Природоохранная деятельность природного парка

Рекреационное значение и особенности охраны природных парков и государственных природных заказников

Государственные природные заказники(резервации) и природные парки формируются для других целей и имеют не такой суровый правовой режим охраны, как в государственных природных заповедников и национальных парков. Парки же создают чаще всего в рекреационных целях (в целях ограниченного посещения и досуга населения), государственные резервации образуют с целью охраны конкретного природного объекта или комплекса.

Рекреационное значение природного парка

Особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) являются природные парки.

В их состав входят нативные комплексы и объекты, которые имеют особенную экологическую и эстетическую ценность и предназначаются для использования в экологических, образовательных и восстановительных целях.

Охрану природной среды и ландшафтов, создание условий для досуга и охраны восстановительных ресурсов, производство и ввод результативных способов сохранения природы и поддержания природоохранного равновесия при условии рекреационного пользования местности природных парков – все эти задачи взваливают на нативные парки.

Сохранение природного комплекса в заказнике

Государственные природные резервации есть территории (акватории), которые имеют значительную значимость для охраны и рекреации природных комплексов или их элементов и поддержания экологического баланса.

Законами предусмотрены разнообразные виды государственных нативных резерваций:

• комплексные (ландшафтные), которые предназначены для защиты и восстановления природных комплексов и ландшафтов;
• биологические (ботанические и зоологические), призванные охранять и восстанавливать редчайшие и вымирающие виды флоры и фауны, в том числе ценные в планах научном, культурном и хозяйственном;
• палеонтологические, посвященный охране ископаемых объектов;
• гидрологические (озерные, речные, болотные, морские), посвященные охране и рекреации водных объектов и природоохранных систем представляющих особую ценность в экологическом смысле;
• геологические, которые предназначены для сохранения объектов и комплексов неживой природы.

Особенности правового режима охраны природных парков и заказников

На местностях природных парков фиксируются разнообразные режимы исключительной охраны и использования зависящие от природоохранной и восстановительной ценности природных зон; также возможно выделение экологических, восстановительных, агрохозяйственных и иных функциональных участков, зоны защиты историко-культурных комплексов и объектов включительно.

В границах природных парков не дозволена деятельность, которая влечет за собой преобразование исторически сложившегося ландшафта, сокращение или ликвидацию природоохранных, эстетических и восстановительных качеств природных парков, несоблюдение режима обслуживания памятников культуры и истории. В пределах границ природных парков вероятнее всего запрещены либо ограничены формы деятельности, которые влекут за собой сокращение эстетической, культурной, природоохранной и восстановительной значимости их территорий.

На участках государственных природных резерваций на постоянной или временной основе запрещают либо ограничивают любой вид деятельности, если этот вид противоречит целям созидания государственных природных резерваций или наносит урон природным комплексам и их элементам, что трактуется правовым режим природных парков.

Источник

Природоохранная деятельность природного парка

Статья 21. Режим особой охраны территорий природных парков

1. На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.

2. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

3. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

4. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.

5. Утратил силу. — Федеральный закон от 28.12.2013 N 406-ФЗ.

6. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по участию в согласовании положений о природных парках определяются с учетом предусмотренных федеральным законом особенностей организации местного самоуправления в городах федерального значения.

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 26.07.2019 N 253-ФЗ)

Источник

Природоохранная роль особо охраняемых территории

Исключительно велика роль особо охраняемых природных территорий в охране природы в широком смысле, и прежде всего в охране человека как части природы, охране окружающей его среды, природных ландшафтов, хозяйственно-технических и других объектов, поддержании экологического равновесия в различных физико-географических зонах.

В общей системе мер и средств стимулирования полезных природоохранных свойств леса одно из важных мест занимает организация государственных заповедников, заказников, природных, национальных парков и других эквивалентных охраняемых территорий.

Заповедники призваны сыграть важную роль в сохранении и изучении природных богатств, повышении биологической продуктивности биогеоценозов, сохранении гослесфонда; увеличении численности многих ценных животных. Они имеют исключительное значение в деле сохранения в естественном состоянии типичных или уникальных для конкретной зоны территорий со всей совокупностью их компонентов. Неоценима роль заповедников в деле воспитания любви к природе, пропаганде основ охраны и рационального использования природной среды, содействии в подготовке научных кадров по проблеме охраны природы. Заповедники не только замечательные эталоны ландшафта, но и высшая форма охраны природы. Велико значение проводимых здесь комплексных биогеоценологических исследований, важнейшим направлением которых является летопись природы — постоянное круглогодичное наблюдение за основными природными объектами.

Для защиты природных комплексов государственных заповедников от влияния хозяйственной деятельности и неблагоприятных воздействий окружающих территорий могут быть созданы охранные зоны (решается это либо при организации заповедника, либо при возникновении необходимости).

На территории государственных заповедников запрещаются все виды лесопользования, пастьба скота, заготовка сена, лекарственных трав и другие нарушения растительного покрова, а также охота и рыбная ловля, любая деятельность, нарушающая природные комплексы и угрожающая сохранению природных объектов. В установленном порядке в необходимых случаях здесь могут проводиться восстановительные мероприятия и мероприятия по предотвращению возможных изменений природных ландшафтов в результате хозяйственной деятельности на прилегающих к заповеднику территориях, а также необходимые ветеринарные, противопожарные, санитарные и другие мероприятия, не нарушающие режима заповедника.

Особая роль в сохранении эталонов природных экосистем и генофонда растений и животных принадлежит биосферным заповедникам, предназначенным для исследований в области глобальной экологии, главным образом для специального изучения антропогенного воздействия на природные процессы.

Важную роль в охране окружающих природных ландшафтов играют заказники. Государственные заказники предназначены в основном в своей совокупности выполнять функции сохранения, воспроизводства и восстановления компонентов природы и поддержания общего экологического баланса. В нашей стране более всего известны охотничьи заказники, получившие широкое распространение после Великой Октябрьской социалистической революции. В последние годы, помимо охотничьих заказников, стали выделять ландшафтные, или комплексные, биологические, палеонтологические, гидрологические, геологические и другие целевые или комплексные природные заказники.

Ландшафтные, или комплексные, государственные заказники создаются для сохранения и восстановления особо ценных природных ландшафтов и комплексов; биологические (ботанические и зоологические) — для сохранения и восстановления ценных, а также редких и исчезающих видов флоры и фауны; палеонтологические — для сохранения ископаемых объектов и их комплексов и гидрологические (морские, речные, болотные, озерные и др.) — для сохранения и восстановления ценных водных объектов и комплексов. И, наконец, геологические (минералогические, почвенные, торфяные и др.) — для сохранения ценных комплексов и объектов неживой природы.

Большое будущее в решении проблемы охраны и использования природных экосистем принадлежит государственным природным национальным паркам. Последние образуются для сохранения природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность благодаря удачному сочетанию культурных и естественных ландшафтов, а также использованию их в рекреационных, просветительных и научно-культурных целях.

Наряду с выполнением задач по сохранению ландшафтов, водных объектов, флоры и фауны, объектов неживой природы, памятников истории и культуры на государственные природные национальные парки возлагается задача обеспечения необходимых условий для туризма и отдыха, ознакомления с природой и достопримечательностями парка, а также разработка и внедрение научных методов и способов сохранения природных комплексов в условиях использования территорий в рекреационных целях.

В целях сохранения и восстановления природных комплексов, повышения их рекреационных и декоративно-эстетических качеств проводят необходимые мероприятия.

Режим охраны и использования государственных природных национальных парков устанавливается с учетом сохранности природных комплексов, характера ландшафта, состояния объектов растительного и животного мира, культурной и эстетической ценности отдельных объектов и природных участков. Здесь обычно выделяют территории заповедного режима с запрещением всякой хозяйственной деятельности и рекреационного их использования, территории регулируемого использования в рекреационных целях с обеспечением условий для всестороннего ознакомления с парком и кратковременного отдыха. Специальные территории отводятся для обслуживания туристов, отдыхающих и других посетителей; здесь строят гостиницы, мотели и кемпинги, размещают палаточные лагеря, турбазы, предприятия питания и торговли, экскурсионные бюро и информационные центры, объекты культурно-бытового обслуживания и др. Кроме того, выделяют территории других землепользователей, входящие в состав природных, национальных парков, на которых осуществляется не противоречащая задачам парка хозяйственная деятельность.

Создание государственных природных национальных парков, являющихся новой формой охраны природных экосистем и организации полноценного отдыха трудящихся, требует всестороннего и глубокого научного подхода. Необходимо проведение комплексных исследований с разработкой теоретических основ ведения хозяйства и обоснованием системы лесохозяйственных и других мероприятий в различных функциональных зонах парков.

Организация государственных национальных парков позволит сохранить уникальные природные комплексы, организовать отдых населения, а также предотвратить вред, причиняемый антропогенной деятельностью особо ценным природным ландшафтам.

Источник