19. Природные ресурсы, природные комплексы. Фонд природных ресурсов.
природные ресурсы — компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
Фонды природных ресурсов Российской Федерации — родовой термин, охватывающий соответствующие природные ресурсы или совокупности определенных объектов; различают водный фонд, государственный охотничий фонд, государственный фонд недр, земельный фонд, лесной фонд, природно-заповедный фонд, фонд объектов животного мира.
ВОДНЫЙ ФОНД — совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОХОТНИЧИЙ ФОНД — по законодательству РФ дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РФ, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают. Использование Г. о. ф. допускается с соблюдением установленных правил охоты.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД НЕДР — используемые и неиспользуемые части недр РФ и ее континентального шельфа.
ЛЕСНОЙ ФОНД — согласно Лесному кодексу РФ совокупность всех лесов, за исключением расположенных на землях обороны и населенных пунктов (поселений), а также не покрытые лесом (лесные и нелесные земли) , но отнесенные к лесному фонду. Границы Л.ф. определяются путем отграничения земель Л. ф. от иных земель.
Природно-заповедный фонд -1) вид фондов природных ресурсов РФ; 2) совокупность категорий особо охраняемых природных территорий и объектов в пределах границ РФ, включенных или подлежащих включению в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий и объектов.
Фонд объектов животного мира -1) вид фондов природных ресурсов РФ; 2) совокупность объектов животного мира в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный кадастр объектов животного мира.
Земельный фонд — все земли, находящиеся в распоряжении какой-либо части населения. Выделяют:
— земельный фонд страны — все земли государства;
— мировой земельный фонд — вся поверхность суши, из которой обычно исключают Гренландию и Антарктиду.
— земли, освоенные в сельскохозяйственном отношении;
— земли, занятые лесами, внутренними водоемами, населенными пунктами, дорогами, промышленными предприятиями;
— неудобные земли: пустыни, высокогорья и др.
Соотношение площадей всех этих земель составляет структуру земельного фонда.
С течением времени структура земельного фонда изменяется, при этом потерянные площади земельного фонда оказываются не меньше, а иногда и больше вновь освоенных.
20. Право природопользования: понятия, виды.
Право природопользования – это система норм, регулирующих использование природных ресурсов (объективное); совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов (субъективное).
Право природопользования классифицируется на виды по нескольким основаниям.
В зависимости от того, какие природные ресурсы являются объектами права природопользования, выделяются землепользование, водопользование, лесопользование, недропользование, пользование животным миром и др.
По порядку и условиям пользования различаются право общего и специального природопользования.
Право общего природопользования — это гарантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно природной средой. Оно предполагает использование природы в качестве места, условия и средства жизни каждого человека, поэтому является общедоступным и не требует какого-либо разрешения компетентных государственных органов.
Право общего природопользования непосредственно вытекает из Конституции РФ, предусматривающей право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42), и конкретизируется в нормах текущего законодательства — земельного, водного, лесного и др.
Так, Лесной кодекс РФ предусматривает возможность для граждан бесплатно находиться на территории лесов (ст. 36), Водный кодекс РФ — право общего водопользования граждан для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд (ст. 88), Земельный кодекс РСФСР — право общего землепользования на землях населенных пунктов (ст. 76). Примерами установления права общего природопользования могут служить также нормы законодательства о разработке гражданами общераспространенных полезных ископаемых и использовании недр для строительства подземных сооружений в пределах своих земельных участков, использовании природной среды пригородных, зеленых зон, национальных, природных парков, курортных и лечебно-оздоровительных местностей и т. д.
Право специального природопользования означает возможность использовать в установленном законом порядке и на основе специального юридического документа (государственного акта, разрешения и др.) определенные части природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением в процессе удовлетворения хозяйственных и иных интересов общества. Оно, как правило, является платным.
В качестве примеров права специального природопользования можно привести предоставление земельного участка для строительства жилого дома, использование леса для заготовки древесины, водного объекта — для сброса или забора воды, животного мира — для отстрела диких зверей и птиц.
Источник
Природные ресурсы, природные комплексы. Фонды природных ресурсов.
Приро́дныересу́рсы — это естественные ресурсы, необходимые для существования человеческого общества и используемые в хозяйстве.
Природный комплекс — территория, однородная по происхождению, истории геологического развития и современному составу специфических природных компонентов. Он имеет единый геологический фундамент, однотипный характер и количество поверхностных и подземных вод, однородный почвенно-растительный покров и единый биоценоз (сочетание микроорганизмов и характерных животных). В природном комплексе однотипны также взаимодействие и обмен веществ между составляющими его компонентами. Взаимодействие компонентов и приводит в конечном итоге к образованию конкретных природных комплексов.
ФОНДЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ — родовой термин, охватывающий соответствующие природные ресурсы или совокупности определенных объектов; различают водный фонд, государственный фонд недр, земельный фонд, природно-заповедный фонд, фонд объектов животного мира.
Право природопользования: понятие, виды.
Право природопользования — это институт экологического права, который представляет собой систему норм, регулирующих использование природных ресурсов, совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов.
В зависимости от основания как критерия для классификации выделяются разные виды права природопользования. Наиболее распространенной в науке экологического права признают следующую классификацию права природопользования в зависимости от требования по наличию разрешительной документации: право общего природопользования и право специального природопользования.
Право общего природопользования представляет собой право использования природных ресурсов без получения разрешительных документов со стороны государства и иных уполномоченных лиц. Право специального природопользования представляет собой право использования природных ресурсов с обязательным получением соответствующих разрешительных документов. Так, к примеру, сбор грибов гражданами в лесу для личного пользования является общим правом природопользования, и для этого не требуется получения каких-либо документов, а вот использование земельного участка для строительства уже требует получения документов как на земельный участок, так и на возведение здания, строения, сооружения.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник