2.2. Земельные ресурсы России и их использование.
РФ обладает большими зем.рес-ми. Земля в границах страны (включ занятую водой) составляет тер-ную основу суверенитета РФ. В соотв-вии с Конст-ей она явл-ся основой жизни и деят-ти народов, проживающих на данной территории. При этом под тер-ей понимают ограниченную часть земной пов-ти с присущими ей природ-ми и привнесёнными чел-ком свойствами и ресурсамими, а также протяженностью и месторасположением. Земля, находящаяся в пределах границ РФ (т.е. вся территория РФ), составляет ее земельный фонд (на 1 января 2008 г 1709,8 млн га без учета внутренних морских вод и территориального моря).
Земельный фонд как объект хозяйствовния характеризуется следующими показателями: распределением земель по целевому назначению (категориям); распределением земель по видам и формам собственности; распределением по землевладениям, землепользованиям и земельным участкам; классификацией земель по угодьям.
Земля делится на категории по целевому назнач. Категория земель – это часть земельн фонда, выделяемая по основн целевому назначению и имеющая определен правовой режим (совокупность норм и правил исп-ия земель) пользования и охраны.
ЗК РФ предусматривает 7 категорий земель (% от общей S территории РФ на 1 января 2008 года): земли c./х назначения (23,5%); земли н.п. (1,1%); земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космич деят-сти, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (1,0%); земли особо охраняемых территорий и объектов (2,0%); земли лесного фонда (64,6%); земли водного фонда (1,6%); земли запаса (6,2%).
В течение 2007 г переводы земель из одной категории в др затронули все категории земель, в большей степени это коснулось земель запаса и земель с/х назначения.
Земельный фонд страны также подразделяют на отдельные угодья.
Земельные угодья – это земли, систематич используемые для конкретных производственных целей (или пригодные к использованию) и обладающие различиями природных и вновь приобретенных свойств. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.
Земельные угодья делятся на с/х и нес/х угодья. С/х угодья – земельные угодья, систематич используемые для получения с/х продукции: пашня – с/х угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы с/х культур; залежь — зем уч, кот ранее использовался под пашню и более 1 года не используется для посева с/х культур; кормовые угодья (сенокосы – с/х угодье систематич используемое под сенокошение и пастбища – с/х угодье систематически используемое для выпаса животных); многолет насажд – с/х угодье, используемое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолет насаждения для получения урожая плодово-ягодной, технич и лекарственной продукции.
К нес/х угодьям отнесены: лесные площади и земли под лесными насаждениями, участки земель с древесно-кустарниковой растительностью; болота; земли под водой, земли застройки; земли под дорогами, прогонами; нарушенные земли; прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, террит консервации и т. д.).
Классификация земель по угодьям – это процесс определения местоположения, границ и площадей видов и подвидов угодий. На основе проведенной топографической съемки и классификации производится количественный учет земель. По данным государственного учета земель, общая площадь сельскохозяйственных угодий в РФ составляет 220.9 млн.га или 12.9% государственного земельного фонда. Из них пашня занимает 56% площадей сельхозугодий, залежь-1.3%,сенокосы и пастбища – 42.2% и многолетние насаждения – 1% площади сельскохозяйственных угодий.
Распределение земель по категориям постоянно меняется в связи с необх-тью развития отдельных отраслей народного хоз-ва, требованиями охраны природы. Категории земель и последующие изменения их площади формируются в рез-те создания новых или реорган-ции существующих землевладений и землепользований. Низкая с/х-я освоенность и распаханность тер-рии России обусловлена сложными природ. и климат. усл-ми. Большая часть з-ль непригодна для земледелия или нах-ся в зоне рискованного земледелия. Земли России также хар-ся низким качественным состоянием. Земли подвержены эрозии, засолению, переувлажнению, заболачиванию, засорению камнями, зарастанию кустарником и мелколесьем, загрязнению радионуклидами, опустыниванию. Одна из наиболее острых проблем в РФ–продолжающееся сокращение площадей с/х-х угодий. Основными причинами выбытия земель из с/х оборота являются отводы земель для нужд пром-ти, транспорта и иного не с/х-го назн-я, зарастание лесом и кустарником, эрозия, подтопление, заболачивание, отводы з-ль под лесополосы, внутрихоз-ное стр-во, приусадебные участки. Кроме того, часть з-ль, нарушенных при добыче полез-х ископ-х, несвоевременно и не полностью вовлекают в с/хоз-й оборот после их рекультивации. Краткая хар-ка состояния и испол-я з-ль РФ: 1. Низкая с/хоз-я освоенность тер-и и естественная продуктивность з-ль в России определяют необ-сть проведения большого объема кул-но-тех-х работ и мели-ции. 2. сокращение площадей с/х-х угодий, происходящее за счет отводов для не с/х целей, требует экон-кой и правовой защиты этих з-ль, разработки системы мер по введению в оборот новых продуктивных земель взамен изымаемых или повышению плодородия почв и мелиорации используемых угодий. 3.Зарастание з-ль кустр-м и мелколесьем, развитие эрозии почв, ухудшение качественного состояния земель обуславливают необ-ть усиления гос.контроля за количественными и качественными изменениями земель, находящихся у землевладельцев и землепользователей, разработки и осуществления мер экономического воздействия при нерациональном использования земельного фонда вплоть до его полного изъятия и, наоборот, экономического стимулирования рационального природопольз-ния. 4. Изм-ние специализации с/х-х пред-тий и обеспеченности трудовыми ресурсами требует приведения в соответствие состава, площадей и структуры зем-х угодий с новыми экон-ми параметрами хозяйств и перспективами их развития, возможностью освоения, мелиорации и улучшения земельных угодий.
Основными пользователями с/х угодий являются с/х предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством с/х продукции.
Наблюдается ежегодное сокращение площади с/х угодий в целом по стране. Отмечались факты перевода продуктивных земель в категорию земель запаса. Ранее переведенные в земли запаса с/х угодья зарастают кустарником и мелколесьем, постепенно теряют свою с/х ценность. ЗК РФ установлено, что допускается изъятие из земель с/х назначения с/х угодий для нес/х целей при условии худшего их качества согласно кадастровой стоимости. За истекший год из земель с/х назначения по этой причине выбыли с/х угодья в т.ч. под строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи, лесохозяйственным предприятиям для лесоразведения, для расширения и строительства населенных пунктов и для других нужд.
Кач-во проводимых мероприятий по рекультивации удовлетворительное. В основном работы по рекультивации нарушенных земель сводятся к технич этапу (разволовка отвалов, уполаживание откосов и засыпка вымочек) как наименее затратному. Снятый плодородный слой из-за отсутствия биологич рекультивации при этом исп-ся не полностью.
Источник
Природные ресурсы России
Россия занимает особое место среди индустриальных стран, так как ее природно-ресурсный потенциал составляет 35% от мирового запаса.
Главные особенности природно-ресурсного потенциала России:
- значительный объем и большое разнообразие;
- неравномерное размещение по территории страны;
- недостаточная изученность (особенно на территории Арктики и Дальнего Востока);
- истощение запасов в хорошо освоенных районах;
- недостаточное развитие инфраструктуры и других условий для добычи ресурсов в слабообжитых районах и районах с суровым климатом.
Водные ресурсы
По запасам пресных вод Россия занимает первое место в мире. В нашей стране сосредоточено более 20% мирового запаса водных ресурсов. Более наглядно можно выразить в цифрах:
- рек в России — 2,5 млн, из них 127 тысяч используются активно;
- озер — более 2 млн.;
- водохранилищ — около 30 тысяч, среди которых 2 тысячи с объемом более 1 млн. кубометров;
- подземных вод — 5,1 тыс. месторождений.
Большинство водоемов расположено в Сибири, на Дальнем Востоке и в северном регионе европейской части страны. Следует учитывать, что значительная часть территории России (11 млн. кв.км) скрыта под вечной мерзлотой. Толщина ледяного покрова варьируется от нескольких сантиметров до нескольких десятков метров — это огромнейший запас пресной воды.
Ситуация в мире развивается таким образом, что в скором будущем вода может стоить ненамного дешевле нефти. Поэтому так важно сохранять водные ресурсы в чистоте. К сожалению, экологическая обстановка на большинстве российских рек — неблагоприятная. Лишь 40% водоемов России отвечают санитарным нормам. Остальные страдают от стоков канализации и промышленных отходов.
Значительны гидроэнергетические ресурсы России. Большая часть из них сосредоточена в Сибири и на дальнем Востоке. В год наши электростанции способны вырабатывать до 1600 млрд. кВт.
Земельные ресурсы
Земельный фонд России составляет 1709 млн. га, из них более 400 млн. га выделены для сельского хозяйства. Обеспеченность населения пахотными землями в России — 0,8 га (для сравнения: в Канаде — 1,6 га, в США — 0,5 га, в Китае — 0,07 га). Российские показатели — средние, но такого количества земли вполне достаточно, чтобы обеспечить население продовольствием, а промышленность — сырьем.
Большая часть пахотных земель расположена на европейской части, а также на юге Сибири и Урала, пастбища сосредоточены на юго-востоке Русской равнины, в предгорьях Кавказа и на юге Западно-Сибирской равнины. В тундре распространены оленьи пастбища.
Лесные ресурсы
Леса занимают 45% территории России, а общая площадь лесного фонда составляет 1179 млн. га. Основные лесные массивы произрастают в Сибири, на Дальнем Востоке и на северной территории европейской части страны.
В лесах преобладают хвойные породы (ели, сосны). Они занимают 70% территории лесов и составляют 77% общего запаса древесины.
Но по уровню использования лесных богатств наша страна отстает от многих развитых стран. В основном лес идет на экспорт, так как сказывается нехватка перерабатывающих предприятий. Очень много леса теряется при транспортировке, еще больше гибнет в лесных пожарах, которые вспыхивают практически ежегодно. Более того, лесонасаждения не компенсируют вырубку леса, что приводит к исчезновению целых лесных массивов. Особенно неблагоприятная обстановка складывается вокруг Байкала, где уничтожено несколько сотен тысяч гектаров лесных насаждений.
Минеральные ресурсы
В России разведаны месторождения практически всех видов полезных ископаемых. По добыче некоторых из них страна занимает лидирующие положения. Так, в России сосредоточено около 10% мирового запаса нефти, 30% запасов газа, 16% запасов угля, 32% железа, 16% калийных солей, 7% цинка. Начавшееся интенсивное освоение арктического шельфа способно значительно увеличить эти цифры. Всего на территории РФ разведано более 20 тысяч месторождений полезных ископаемых, но только треть из них введены в промышленное состояние.
Залежи полезных ископаемых распределены по территории неравномерно. Более 70% запасов расположены в Восточной Сибири, на Урале и в Арктике. Нефть найдена в 37 субъектах РФ, 7 российских угольных бассейнов входят в десятку крупнейших в мире. На Восточно-Европейской равнине сосредоточены запасы осадочных пород, Средне-Русская и Приволжская возвышенности славятся богатыми залежами известняков, строительного песка, мела и гипса. В Подмосковье разведаны месторождения бурого угля и фосфоритов, а на Кавказе развивается добыча цветных металлов.
Альтернативные источники энергии
В последнее время в России возрос интерес к освоению возобновляемых источников энергии (солнца, ветра, геотермальных источников). Пока использование этих источников не ведется в промышленном масштабе, но уже работают несколько десятков электростанций, которые получают энергию альтернативным способом. Во несколько примеров:
• Вехнемутновская, Паужетская и Мутновская геотермальные электростанции на Камчатке;
• Менделеевская геоТЭС на Сахалине;
• ветроэнергетические комплексы на Чукотке, а также в Ленинградской и Калининградской областях;
• солнечные водонагревательные установки в Краснодарском крае, в Башкирии и Бурятии.
Запасы возобновляемых энергоресурсов в России просто огромны, но пока нет законов, регулирующих эту область промышленности и стимулирующих ее развитие. Равно. Как нет и промышленной структуры, пригодной для переработки этих ресурсов.
Источник