Природно-экологический каркас в территориальном планировании муниципальных образований — Автореферат — Гриднев — 2011. Страница 2.
3 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертации. Развитие территорий, сопровождаемое ростом урбанизации, организацией новых производств, строительством транспортных и инженерных инфраструктур, интенсивным землепользованием приводит к деградации природных комплексов и ухудшению экологического состояния на территории, ставит вопрос о поддержании еѐ эколого-хозяйственного баланса. Механизмом поддержания такого баланса является разработка природно- экологического каркаса как средообразующей территориальной системы. Разработка природно-экологического каркаса должна вестись на всех уровнях административного деления в сочетании с другими видами организации территории (транспортной, инженерной инфраструктурами, жилой и производственной застройками и т.д.) в системе территориального планирования. Для каждого административно-территориального образования Российской Федерации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ предусмотрена разработка специальной документации по территориальному развитию. Для субъектов РФ и муниципальных районов это «Схемы территориального планирования», для городских и сельских поселений – «Генеральные планы». Эта документация определяет и регламентирует направления развития и хозяйственного освоения территорий. Для субъектов РФ при территориальном планировании учет особенностей территории с позиции разработки природно-экологического каркаса принимается во внимание, как правило, в полной мере. Однако для муниципальных образований, в связи с отсутствием четких научно-прикладных подходов, характерны значительные пробелы в процессе разработки природно-экологического каркаса, а сама разработка сводится к формальному выделению территорий с особыми условиями использования, что является сдерживающим фактором достижения оптимального эколого-хозяйственного баланса территории муниципального образования. В данной работе муниципальное образование представляется как природно-техническая система В настоящее время территориальное планирование муниципальных образований является одним из приоритетных направлений в стратегии административно-хозяйственного управления территориями РФ. Существующие нормативно-правовые документы по подготовке проектов территориального планирования содержат перечень необходимых вопросов, которые следует рассматривать при проектировании, однако они не учитывают аспекты, касающиеся развития территории с точки зрения устойчивости функционирования естественных процессов перед хозяйственным освоением. Основой экологически устойчивой пространственной организации территории может стать природно-экологический каркас, разработка которого важна в территориальном планировании муниципальных образований. Идея выявления и учета природно-экологического каркаса зародилась в странах Европы и США, где остро стоит вопрос сохранения биоразнообразия и природных комплексов. Его феномен уже широко изучен как российскими, так и зарубежными учеными, да и сам этот термин встречается в разных вариациях и с разным вкладываемым смыслом. Однако для целей территориального
Источник
Природно-экологический каркас в территориальном планировании муниципальных образований — Автореферат — Гриднев — 2011. Страница 3.
4 планирования в нашей стране, подходы к выявлению и учету природно- экологического каркаса остаются мало разработанными. Природно-экологический каркас в территориальном планировании представляет собой сложную систему взаимоувязанных элементов, которые дают систематизированную аналитическую информацию о качестве и значимости природных и природно-антропогенных территориальных комплексов, а также представляют собой основания для принятия решений при комплексном территориальном планировании. Для обеспечения универсального использования результатов разработки природно-экологического каркаса территории в процессе территориального планирования, его проектирование ведѐтся с учетом территориальной целостности (неразрывности) его структурных элементов, геоэкологической репрезентативности, ландшафтного разнообразия и иерархической соподчиненности. Объект диссертационного исследования — территории двух муниципальных образований с различной интенсивностью хозяйственного использования территории и различного иерархического уровня: Кирово-Чепецкого муниципального района Кировской области и городского поселения Солнечная Долина Сосновского района Челябинской области. Предмет исследования – эколого-географические особенности разработки природно-экологического каркаса в территориальном планировании муниципального образования. Целью диссертации является разработка природно-экологического каркаса в территориальном планировании муниципальных образований. Для достижения цели были поставлены и решены следующие основные задачи: 1. Проанализировать и обобщить опыт существующих теоретических и научно- практических подходов к разработке природно-экологического каркаса. 2. Определить основные функции природно-экологического каркаса в территориальном планировании муниципальных образований; 3. Создать информационную основу проектирования природно-экологического каркаса, определив порядок сбора исходной информации, еѐ состав и уровень достоверности; 4. Разработать подходы к проектированию природно-экологического каркаса муниципальных образований, характеризующихся различной интенсивностью хозяйственного освоения территории; 5. Апробировать полученные результаты создания природно-экологического каркаса для двух разнотипных муниципальных образований в составе Схемы территориального планирования Кирово-Чепецкого муниципального района Кировской области (М 1:100 000) и Генерального плана городского поселения Солнечная Долина Челябинской области (М 1:25 000). Исходные методологические позиции исследования. Работа основана на понятиях, методах и подходах физической географии, ландшафтоведения и геоэкологии. Проанализированы классические работы Б.Б.Родомана, Н.Ф. Реймерса, Б.И. Кочурова, А.В.Елизарова, А.Ю.Ретеюма, посвященные исследованиям природно-территориальных комплексов как сложных, соподчиненных
Источник