9. Субъекты и объекты земельных правоотношений, их содержание.
Объектами земельных правоотношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта земельных отношений в целом. Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли. Сущность и специфика включения земли в правовой оборот в целом определены принципами земельного законодательства, установленными ЗК РФ, и содержанием земельных отношений. Земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Данное понятие земельного участка следует считать основным для включения земельного участка в земельно-правовые отношения. Определения земельного участка, содержащиеся в иных нормативных актах, в том числе в федеральных законах, должны соответствовать данному понятию. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 133 ГК РФ неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения. Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории:– земли сельскохозяйственного назначения;– земли населенных пунктов; – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; – земли особо охраняемых территорий и объектов; – земли лесного фонда; – земли водного фонда; – земли запаса. При этом включение земли, земельных участков в гражданско-правовой оборот не умаляет их значения как природного объекта, природного ресурса. Субъектами земельных правоотношений являются граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Под гражданами, субъектами земельных отношений, в данном случае следует понимать как граждан РФ, так и иностранных граждан и лиц без гражданства (т. е. физических лиц). Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами. На иностранных граждан и юридических лиц распространяются все нормы земельного законодательства, кроме случаев установления для них особого режима. Например, согласно ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены иностранным субъектам только в аренду. Полномочия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований определяются в соответствии с ЗК РФ и иными нормативными актами, регулирующими земельные отношения. В ст. 9-11 ЗК РФ установлены основы полномочий РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в земельных отношениях. Вступление публичных образований в отношения собственности на землю, в том числе по совершению сделок, осуществляется с учетом особенностей, установленных гражданским законодательством. Субъектами земельных отношений являются: 1) собственники земельных участков; 2) землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; 3) землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; 4) арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; 5) обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). Содержание земельных правоотношений – это взаимосвязанные между собой права и обязанности участников земельных отношений, реализуемые ими путем совершения определенных действий или воздержания от совершения этих действий, указанных в законодательном акте. Зависят они от их правового статуса, особенностей объекта, вида, подвида отношений. Субъективные земельные права и юридические обязанности юридических лиц определяются в соответствии с уставом и являются специальными. Субъективные права и юридические обязанности иных участников земельных правоотношений – физических лиц – зависят от наличия либо отсутствия гражданства рФ. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов, специальные федеральные законы.
Для продолжения скачивания необходимо пройти капчу:
Источник
Структура земельных отношений.
Определения земельных отношений в кодексе нет. Но, анализируя кодекс можно выделить группы:
1 Группа земельных отношений, Отношения по поводу использования и охраны земли, как объекта природы и природного ресурса.
Суть этих отношений можно понять, если выявить цели, для которых используется земли.
Из ст. 7 ЗК – виды категории земли:
ЗК — Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Важно запомнить точное название всех категорий земель. Вопросы охраны земель — Глава 2 ЗК.
Это физическое, химическое и биологическое воздействие.
Земельное право регулирует отношения по поводу земельных участков и их частей, которые являются недвижимостью. Объектами права собственности и иных прав на землю.
2 Группа земельных отношений, земельные участки и их части как объекты недвижимости
Т.е. объект права собственности. Правовая основа закрепления и осуществления прав на зем. участки.
Земля как природный ресурс – объективная реальность. Недвижимость – просто юридическое понятие.
Не везде есть понятие недвижимости, например, в английском общем праве нет понятия недвижимости, там есть понятие real estate. Суть в том, что это реальный титул, по этому иску земля должна быть реально возвращена, а не просто убытки. В английском праве используется понятие land, относится это ко всему… участкам, зданиям, сооружения … А в США real estate – обычная недвижимость.
Каким образом земельный участок приобретает режим недвижимости? Существует процедура.
ЗК — Статья 30. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Работа по формированию земельного участка – ведение государственного кадастра! Устанавливаются границы, присваивается кадастровый номер. Происходят торги, участник торгов может приобрести определенное право. Почти всё это – земельное законодательство. Гражданское законодательство – только проведение торгом и заключение договоров. Практически вся совокупность юридически значимых действий урегулирована в ЗК. Порядок регистрации – не предмет гражданского права, а административного.
ЗК — Статья 11.1. Понятие земельного участка
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены ФЗ, могут создаваться искусственные земельные участки.
Лектор считает, что это в высшей степени неудачное определение. Индивидуализированная часть поверхности земли, путем установления границ не утрачивает земли, как компонента земли.
Земельный участок является объектом определенных систем правил. К ним относятся вещные права, к ЗК они называются правами на землю: право собственности, право пожизненного наследственного владения, право постоянного бессрочное пользования земельным участком, сервитуты.
Еще раз, в земельном праве они называются правами на землю.
Отличительный признак – “земельные отношения, которые имеют имущественный характер”, а не “имущественные отношения”.
Разграничение предмета правового регулирования
ЗК — Статья 3. Отношения, регулируемые земельным законодательством
3. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Источник