Правовой режим государственных природных заповедников доклад

Правовой режим государственных природных заповедников доклад

Статья 9. Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников

С 01.09.2023 абз. 1 п. 1 ст. 9 излагается в новой редакции (ФЗ от 18.03.2023 N 77-ФЗ). См. будущую редакцию.

1. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

На территориях государственных природных заповедников запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.

С 01.09.2023 п. 1 ст. 9 дополняется новыми абз. (ФЗ от 18.03.2023 N 77-ФЗ). См. будущую редакцию.

2. На территориях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

С 01.09.2023 пп. «а» п. 2 ст. 9 излагается в новой редакции (ФЗ от 18.03.2023 N 77-ФЗ). См. будущую редакцию.

а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

в) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

г) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

(пп. «г» в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 331-ФЗ)

д) выполнение научно-исследовательских задач;

С 01.09.2023 пп. «е» п. 2 ст. 9 излагается в новой редакции (ФЗ от 18.03.2023 N 77-ФЗ). См. будущую редакцию.

е) ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма;

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 365-ФЗ)

ж) осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

(в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

С 01.09.2023 п. 2 ст. 9 дополняется пп. «з» (ФЗ от 18.03.2023 N 77-ФЗ). См. будущую редакцию.

3. В государственных природных заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.

Размеры этих участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

С 01.09.2023 п. 4 ст. 9 излагается в новой редакции (ФЗ от 18.03.2023 N 77-ФЗ). См. будущую редакцию.

С 18.03.2023 не допускаются увеличение площади, изменение границ специально выделенных участков, установленных в соответствии с п. 4 ст. 9 до вступления в силу ФЗ от 18.03.2023 N 77-ФЗ.

4. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.

5. Пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.

С 01.09.2023 в абз. 2 п. 5 ст. 9 вносятся изменения (ФЗ от 18.03.2023 N 77-ФЗ). См. будущую редакцию.

За посещение физическими лицами территорий государственных природных заповедников в целях познавательного туризма федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками, взимается плата.

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 321-ФЗ)

(п. 5 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

Источник

105.Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков.

Государственные заповедники организуются с це­лью сохранения в естественном состоянии уникальных природных территорий со всей совокупностью их ком­понентов Участки земли, недра, водные объекты в пределах дан­ных территорий изымаются из хозяйственной эксплуата­ции и предоставляются в бессрочное пользование госу­дарственным природным заповедникам.

Государственный природный заповедник учреждает­ся постановлением Правительства РФ при условии согла­сия субъекта РФ на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.

На прилегающих к заповеднику участках земли и вод­ного пространства создаются охранные зоны с ограни­ченным режимом природопользования. Данные зоны не относятся к числу особо охраняемых природных террито­рий, но рассматриваются как разновидность зон с особы­ми условиями землепользования и водопользования. Правовой режим таких зон определяется соответственно земельным и водным законодательством. На территории заповедников запрещаются:

• строительство зданий, сооружений, дорог и трубо­проводов;
• изыскательские работы;
• все виды лесопользования;
• охота, рыболовство;
• сбор коллекционных и других материалов;
• применение химических средств в качестве удоб­рения;
• устройство привалов, разведение огня;

♦ разведение животных в целях их акклиматизации.

В государственных природных заповедниках допус­кается:

♦ проведение восстановительных мероприятий на землях, где природные условия были нарушены де­ятельностью человека;

• проведение противопожарных и санитарных ме­роприятий;
• возведение в установленном порядке построек, не­обходимых для выполнения задач государственно­го заповедника;
• проведение иных мероприятий, направленных на сохранение в естественном состоянии природных комплексов, предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам, осуществление эко­логического мониторинга, ведение научно-иссле­довательской, эколого-просветительской работы и осуществление контрольно-надзорных функций.

Охрана заповедников осуществляется специальной инспекцией, которая действует на основе положения, утверждаемого государственным органом, в ведении ко­торого находится государственный заповедник.

Основная черта правового режима природных запо­ведников состоит в полном изъятии земель заповедника из сферы хозяйственного использования. Этот запрет распространяется на всех лиц и на сами заповедники, которые также не имеют права эксплуатировать природ­ные ресурсы на данной территории.

Национальные парки образуются постановлением Правительства РФ при условии согласия субъектов РФ на отнесение соответствующих территорий субъектов РФ к объектам федеральной собственности.

Национальные парки создаются с целью:

♦ сохранения уникальных, эталонных и историко-культурных природных комплексов и объектов; создания условий для туризма и отдыха;

• восстановления нарушенных природных комплек­сов и объектов;
• экологического просвещения населения;
• экологического мониторинга.

Правовой режим национальных парков носит сме­шанный характер. На территории национальных парков выделяются различные функциональные зоны, включая:

1. заповедную зону, в пределах которой запрещается любая хозяйственная деятельность и рекреацион­ное использование территории;
2. зоны ограниченного хозяйственного использова­ния, в том числе зоны охраны историко-культурных объектов, рекреационные зоны, зоны для обслужи­вания посетителей;
3. зоны хозяйственного назначения, в пределах кото­рых осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для функционирования национально­го парка.

На территории национального парка запрещается:

• проведение геологоразведочных работ и разработка полезных ископаемых;
• деятельность объектов, представляющих повышен­ную экологическую опасность;
• организация стоянок, разведение костров за преде­лами предусмотренных для этого мест;
• рубка леса главного пользования, заготовка живицы;
• любая иная деятельность, угрожающая существова­нию национального парка.

Земля национального парка и все находящиеся в его пределах природные ресурсы, историко-культурные объекты, а также здания и сооружения являются исклю­чительной федеральной собственностью.

Источник