Гос природные заказники: понятие, задачи, порядок образ, режим охраны, управление.
Государственные природные заказники — это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса (ст. 22 Закона об особо охраняемых природных территориях).
Государственные природные заказники предназначены для сохранения одних природных объектов или воспроизводства природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других. При этом территории, на которых расположены заказники, могут не изыматься у собственников, владельцев и пользователей земельных участков в отличие от территорий заповедников и национальных парков. Вместе с тем указанные субъекты прав на земельные участки, находящиеся в границах заказников, обязаны соблюдать установленный на их территории режим особой охраны и несут за его нарушение предусмотренную законом ответственность.
Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в соответствии с которым выделяются следующие виды заказников:
— комплексные (ландшафтные), предназначенные для сохранения и восстановления природных комплексов (ландшафтов);
— биологические (зоологические и ботанические), предназначенные для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
— палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых объектов;
— гидрологические (болотные, озерные, речные, морские), предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
— геологические, предназначенные для сохранения объектов и комплексов неживой природы.
Правовой режим государственных природных заказников характеризуется тем, что на их территориях постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания заказника или причиняющая вред его природным комплексам и их компонентам.
Для обеспечения функционирования заказников создаются их администрации.
Особенности правового регулирования в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно- оздоровительных местностей и курортов.
Лечебно-оздоровительные местности — это территории (акватории), пригодные для организации и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи и др.) (п. 1 ст. 31 Закона об особо охраняемых природных территориях).
Курортами являются освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры (п. 5 ст. 31 Закона об особо охраняемых природных территориях).
Деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных лечебных ресурсов указанных особо охраняемых территорий, запрещается, а в целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения населения, на данных территориях устанавливаются округа санитарной охраны (горно-санитарной охраны — для местностей, где лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, грязи и др.).
Порядок организации лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особенности их правового режима регулируются специальным законодательством, в частности, Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 г.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник
Экология СПРАВОЧНИК
Заказник — это природный комплекс, который предназначен для сохранения одного или нескольких видов животных или растений при ограниченном использовании других. Существуют ландшафтные, лесные, ихтиологические (рыбы), орнитологические (птицы) и другие типы заказников. Обычно после восстановления плотности популяции охраняемых видов животных или растений заказник закрывают и разрешают тот или иной вид хозяйственной деятельности. В России ныне насчитывается более 1600 государственных природных заказников с общей площадью свыше 600 тыс. кв. км.[ . ]
Заказники — участки природной территории (акватории), предназначенные для охраны природных ландшафтов или ценных объектов живой природы. Они могут быть федерального или регионального значения, где предусмотрены различные формы заказного режима. К ним относятся: комплексные (ландшафтные), геологические, гидрологические (морские, речные, озерные, болотные), биологические (ботанические, зоологические).[ . ]
Заказник природный (от старорус. «заказать», «запретить») — территория (акватория), на которой ограничивается природопользование и другая деятельность человека в целях охраны отдельных видов животных, растений, водных, земельных объектов и т. д. В России существуют охотничьи, рыбохозяйственные, геологические, ландшафтные и другие виды заказников.[ . ]
В заказниках сохраняют и восстанавливают плотности популяций одного или нескольких видов животных или растений, а также природные ландшафты, водные объекты и др. Существуют ландшафтные, лесные, ихтиологические, орнитологические и другие типы заказников. Например, в Тихвинском районе Ленинградской области расположен заказник «Венский лес», в котором под особую охрану взяты девственные ельники, в то же время охота и туризм не запрещены. После восстановления плотности популяции видов животных и растений, природного ландшафта и т. д., заказники закрываются.[ . ]
В России создано более 1500 заказников, в том числе 71 федерального значения на площади 56 млн. га, что составляет более 3% территории страны. Из общего числа заказников около 200 ландшафтных. Распределение заказников по функциональному назначению приведено в габл. 28.[ . ]
Наиболее распространенные категории заказников: комплексный, водно-болотный, орнитологический, ихтиологический, ботанический, гидрологический (болотный), гидрологический, ландшафтный; памятников природы — геологический, комплексный, гидролого-геологический.[ . ]
Различают биологические, охотничьи, рыбохозяйственные, ландшафтные, геологические и другие виды заказников.[ . ]
Их создают во многих странах. По режиму и назначению они близки к заказникам и разделяются на много категорий (по международной классификации 1975 г. — на 28), но в большинстве случаев создаются на неопределенно длительный срок. Например, во Франции орнитологический резерват Камарг в дельте Роны призван охранять зимующих и гнездящихся водоплавающих птиц. Гигантский Центрально-Калахарский резерват в Африке предназначен лишь для охраны охотничьих животных. Много охотничьих и орнитологических резерватов в Индии, Бирме, лесных и биологических — в США, ландшафтных — в Великобритании, Германии, Нидерландах, Швеции и других странах Европы. Во многих природных резерватах Африки разрешены свободный выпас скота и проживание местного населения, которому принадлежат эти земли, например в Амбасели (Кения) и знаменитом кратере Нгоро-нгоро (Танзания). Однако некоторые ограничения позволяют сберегать здесь очень богатую фауну крупных животных. Проектируют создание огромного Индоокеанского резервата для охраны китов.[ . ]
Пояснения к русским переводам набраны курсивом и заключены к круглые скобки. Например: scenic reserve ландшафтный заказник (охраняемая природная территория с живописным или уникальным пейзажем).[ . ]
Поскольку в государственном учете земель отсутствуют с достаточной полнотой сведения о площади охраняемых территорий: заказниках, охранных зонах рек, лесах соответствующих групп и назначения, то земли экологического каркаса выявляются с помощью крупномасштабных карт, аэро-космоснимков и соответствующих описаний (геоботанических, лесоустроительных, ландшафтных и др.).[ . ]
В условиях интенсивного хозяйственного использования земледельческих районов наиболее приемлема организация заповедников и заказников с дробной структурой. Этот путь обеспечивает при минимальном изъятии земель широкую представительность естественных ландшафтов в заповеднике и создание территориальной основы для проведения ландшафтно-экологических исследований и мониторинга.[ . ]
Комплекс особо охраняемых природных территорий в мире довольно обширен и включает национальные парки, природные парки, заповедники и заказники, природные резерваты, ландшафтные заказники, памятники природы. Так, в США на начало 90-х гг. на федеральном и штатном уровне функционировало 334 национальных парка и памятника природы, более 430 заповедников диких животных и птиц, 73 небольших заповедника рыб, 150 районов размножения водоплавающих птиц, 462 заповедника дикой природы, 7 морских заповедников, 6 национальных экологических научно-исследовательских парков. Обширные площади заняты различными видами рекреационных зон, закрыты для хозяйственного освоения.[ . ]
Четвертый тип регламентаций и ограничений вводится установлением типа и размера природоохранного комплекса, который представляет собой систему охраняемых природных территорий (заповедников, заказников, памятников природы, водоохранных зон, лесов 1-й группы и т. д. ). Территориальная локализация конкретных видов охраняемых территорий идет на стадии ландшафтного проектирования.[ . ]
Резерваты (от лат. — сохраненный) — природные охраняемые территории с заповедным или заказным режимом; термин широко применяется в зарубежных странах, но по своему назначению и режиму они близки к заказникам или в некоторых странах (Финляндия, Австрия, Швеция, Нидерланды) приближаются к понятию «заповедник». Существует множество типов резерватов (лесные, ландшафтные, озерные, зоологические, комплексные и др.). Так, в Австралии термин «резерват» означает общее название охраняемых природных территорий, причем из 136 резерватов 86 отнесены к категории «научного резервата». В резерватах Австралии специально охраняются редкие сумчатые млекопитающие (утконос, ехидна); в резерватах Индии, Бирмы, Индонезии охраняются редкие и исчезающие виды животных, как правило, попавшие в Красную книгу МСОП.[ . ]
Экологические системы со свойственным им животным населением, а также отдельные виды животных, в том числе редкие и исчезающие виды, охраняют в государственных заповедниках, национальных и природных парках, зоологических заказниках. Система федеральных особо охраняемых природных территорий в России насчитывает 95 заповедников (310,3 тыс. км2), 33 национальных парка (66,5 тыс. км2) и около 1600 заказников (600 тыс. км2). Заповедники России охраняют 87 % видов фауны наземных млекопитающих (в том числе 37 % видов из Красной книги), 92 % — амфибий (3 % — из Красной книги), 73 % — рептилий (6 % — из Красной книги), 83 % видов птиц (60 % — из Красной книги). И хотя представленность ландшафтного разнообразия особо охраняемых природных территорий составляет 60—70 % , предусмотрено дальнейшее развитие их системы (13, цв. вкл.).[ . ]
В Российской Федерации принято выделять следующие виды ООПТ: заповедники-эталоны; заповедники-резерваты; природные национальные, региональные и другие парки; биосферные заповедники; биостанции; реабилитационные заповедники; памятники природы; спортивные и промысловые охотничьи хозяйства; курортные зоны; рекреационные парки; охотничьи хозяйства; охотничьи угодья; заказники (охотничьи, ландшафтные).[ . ]
Рекреационными зонами считается часть пространства естественной среды, предназначенного для организованного массового отдыха населения и туризма. В состав таких зон могут входить социально-культурные и природные объекты, занимающие участки городской территории, пригородных, зеленых, лесопарковых зон, национальных природных парков, ботанических, дендрологических, зоологических садов, ландшафтные, рекреационные заказники, туристические маршруты, дома и базы отдыха.[ . ]
Субъекты Российской Федерации могут самостоятельно определять категорию, статус и режим особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Так, например, в ст. 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об особо охраняемых природных территориях ЯН АО» от 1 октября 1997 г. закреплено: «К особо охраняемым природным территориям окружного значения по решению администрации ЯНАО могут быть отнесены природные парки, окружные микрозаповедники, водоохранные зоны водоемов и их прибрежные полосы, генетические резерваты, лечебнооздоровительные местности, иные особо охраняемые природные территории, создаваемые для охраны природных комплексов и объектов, имеющих окружное значение. К особо охраняемым природным территориям местного значения относятся муниципальные микрозаповедники, ландшафтные парки, лечебно-оздоровительные местности и внутрихозяйственные заказники».[ . ]
Источник