7. Устойчивое управление лесами
Термином управление обозначается «командный механизм общественной системы и его функционирования, целью которого является обеспечение ее безопасности, процветания и устойчивого существования» /11/.
Под управлением системой понимается такое воздействие на нее, при котором обеспечивается ее устойчивое функционирование в условиях внешней и внутренней среды для достижения определенной цели. В лесном хозяйстве объектом управления являются лесные экосистемы разного ранга и основанные на них хозяйственные единицы (хозяйственная секция, хозяйственная часть, части разных категорий защитности или групп лесов и т.д.) /7/.
Устойчивое управление лесами – управление лесами, направленное на обеспечение экономического процветания и социальной стабильности в районах, где жизнь и деятельность людей зависит от лесных ресурсов. Устойчивое управление лесами призвано обеспечить экономически эффективное и социально выгодное ведение лесного хозяйства и лесопользования /4/.
Лесные экосистемы относятся к очень сложным вероятностным системам, и задача устойчивого управления ими значительно усложняется. Необходимо учитывать не только возмущающие внешние воздействия на объект, но также законы поведения самого объекта и прежде всего механизмы его устойчивости. Предполагается, что мы имеем дело с целенаправленной системой, т.е. ее функции поддерживаются для достижения какой-либо «цели» (система ведет себя так, как будто у нее есть цель). В одних случаях управление объектом облегчается, если цели управления и «цели» объекта совпадают, в других – существенно затрудняется, так как состояние объекта и естественный путь его развития противоречат хозяйственным интересам: например, это наблюдается в процессе заболачивания, на начальных стадиях сукцессии, при падении прироста в абсолютно разновозрастных древостоях и т.д.
Другая особенность управления лесными экосистемами заключается в наличии многих целей. Рассмотрим простой пример. Будем считать оптимальным управлением обеспечение сочетания устойчивости системы с возможностью изъятия из нее ресурсов в длительном процессе. На самом деле положение намного сложнее, так как нас интересует не только устойчивость и эксплуатация ресурсов, но также другие («невесомые») полезности; кроме того, наши требования к системе противоречивы, например, требование высокой продуктивности не сочетается с требованием устойчивости. Это значит, что мы имеем дело с задачей оптимизации, имеющей множество критериев, т.е. с задачей многоцелевого использования лесов.
Как очень сложные вероятностные системы лесные экосистемы характеризуются многими понятиями, имеющими фундаментальное значение для системного исследования, такими как разнообразие, сложность, организованность, дифференцированность, устойчивость и др.
Лес, как объект хозяйственной деятельности предполагает проведение в нем комплекса мероприятий, носящих лесохозяйственный и лесопромышленный характер. Поскольку на сегодняшний день промышленная деятельность отделена от лесного хозяйства, можно предположить, что классической формой ведения лесного хозяйства является комплексное лесное предприятие, в котором затраты на лесовыращивание должны покрываться за счет выручки от реализации древесины и различных услуг.
Как объект экономического исследования лес представляет определенные трудности, обусловленные прежде всего:
- длительным процессом его воспроизводства;
- мультифункциональным назначением лесных угодий, когда лес рассматривается не только как поставщик древесного сырья, но и многочисленных иных полезностей, например, социальных функций и т.п. Здесь надо отметить, что эти функции носят переменный характер и зависят от исторических условий;
- тесным переплетением деятельности человека с естественным ходом роста деревьев. Причем, если в первые годы жизни лесных культур преобладает производственный фактор – «труд», то в последующие годы, наоборот, природный производственный фактор играет решающую роль. Тем не менее, труд в лесном хозяйстве носит постоянный характер и является главной движущей силой.
Источник