Тема 5. Природно-ресурсный потенциал региона. Распределение экономической деятельности в пространстве.
Ресурсы делятся на федеральные, региональные, местные. На конкретной территории могут находиться как ресурсы, используемые федеральной и региональной властями вследствие их значения для обеспечения общегосударственных интересов, так и ресурсы, используемые муниципалитетами. Отдельные территории имеют природные ресурсы — запасы полезных ископаемых, в том числе редких, у других таких доходных ресурсов меньше или вовсе нет. При закреплении ресурсов за уровнями власти руководствуются принципами обеспечения их достаточности по объему для выполнения полномочий, эффективностью использования на том или ином уровне власти.
Природные ресурсы региона
В рамках того блока задача состоит в том, чтобы выявить уровень самообеспеченности основными видами природных ресурсов:
• наличие запасов полезных ископаемых (в том числе энергоносителей);
• объем добычи и структура добываемого минерального сырья.
На этой основе следует выработать концептуальные подходы к развитию сырьевой базы полезных ископаемых.
Для характеристики отдельных видов природных ресурсов применяются следующие показатели.
а) Земельные ресурсы. В свою очередь, они включают:
• качество почв, распределение земельного фонда по природным зонам, структуру землепользователей;
• качество сельскохозяйственных угодий региона по типам и видам почв;
• распределение земельного фонда по категориям, угодьям и пользователям: всего, в единицах физического объема и в процентах.
б) Лесные ресурсы. Для их характеристики применяют следующие показатели:
• лесистость территории, преобладающие породы деревьев;
• лесорастительные зоны: хвойные, хвойно-широколиственые, смешанные, лиственные;
• запасы лесонасаждений (в га и %) с указанием преобладающих пород (молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые, переспелые).
Кроме того, необходимо указать, существует ли разрыв между рубкой леса и лесовосстановлением, а также отразить баланс ввоза-вывоза лесорастительного сырья.
в) Водные ресурсы. Для характеристики этого блока применяют следующие показатели:
• густота речной сети, наличие судоходных рек;
• использование воды, млн куб. м (промышленностью, сельским хозяйством, населением);
• процент очистки сточных вод;
• рыбные запасы и охотничьи ресурсы, курортно-рекреационные ресурсы;
• промысловый запас и возможности улова (добычи) в регионе; важнейшие виды добываемых животных и рыб;
• общая кадастровая стоимость охотничьих и рыбных ресурсов;
• система особо охраняемых природных территорий;
• общая площадь заповедников, заказников в процентах к общей площади региона (при научно обоснованной норме 3%).
Решение задач экологического регулирования социально-экономического развития региона требует количественной оценки воздействия производственно-хозяйственной деятельности на природную среду. Основой такой оценки могут служить удельные показатели, характеризующие соотношение экономических результатов производственно-хозяйственной деятельности и размеров связанного с ней вмешательства в природную среду, т.е. экологичность производства.
Важнейшими факторами экологичности производства являются:
• технический уровень производства;
• отраслевая структура промышленности и сельского хозяйства, количество и структура потребляемого топлива;
• ассортимент производимой продукции.
Размещение производства в регионе должно осуществляться в рамках заданных экологических ограничений, в качестве которых могут быть приняты:
• лимиты (квоты) годовых объемов выбросов с учетом их поэтапного снижения и доведения до нормального уровня;
• лимиты (квоты) предельно допустимого использования (изъятия) природных ресурсов по отдельным территориям и предприятиям, при которых сохраняется экологическое равновесие.
Трудовые ресурсы. Демографические процессы в узком понимании охватывают воспроизводство народонаселения: естественное движение населения (рождаемость, смертность, браки, вдовство, разводы) и миграцию.
Экономическим ресурсом и фактором производства служат трудовые ресурсы, которые выделяются из общей численности населения.
Трудовые ресурсы — это часть населения страны, способного участвовать в народном хозяйстве. Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда пи «запас» рабочей силы, которым располагает общество для осуществления (материального и духовного производства. При выделении трудовых ресурсов из общей численности населения используют критерий «трудоспособный возраст», границы которого подвижны и зависят от социальных и экономических условий развития общества. В настоящее время в России установлены границы этого критерия: для женщин 16—55 лет, для мужчин 16—60 лет.
Количество и качество трудовых ресурсов определяется закономерностями динамики народонаселения и эффективностью демографической политики государства.
По данным статистики в начале XX в. социально-экономическое развитие России будет проходить в условиях недостаточного демографического потенциала населения. Дефицит населения — это объективная реальность, которую необходимо учитывать в региональной политике.
Динамика населения и демографические процессы самым тесным образом взаимосвязаны со всеми сторонами общественной жизни: экономическими, социальными, культурно-бытовыми, экологическими, межнациональными отношениями.
При рассмотрении этих процессов большое внимание следует обратить на особенности национального менталитета населения, проживающего в регионе, так как без учета данного фактора невозможно прогнозировать и регулировать финансовую и производственную деятельность.
При анализе динамики численности и национального состава населения региона необходимо указать общую численность и национальный состав, темпы изменения численности и национального состава населения региона за последнее пятилетие и прогноз на будущее, раскрыть динамику естественного прироста населения региона и сделать прогноз на будущее.
Главная же задача — дать характеристику трудовых ресурсов, занятости населения и рынка труда в регионе.
В рамках этой работы необходимо отразить динамику численности трудовых ресурсов за последние годы, показать распределение трудовых ресурсов по видам деятельности и по секторам экономики за последние пять лет.
Следует дать характеристику и динамику уровня образования занятого населения региона, процент населения, занятого умственным (физическим) трудом, отразить уровень безработицы. Кроме того, целесообразно отразить нравственное и духовное развитие: уровень преступности, самоубийств, психических расстройств и других социальных аномалий.
Для характеристики оплаты труда необходимо отразить долю оплаты труда в совокупных денежных доходах по категориям населения, доходов от собственности, долю в денежных доходах, величину реальных располагаемых денежных доходов.
В целях характеристики степени различий в уровнях доходов населения региона необходимо исчислить уровень дифференциации доходов населения (кривая Лоренца), коэффициент концентрации доходов (индекс Джини).
Необходимо отразить намеченную на будущее государственную региональную политику в области труда и занятости.
Проведение анализа ситуации в области труда важно довести до выявления возникающих проблем и практических мер администрации региона по снижению безработицы.
Правовые ресурсы. Источником правового ресурса служат нормативно-правовые акты. Они подразделяются на три уровня: федеральный, региональный, местный.
На региональном уровне источниками правовых ресурсов служат нормативные правовые акты субъектов РФ: конституции и уставы, законы о материальной и финансовой основах регионального управления, о полномочиях органов региональной власти и др.
Таким образом под ресурсами регионального хозяйства понимают совокупность возможностей по развитию хозяйственной деятельности в интересах населения.
Несмотря на исключительную важность материальных ресурсов для ведения хозяйственной деятельности, последняя невозможна без основного ресурса — кадрового потенциала территории. Важность этого ресурса можно проиллюстрировать на примере послевоенного развития Японии, которая сумела достичь огромных успехов в хозяйственном развитии, не обладая сколько-нибудь серьезными природными ресурсами. Опыт Японии свидетельствует также и о том, что в современном обществе не только профессиональная подготовка кадров, но и обладание современными технологиями — важный нематериальный ресурс деятельности.
Не менее значимым нематериальным ресурсом, без которого невозможна никакая хозяйственная деятельность, является тот объем полномочий, которыми в соответствии с законом наделен хозяйствующий субъект, — другими словами, определенный правовой ресурс. Как без наличия у работников определенных практических навыков и знания технологий нельзя реализовать возможности материальных ресурсов, так и без правового ресурса невозможно осуществлять хозяйственную деятельность.
Источник
Природные ресурсы России
Россия впечатляет своими размерами: она охватывает восточную часть Европы, северную часть Азии и простирается до берегов Тихого океана. На ее территории расположено множество самых разных климатических поясов и природных зон, что создало благоприятные условия для формирования многих ценных ресурсов. Поговорим кратко о природных ресурсах, добываемых в России.
Земельные ресурсы
Площадь Российской Федерации составляет 17,12 млн. кв. км, и ¼ часть этой территории отдана сельскому хозяйству. В мировом масштабе эти показатели являются средними, однако их вполне достаточно для того, чтобы обеспечить население страны продуктами питания, а промышленность – необходимым сырьем.
Большая часть возделываемых земель расположена в южной части Урала и Сибири, а также в центральном районе России. Щедрые пастбища сосредоточены в южной части Западно-Сибирской и Русской равнин, в живописных предгорьях Кавказа. В суровых землях тундры находятся обширные оленьи пастбища.
Водные ресурсы
Внушительная территория страны объясняет богатейший запас одного из самых ценных природных ресурсов России – пресной воды. Здесь сосредоточено более 20% мирового запаса водных ресурсов всего мира. Только одних рек насчитывается более 2,5 миллионов, а озер – около 2 миллионов.
Большинство пресных водоемов расположено на Дальнем Востоке, в Сибири, в северном регионе европейской части страны. Но нужно учитывать и тот факт, что внушительная часть территории государства расположена в зоне вечной мерзлоты. В этих краях толщина льда может достигать не один десяток метров. Это очень большие запасы чистейшей пресной воды.
которые читают вместе с этой
Пресная вода – настоящее природное богатство, которое ценится во всем мире. Однако состояние большинства российских водоемов оставляет желать лучшего – они сильно загрязнены промышленными отходами и стоками канализации. При таком отношении уже в недалеком будущем чистая пресная вода будет стоить ненамного дешевле нефти.
Лесные ресурсы
Лесные массивы занимают почти половину территории страны. Это одни из наиболее ценных природных ресурсов европейского севера России, Дальнего Востока, Сибири.
Более 70% территории всех российских лесов занимают хвойные деревья: сосна, ель, лиственница. Они составляют подавляющую часть всего запаса древесины.
Бесконтрольная вырубка целых лесных массивов уже дает о себе знать. С каждым годом в стране исчезают огромные запасы ценного леса, а для его восстановления потребуется не один десяток лет. Большая часть отечественной древесины идет на экспорт, при этом очень много леса теряется еще на этапе его транспортировки.
Минеральные ресурсы
Огромную роль в экономике России играют полезные ископаемые, залежами которых так богата страна. На сегодняшний день на территории РФ разведано более 20 тысяч месторождений минеральных ресурсов, среди которых особое место занимает нефть, газ, уголь, калийные соли, железные руды.
Залежи полезных ископаемых расположены на территории России неравномерно. Основная их часть сосредоточена на Урале, в Восточной Сибири и Арктике.
Помимо горючих минеральных ресурсов, на территории страны успешно добывают следующие виды полезных ископаемых:
- металлические руды: медь, железо, олово, никель, алюминий, а также такие ценные металлы как золото и серебро;
- неметаллические руды: асбест, слюду, тальк, поваренные и калийные соли, драгоценные и полудрагоценные камни;
- строительные материалы: известняк, песок, мрамор, гранит.
Что мы узнали?
При изучении темы «Природные ресурсы России», мы узнали, какие ресурсы расположены на территории страны и как объясняется их большое разнообразие. Мы рассмотрели различные примеры ценных природных богатств Росси и поняли, насколько они важны для развития экономики государства.
Источник