, которая даёт о себе знать и сегодня. Тем не менее действующая Конституция – это крупный шаг на пути к формированию современной правовой системы с гуманистическим наполнением, приоритетом личности. Отсюда Конституция России обладает особенностями юридической природы в сравнительной её характеристике с ранее действующими конституциями (1918г., 1936г., 1977г.) и по своей роли в системе современного законодательства. Во-первых, Конституция РФ построена на новых мировоззренческих основаниях. В значительной мере в ней преодолеваются позиции российской исключительности, державности, утверждается ориентация на демократические ценности, общесоциальную роль. Во-вторых, действующая конституция является не политической декларацией, а нормативным правовым актом государства. Свойство нормативности конституционных установлений проявляется в прямом действии конституционных норм (В.О. Лучин), нормативном порядке формирования и действия государства и его институтов, наконец, нормативном пути выхода из противостояний и конфликтов, при котором социальные напряжения перемещаются с улиц и площадей в стены парламента и обращаются в русло обсуждений и соглашений. В-третьих, Конституция РФ (как и всякая другая) обладает свойством учредительности. В ней содержится юридическая модель структур власти, базовые для избирательной системы положения. В Конституции закладываются основы стабильности, преемственности системы власти. В-четвертых, действующая Конституция – это ядро правовой
системы, юридическая база законодательства. Она утверждает режим конституционной законности даже в законотворческой и других видах правотворческой работы и оснащается средствами поддержания и упрочения этого режима. В-пятых, несомненным достижением конституционного строительства в России стало утверждение свойства исключительной стабильности Конституции РФ (гл. 9). Действующий нормативный порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию РФ создаёт препятствия для дестабилизации российского государства. Для переходного общества конституционная нестабильность может повлечь опасные последствия. Для российского конституционализма более важной является задача освоения потенциала действующей Конституции. Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, и развивают основные ее положения. Их принимают и изменяют в порядке, предусмотренном ст. Конституции РФ. Основы и кодексы. Устанавливают принципы и общие положения регулирования сфер общественных отношений (основы) либо обеспечивают системное урегулирование области общественных отношений специфическим методом (кодексы). Обладают по отношению к обыкновенным законам повышенной юридической силой. Обыкновенные законы. Гражданское законодательство, например, состоит из ГК и порядка сорока обыкновенных законов, не противоречащих ГК.
3. Понятие и виды правонарушений
Правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие деликтоспособного лица, наносящее вред личности, обществу, государству либо являющееся общественно опасным, влекущее за собой наступление юридической ответственности. 1. Правонарушение – это акт поведения, выраженный вовне в действии или бездействии. Мысли, намерения, предположения, не подкрепленные деянием, не являются правонарушением, равно как события и факты, складывающиеся помимо воли и сознания человека, не могут быть признаны правонарушением. 2. Правонарушение – это деяние, противоречащее юридическим запретам, характеризующееся противоправностью. 3. К правонарушениям относят поведение, наносящее вред лицу, обществу, государству, а во многих случаях являющееся общественно опасным. В силу этого такое поведение нежелательно. 4. Для правонарушения необходима еще причинная связь между противоправным деянием и наступившим вредом. Все это сочетание признаков в своем единстве образуют объективную сторону состава правонарушения, определяющую внешнюю его характеристику. Субъективная сторона правонарушения – это вина, психическое отношение лица к совершенному противоправному деянию и его последствиям. Различают две формы вины – умысел и неосторожность. Умысел (ст. 25 УК РФ) может быть прямым, когда лицо осознает
общественно опасный характер своего деяния, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления; косвенным – лицо осознает, предвидит, сознательно допускает последствия деяния. Неосторожность тоже имеет две разновидности: легкомыслие – лицо предвидит, осознает, самонадеянно рассчитывает на предотвращение вреда; небрежность – не предвидит общественной опасности, хотя могло и должно было предвидеть. Субъект правонарушения – вменяемое деликтоспособное физическое лицо или организация (юридическое лицо), совершившее правонарушение. Объект правонарушения – то, на что посягает правонарушение – общественные отношения (родовой); жизнь, здоровье, имущество и т.п. (видовой). Правонарушения классифицируются: по степени общественной опасности (преступления и проступки); по отраслевой принадлежности (гражданско-правовые, административно-правовые и др.); по субъектам совершения деяний (физическое лицо, юридическое лицо).
Источник
Правовая природа Конституции РФ
Конституция РФ есть основной закон, обладающий особыми гарантиями стабильности. Он может быть пересмотрен в особом, предусмотренном самой Конституцией порядке. Следовательно, любая попытка изменения Конституции РФ, в нарушение установленного ею же порядка, незаконна. Конституция РФ – это закон, который учреждает государство, систему его органов и порядок их формирования, их компетенцию, определяет характер взаимоотношений органов государственной власти и местного самоуправления. Конституция РФ – это закон, формирующий и обеспечивающий единство народа. Согласно Конституции народ является единой в политическом отношении государственно-правовой и международно-правовой категорией. Конституция, однако, в то же время содержит и гарантии от чрезмерности этого единства путем признания идеологического и политического многообразия. Конституция РФ выступает способом правового определения формы государственного строя России путем закрепления его основ. Она определяет основные ценности государства и общества, порядок их государственной защиты. Конституция РФ устанавливает пределы государственной власти посредством закрепления прав человека и гражданина и возложения взаимозависимых с этими правами обязанностей на государство, а также пределы индивидуальной независимости личности, характер взаимоотношений личности и государства, закрепляется универсальная для всех обязанность соблюдать её и законы. Конституция РФ есть способ закрепления и выражения высших правовых норм и в этом смысле сама является так называемой абсолютной нормой. В связи с этим Конституция выступает в качестве закона, имеющего верховенство на всей территории государства, обладающего высшей юридической силой и гарантирующего политическое единство народа и единство экономического и правового пространства государства. Высшая юридическая сила Конституции РФ предполагает, что все иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории РФ, не могут противоречить Конституции, а в случае такого противоречия применению подлежат положения Конституции РФ. Конституция РФ, таким образом, возглавляет систему нормативных правовых актов. Прямое действие Конституции РФ означает, что ее нормы могут применяться непосредственно и не требуют наличия специального федерального закона или иного нормативного правового акта. Так в соответствии со ст. 18, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы, двух разделов, 9 глав, 137 статей и в силу краткости Конституции РФ большинство ее норм не может быть применено напрямую. А в ряде случаев конституционная норма прямо устанавливает необходимость принятия федерального закона по тому или иному вопросу. Распространение действия Конституции РФ на всю территорию России как конституционный принцип построения системы нормативных правовых актов вытекает из федеративного характера Российского государства и означает, что ни один из субъектов Российской Федерации не может ограничить или прекратить действие Конституции РФ на своей территории. Кроме того, Конституция Российской Федерации провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Исходя из этого конституционного положения органы власти в своей деятельности должны прежде всего руководствоваться этим принципом. Помощник прокурора района юрист 1 класса П.Ю. Шаляпин
Источник