Природно-продуктовые вертикали в природопользовании
Важнейшая цель любого предпринимателя состоит в минимизации своих затрат для увеличения прибыли. Часто избираемый путь для этого — экономия на природоохранных мероприятиях. Загрязнения и отходы не учитываются предпринимателем и соответственно затраты на их устранение не учитываются в себестоимости. Но ущерб нанесен и, следовательно, общество вынуждено тратить свои дополнительные средства на ликвидацию возникшего ущерба. Таким образом, проблема в правильной оценке экстернальных издержек, тесно связанных с оценкой экологического воздействия. Существование экстерналий и их недоучет делает цену продукции заниженной по сравнению с реальными общественными издержками.
Процесс превращения внешних экстернальных издержек во внутренние носит в экономике название интернализации издержек. Это один из возможных путей учета общественных интересов — наложение на загрязнителей специального налога (налог Пигу), по величине равного экстернальным издержкам. Т.о., важнейшей составляющей экономического механизма природопользования, прямых и рыночных регуляторов в сфере ООС, является интернализация экстернальных издержек.
Имеющиеся в н.в. программы ориентируют российскую экономику на увеличение или сохранение ресурсопотребления. Но между ростом потребления природных ресурсов и экономическими результатами отсутствует жесткая связь (много леса — вечный дефицит бумаги и т.д.). Необходима новая методология для выхода экономики на путь ресурсосберегающего устойчивого развития. Современная модель природопользования описывается следующей схемой: на вход черного ящика (экономики, почти не учитывающей экологические нюансы хозяйствования) подаются природные ресурсы. А на выходе имеем конечную продукцию, отходы, загрязнения, деформацию экосистем. Модель работает просто: при нехватке продукции на вход подается все больше природных ресурсов. При этом как работает экономика остается без рассмотрения. Борьба с загрязнениями ОС есть по существу борьба с последствиями техногенного экономического развития. Для перехода на устойчивый тип развития необходимо забраться в «черный ящик» и оценить эффективность функционирования экономических структур, а также понять причины колоссальной природоемкости нашей экономики. Необходимость ориентации на конечные результаты и есть самое важное в экологизации экономики. Природные ресурсы являются начальным звеном в длинной цепи, связывающей природу и продукцию, поступившую к потребителю. Планировать общественное производство надо от необходимых объемов продукции для удовлетворения общественных нужд. Сейчас чаще всего планируется от ресурсов. Интенсивный программно-целевой подход к природопользованию предполагает построение для каждого природного ресурса природно-продуктовой вертикали ( от сырья через всю технологическую цепочку до конечной продукции). Решение любого вопроса в вертикали (цепочке) позволит верно оценить затраты природного сырья, выявить резервы природных ресурсов, которые сейчас используются нерационально, проанализировать взаимозаменяемость факторов производства с позиций конечной продукции. Т.е., необходимо оценивать природные ресурсы и получаемую на их основе продукцию как единый комплекс — природно-продуктовую систему.
Природный фактор, живой конкретный труд и искусственно созданные средства производства — все это взаимосвязанные факторы производства. Реальные потребности в природных ресурсах можно рассмотреть с позиции взаимозаменяемости производственных факторов. Природный капитал можно заменить на искусственный, но с учетом концепции критического природного потенциала. (Необходимые для жизни блага, которые невозможно заменить на искусственные — ландшафты, озоновый слой и т.д.). Критический природный капитал необходимо сохранять при любых вариантах экономического развития, остальное может быть заменено искусственным.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник
2.1. Конечные результаты в природопользовании. Природно-продуктовые вертикали
Как было уже сказано, проблема учета природных условий и ресурсов актуальна до сих пор.
Необходима разработка концепции экологизации экономического развития. Для этого требуется существенное изменение приоритетов и целей для всей экономики и для ее отраслей и комплексов/секторов.
Имеющиеся программы ориентируют российскую экономику на увеличение или сохранение ресурсопотребления в природной среде.
Для решения экологических проблем, выхода экономики на траекторию устойчивого, ресурсосберегающего эколого-экономического развития необходима новая система взглядов, новая методология. Современные подходы отталкиваются от природных ресурсов, от объемов их использования. Традиционное эколого-экономическое мышление можно описать моделью «черного ящика», представляющего собой народное хозяйство. На вход «черного ящика» подаются природные ресурсы, а в качестве выхода берутся конечная продукция и различного рода загрязнения и деформация окружающей среды, отходы и т.д. Так как произведенной продукции не хватает, то, исходя из традиционной логики, очевидна необходимость подавать на вход больше природных ресурсов. При этом механизм функционирования «черного ящика» — экономики внутри — остается вне рамок рассмотрения. Борьба с загрязнениями окружающей среды, отходами, деградацией природных ресурсов на «выходе» экономики представляет собой, по существу, борьбу со следствиями техногенного экономического развития. Для обеспечения реального решения экологических проблем, формирования устойчивого типа экономического развития необходимо забраться в сам «черный ящик», оценить эффективность функционирования экономических структур с экологических позиций и внести необходимые коррективы.
Необходимо так упорядочить экономические структуры, чтобы увеличить выход продукции, т.е. необходимо понять причины колоссальной природоемкости экономики и бороться с ними, а не со следствиями. Самое важное в экологизации экономического развития, выработке интенсивного и одновременно сберегающего подхода к природопользованию состоит в необходимости ориентации на конечные результаты. Для традиционного экстенсивного мышления объемы используемых природных ресурсов являются важнейшими показателями. Между тем эти ресурсы являются лишь начальным или промежуточным звеном в длинной цепи, связывающей природу и продукцию, поступившую к потребителю. Для последнего все равно, сколько используется природных ресурсов, главное — объемы и качество поступившей к нему продукции. В этих условиях нужно программировать и регулировать общественное производство не от природных ресурсов, от того, сколько их можно использовать, а, наоборот, от потребителя к ресурсам. Этот программно-целевой подход является существенным признаком «интенсивного» типа мышления.
Реализация подобного программно-целевого подхода к использованию природных ресурсов предполагает построение для каждого природного ресурса или группы ресурсов своей природно-сырьево-продуктовой вертикали (цепочки), соединяющей первичные природные факторы производства с конечной продукцией — природно-продуктовые вертикали (цепочки). Решение любого вопроса в природно-продуктовой цепочке неизбежно скажется на ситуации с природными ресурсами, возможно и опосредованно. Построение такой цепочки позволяет оценить резервы в каждом ее звене и выявить огромные резервы природных ресурсов, которые сейчас используются нерационально.
В связи с такой постановкой вопроса необходимо тщательно проанализировать взаимозаменяемость и дополняемость факторов производства (или различных видов капитала) в экономике с позиций конечных результатов, возможности экономии природных ресурсов при сохранении и увеличении конечного выхода продукции. Природный фактор, живой конкретный труд и искусственно созданные средства производства выступают как исторически сложившиеся, дополняющие друг друга факторы производства. В процессе экономического развития в той или иной мере возможно использование одного фактора производства вместо другого. При этом могут сохраняться структура и объемы выпуска продукции.Оптимизация взаимодействия факторов производства, их комбинирование может позволить снизить нагрузку на природные ресурсы.
На основе учета такой взаимозаменяемости факторов производства и необходимо определять реальные потребности в природных ресурсах. Нужно оценивать природные ресурсы и получаемую на их основе продукцию как единый комплекс, как целостную природно-продуктовую систему. И с позиций конечных результатов функционирования этой системы определять требуемые объемы и эффективность использования природных ресурсов.
Вопрос о степени возможности замены природных ресурсов искусственно созданными средствами производства. Концепция критического природного капитала. Это те необходимые для жизни природные блага, которые невозможно заменить искусственным путем: ландшафты, редкие виды растений и животных, озоновый слой, глобальный климат и т.д. Имеется и целый ряд эстетических качеств окружающей среды, которые также незаменимы. Критический природный капитал необходимо сохранять при любых вариантах экономического развития. Остальная часть природного капитала может быть заменена искусственным. Это касается возобновимых природных ресурсов и части невозобновимых конечных природных ресурсов (замена нефти, газа, угля на солнечную энергию и т.д.).
С учетом критического природного капитала соотношение (1.3) устойчивого развития может быть дополнено ограничением на исчерпание во времени критического природного капитала:
где N — природный капитал;
Nc — критический природный капитал;
Ns — природный капитал, который можно заменить искусственным.
Источник
Природно-продуктовая вертикаль. Экологизация экономики: общие подходы. Экономика техногенного типа. Экономическое стимулирование природоохранной среды
Традиционное эколого-экономическое мышление можно описать моделью «черного ящика», крупно описывающего хозяйственные связи. На вход черного ящика подаются природные ресурсы, а в качестве выхода берутся конечная продукция и различного рода загрязнения и деформации окружающей среды и т.д.
Самой важной чертой экологизации экономики стала необходимость программно-целевого подхода, или ориентации на конечные результаты.
Изменение обстановки на любом этапе такой вертикали неизбежно сказывается на ситуации с природными ресурсами.
26. Экологизация экономики: общие подходы.
Экологизация экономики — процесс внедрения и реализации принципов рационального природопользования и минимизации негативного воздействия на экологические объекты при осуществлении антропогенной деятельности.
— Плотность природопользования (плата за право пользования, штрафы);
— Экономическое стимулирование природоохранной среды (зеленые налги, субсидии)
— Платы за загрязнения (штрафы)
— Создание рынка природных ресурсов (создание бирж ресурсов)
— Совершенствование ценообразования с учетом экологического фактора
— Эколгические фонды и программы
— Продажа прав на загрязнения
27. Экологизация топливно-энергетического комплекса.
Топливно-энергетический комплекс — крупнейший в экономике. Сейчас они «утяжеляют» экономику, увеличивают ее природоемкость и закрепляют техногенный тип развития.
Россия — крупнейший в мире производитель топливно-энергетических ресурсов. Энергетический комплекс оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду. Перспективным направлением преодоления энергетических трудностей, основой новых программ должны стать альтернативные варианты решения энергетических проблем: перестройка энергоемких структур экономики на энергосберегающие, уменьшение экспорта топливно-энергетических ресурсов, сокращение энергоемкости коммунального хозяйства и др. Альтернативные варианты позволяют сберечь огромное количество энергии и обеспечить устойчивое развитие экономики на перспективу даже при сокращении добычи и потребления первичных энергоресурсов.
28. Экологизация нефтехимической и химической промышленности
Похожие материалы
Источник