Природные парки регионального значения
Природные парки регионального значения – относительно новая категория особо охраняемых природных территорий России. Природные парки находятся в ведении субъектов Российской Федерации, являются природоохранными рекреационными учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
Лечебно-оздоровительные местности, курорты и природные лечебные ресурсы
Лечебно-оздоровительные местности, курорты и природные лечебные ресурсы отнесены к отдельной категории особо охраняемых природных объектов и территорий, использование и защита которых имеют свои особенности. Федеральный закон “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах” определил принципы использования свойств природных объектов – минеральных вод, грязей для лечения и профилактики заболеваний, организации отдыха.
Ботанические сады и дендрологические парки
Согласно Федеральному закону “Об особо охраняемых природных территориях”, ботанические сады и дендрологические парки России представляют самостоятельную категорию особо охраняемых природных территорий. Основные направления их деятельности включают создание специальных коллекций растений с целью сохранения биоразнообразия, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Ботанические сады (БС) и дендрологические парки (ДП) Российской Федерации объединены в Совет ботанических садов России (СБСР). В 2005 г. в его составе насчитывалось около 100 ботанических садов и дендрологических парков различной ведомственной принадлежности (РАН, РАСХН, Министерство образования и науки Российской Федерации и др.).
Особо охраняемые природные территории
На региональном уровне различаются категории ООПТ международного, федерального, регионального (областного, краевого, республиканского) и местного уровней. Следует отметить, термин «особо охраняемые природные территории» подвергается критическому анализу.
В Томской области всегда уделялось особое внимание организации ООПТ местного значения. Решение о создании таких территорий основывается на комплексном анализе природных и социально-экономических условий. Все ООПТ местного значения созданы или планируются к созданию по инициативе местных жителей и органов местного самоуправления. ОГУ «Облкомприрода» поддерживает такую инициативу и оказывает помощь в подготовке необходимого пакета документов для придания территориям статуса ООПТ.
В 1998 г. принят закон Томской области «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области», который является основанием для развития системы ООПТ в Томской области (рис. 42). В соответствии с Законом «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области» решение об образовании территорий местного значения, их правовом статусе и порядке охраны принимают органы местного самоуправление муниципальных образований.
Например, «Кедровому экопарку» в с. Поросино статус ООПТ местного значения придан решением Думы Томского района от 24.12.2003 г. № 301; «Дальне-Куржинской» – решением Думы Колпашевского района от 01.08.03 № 211. Администрации районов (Бакчарский, Зырянский, Молчановский, Томский, Шегарский) активно работают над вопросом организации ООПТ на подведомственных территориях.
В 2007г. департаментом природных ресурсов и ОГУ «Облкомприрода» подготовлены и утверждены новые Положения о заказниках областного значения (Карегодский, Верхне-Соровский Калтайский, Кеть-Касский, Малоюксинский, Першинский, Поскоевский, Чичка-Юльский, Оглатский). В результате проведенной работы уточнены границы и определена администрация заказников, внесены уточнения в перечень запрещенных и разрешенных видов хозяйственной деятельности.
Подготовлены документы на переутверждение 12 (из 21 существующих) геологических памятников природы в 6 районах Томской области: Асиновском, Каргасокском, Кожевниковском, Молчановском, Томском и Чаинском и в г. Томске. Получено положительное заключение государственной экологической экспертизы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды.
По договору между ОГУ «Облкомприрода» и Институтом мониторинга экологических и климатических систем СО РАН было проведено обследование 8 (из 40 существующих) ботанических памятников природы (припоселковых кедровников) Томского и Шегарского районов: Аксеновский, Богашевский, Лоскутовский, Магадаевский, Мельниковский, Монастырский, Некрасовский и Тызырачевский. Из которых 6 подтвердили свой статус, а 2 (Некрасовский и Монастырский) кедровника рекомендовано исключить из списка памятников по причине их несоответствия в настоящее время статусу особо охраняемых природных территорий.
Припоселковые кедровые леса – это сохранившиеся уникальные лесные экосистемы, созданные при участии местного населения преобразованием коренных сибирских полидоминантных лесов в орехоплодные (кедровые) «сады», представляют высокую промысловую, ландшафтно-эстетическую и научную ценность.
Включение Большого Васюганского болота в систему охраняемых территорий является исключительно важным с точки зрения экологического мониторинга, ведения научных исследований, сохранения биоразнообразия, рационального использования природных ресурсов и обеспечения устойчивости болотной экосистемы и прилегающих к ней территорий. Представляется целесообразным образовать особо охраняемую территорию региональной системы ООПТ, так как в настоящее время нет возможности создать такую территорию федерального уровня.
Красная книга Томской области
В Красной Книге РФ приняты шесть категорий редкости таксонов и популяций: 0 — вероятно исчезнувшие, 1 — находящиеся под угрозой исчезновения, 2 — сокращающиеся в численности, 3 — редкие, 4 — неопределенные по статусу, 5 — восстанавливаемые и восстанавливающиеся.
В последние 10 лет широкое распространение получили Красные книги субъектов Федерации. Имеются они во всех субъектах Федерации, расположенных на территории Западной Сибири. Примером является Красная книга Томской области.
В 2002 г. вышла из печати Красная книга Томской области. В книгу включено 180 видов животных, растений и грибов. Редкими животными на территории области среди млекопитающих являются обыкновенный еж, выхухоль, водяная ночница, белый ушан, серый алтайский сурок, сибирская бурозубка (рис. 43).
Список птиц, занесенных в Красную книгу Томской области, включает 41 вид. Среди них: чомга или большая поганка, черный аист, обыкновенный фламинго, краснозобая казарка, скопа, орлан – белохвост, серая куропатка, белая или полярная сова (рис. 44).
Амфибии и рептилии представлены 4 видами — это обыкновенный тритон, озерная лягушка, прыткая ящерица, обыкновенный уж (рис. 45).
Из рыб особой охране подлежит сибирский осетр, таймень, пестроногий подкаменщик и сибирский подкаменщик (рис. 46).
Разнообразен список редких и исчезающих видов ракообразных и насекомых – 25 видов. Среди них: красотка блестящая, цикада горная, шмель необыкновенный, апполон, желтушка геос, павлиний глаз малый ночной (рис. 47).
Список растений и грибов, занесенных в Красную книгу насчитывает 99 видов. Среди них: липа сердцевидная, жимолость татарская, брунера сибирская, можжевельник обыкновенный, ковыль перистый, кандык сибирский, башмачок известняковый, кувшинка четырехугольная.
Источник
4.4 Природные парки регионального значения
Природные парки регионального значения — относительно новая категория ООПТ России. Они являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Федерации, территории которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначенными для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Парки располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное пользование, в отдельных случаях — на землях иных пользователей, а также собственников.
В настоящее время в число ООПТ, имеющих статус природных парков, в России включается 30 территорий.
4.5 Государственные природные заказники
Государственными природными заказниками являются территории, имеющие особое значение для сохранения либо восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения и иметь различный профиль. Ландшафтные заказники предназначены для сохранения и восстановления природных комплексов — сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных; палеонтологические — сохранения ископаемых объектов; гидрологические — сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; геологические — сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
Государственные природные заказники федерального значения, находящиеся в введении Министерства сельского хозяйства России — Аграханский, Алтачейский, Баджальский, Баировский, Барсовый, Белозерский, Буркальский, Васпухольский, Воронежский, Даутский, Елизаровский, Ингушский, Канозерский, Кижский, Кирзинский, Клетнянский, Клязьминский, Куноватский, Курганский, Лебединый, Меклетинский, Мурманский тундровый, Муромский, Мшинское болото, Надымский, Ненецкий, Нижне-Обский, Олонецкий, Ольджиканский, Орловский, Приазовский, Пуринский, Ремдовский, Рязанский, Самурский, Саратовский, Сарпинский, Сийский, Советский, Сочинский, Старокулаткинский, Степной, Сурский, Тляратинский, Томский, Тофоларский, Туломский, Тумнинский, Тюменский, Удыль, Фролихинский, Харбинский, Хехцирский, Хингано-Архаринский, Цимлянский, Ярославский;
Государственные природные заказники федерального значения, находящиеся в введении Министерства природных ресурсов России — Верхне-Кондинский, Елогуйский, Земля Франца Иосифа, Кабанский, Каменная степь, Малые Курилы, Североземельский, Сумароковский, Цасучейский бор, Цейский, Южно-Камчатский.
В 1999 г. более 4000 заказников регионального значения находились в ведении и управлении территориальных органов Минсельхозпрода России, Рослесхоза и Госкомэкологии России. Небольшое количество рыбохозяйственных (ихтиологических) заказников находится в ведении бассейновых управлений по охране рыбных запасов и регулированию рыболовства, входящих в систему Госкомрыболовства России, а часть геологических и палеонтологических — в ведении органов по охране недр, входящих в систему Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
Источник