Природные ресурсы природные объекты объект экологического права

Тема 3. Объекты экологического права

1. Понятие и общая характеристика объектов экологического права

1. Объект экологического права – это совокупность экологических общественных отношений. В тоже время, объекты экологического права — это объекты, по поводу которых складываются экологические отношения.

Окружающий мир – социальные и природные объекты. Природные объекты – внешние признаки – естественное происхождение и экологическая взаимосвязь (нормативное оформление и ценность). Ценность – выполнение функций жизнеобеспечения. Внутренние признаки – свойства объектов природы, отделяющие их друг от друга (ряд авторов их группирует – не имеет смысла). Нормативное обособление: ст. 4 ФЗ РФ – 3 группы объектов (3 уровня обособления) – общие объекты и объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

— поверхностные и подземные воды;

— леса и иная растительность;

— животные и другие организмы и их генетический фонд;

— озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

2. В первоочередном порядке охране подлежат:

— природные ландшафты и комплексы, е подвергшиеся антропогенному воздействию.

3. Особая охрана: особое значение и/или редкие и исчезающие (континентальный шельф и исключительная экономическая зона).

Объекты международной охраны: международные и национальные – океан, Антарктида, атмосферный воздух, космос и раздел.Природные объекты.

2. Природа как объект использования и охраны

Природа– обобщенное понятие – сфера жизни и взаимодействия живых и неживых природных объектов.

Система – единство и дифференцированность.

— внешние (около земное пространство и глубинные недра);

— внутренние (социальны объекты и вышедшие из экологической взаимосвязи).

Экосистема –это устойчивая совокупность природных объектов(дать на самостоятельное определение)

-трансформируемые.

Источник

17 Природные ресурсы и природные комплексы как объекты экологического права.

-какие природные ресурсы являются объектами частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 КРФ, в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности могут находиться земля и другие природные ресурсы. Кроме земли, природными ресурсами являются недра, воды, леса, атмосферный воздух, растительный мир вне лесов. В природоресурсном законодательстве право собственности установлено на землю, недра, животный мир, водные объекты, леса. К объектам права собственности относятся также особо охраняемые природные территории. С учетом неразвитости законодательства об охране и использовании растительного мира вне лесов в законодательстве не решен непосредственно вопрос о праве собственности на данный природный объект. Однако исходя из того, что растительный мир органически связан с землей, есть основания рассматривать его также как объект права собственности. В качестве собственника растительного мира в этом случае выступает собственник земли. С принятием специального закона растительный мир вне лесов станет, очевидно, самостоятельным объектом права собственности.

Проблемным в юридической науке оказался вопрос об атмосферном воздухе как объекте права собственности. По Закону «Об охране атмосферного воздуха» объектом права собственности воздух не является. Господствующая позиция юристов-экологов заключается в том, что атмосферный воздух не может быть объектом права собственности*. То обусловлено его физическим состоянием. В отличие от земли, недр, объектов животного мира, атмосферный воздух как материальная субстанция находится в состоянии постоянного, турбулентного движения и не может быть индивидуализирован. В силу этого исключается возможность фактического владения им. А владение – одно из важнейших правомочий собственника.

В то же время в научной правовой литературе высказываются иные мнения полагают, что атмосферный воздух может быть объектом права собственности. Аргументы сводятся к тому, что сами по себе признаки и свойства материального мира не могут служить препятствием для объявления их объектом права собственности, поскольку они не входят в структуру общественных отношений собственности, возникающих между людьми по поводу объектов реального мира.

Действительно, общественные отношения по поводу атмосферного воздуха возникают между людьми. Но чтобы стать объектом права собственности, объект должен быть индивидуализирован, выделен. Индивидуализированным может быть лишь воздушное пространство, а не воздух. Предлагают признать объектом правовой охраны атмосферу, а не атмосферный воздух, и распространить на нее отношения исключительной государственной собственности. Однако объектом природы является не атмосфера, а атмосферный воздух. Человек заинтересован в охране именно атмосферного воздуха, которым дышит.

Интересно, что Конституция Украины отнесла атмосферный воздух к объектам права собственности украинского народа. Думается, что правильнее было бы говорить о суверенитете над воздушным пространством над территорией государства, как это закреплено, к примеру, Воздушным кодексом РФ.

Что же касается второго вопроса об объектах права собственности на природные ресурсы, а именно, какие природные ресурсы являются объектами частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, то, чтобы не повторяться, рассмотрим его при характеристике отдельных форм собственности.

Источник

17. Природные объекты в качестве объектов экологического права

Объектами охраны окружающей среды называются находящие­ся в экологической взаимосвязи ее составные части, отноше­ния по использованию и охране которых урегулированы правом.

Составной частью окружающей природной среды, охраняемой законом, обладающей признаками естественного происхожде­ния, является природный объект. Согласно Закону «Об охране окружающей среды» природный объект — это естественная эко­логическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Природно-антропогенный объект — это природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности» и/или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Объ­ект, созданный человеком для обеспечения его социальных по­требностей и не обладающий свойствами природных объектов, называется антропогенным объектом,

Как уже отмечалось, охраняемые законом объекты земной при­роды подразделяются на три категории:

• интегрированные, к которым относится окружающая природ­ная среда;

• дифференцированные, то есть отдельные природные объекты (земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосфер­ный воздух, леса и иная растительность, животный мир, мик­роорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты);

• особо охраняемые (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памя­тники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезно­вения виды растений и животных и места их обитания).

Перечень природных объектов приведен в ст. 4 Закона РФ «Об ох­ране окружающей среды».

Ресурс — источник потребления. В широком смысле природный ресурс — источник экологического, экономического, духовного, эстетического потребления человеком природы.

В узком смысле (применительно к российскому законодательству) природные ресурсы — это компоненты природной среды, природ­ные объекты и природно-антромогенные объекты, которые ис­пользуются или могут быть использованы при осуществлении хо­зяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потре­бительскую ценность.

Под использованием природных ресурсов понимается эксплуата­ция природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

В контексте права природные ресурсы подразделяют на:

• исчерпаемые (лесные, земельные, водные, минеральные ресур­сы). Характерный их признак — способность уменьшаться и исчезать по мере потребления человеком. Вот почему обязан­ность по рациональному природопользованию распространяет­ся прежде всего на данную категорию ресурсов;

• неисчерпаемые (практически неиссякаемые ресурсы, например, солнечные, климатические, энергетические, геотермальные);

• возобновляемые (лесные ресурсы, дикий животный мир, рыб­ные запасы);

Подразделение ресурсов на возобновляемые и невозобновляемые имеет значение для регулирования обязанности природопользователя по воспроизводству природных ресурсов. Ученые выде­ляют также группу относительно возобновляемых ресурсов. Запа­сы пресной воды, скажем, можно получить путем опреснения морской воды.

Источник